РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2026 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Гамаюновой А.Ю., с участием ответчика Титоренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-723/2026 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Титоренко А.А. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование заявленных исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330). Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающихся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации - лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Условие нуждаемости семьи считается выполненным, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия. Расчет производится за последние 12 месяцев. Кроме того, при определении права на пособие учитывается совокупность недвижимого и движимого имущества, которым владеет семья.
Помимо этого, для назначения пособия действует «правило нулевого дохода», то есть у взрослых членов семьи должен быть трудовой доход или объективная причина его отсутствия.
При рассмотрении заявления территориальные органы Социального фонда России осуществляют комплексную оценку нуждаемости в соответствии с Порядком, проверяют достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия. С этой целью территориальные органы социального фонда России запрашивают и получают необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Право на назначение ежемесячной выплаты определяется на основании сведений о составе семьи, полученных в денежной форме доходах и мерах социальной поддержки, находящихся в распоряжении территориальных органов Социального фонда России, а также сведений, представленных в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Подпункт «б» пункта 31 Правил № 2330 предусматривает, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка является, том числе: наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных; превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Так, дата обезличена Титоренко А.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области) с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В состав семьи в соответствии с заявлением были включены: заявитель Титоренко А.А.; супруг Титоренко А.А.; дети Бондарева А.Е., Т.
По результатам рассмотрения указанного заявления было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в размере 75% величины прожиточного минимума для детей в иных (несеверных) местностях Иркутской области на Бондарева А.Е. в размере <данные изъяты>, Т. в размере <данные изъяты>.
В рамках контрольных мероприятий, ОСФР по Иркутской области было установлено неправомерное назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений (выплата меры социальной поддержки прекращена). В заявлении Титоренко А.А. указала недостоверные данные, а именно не указано, что супруг заявительницы Титоренко А.А. проходит военную службу, что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи.
При подаче заявления в феврале 2024 года учитываются доходы с января 2023 года по декабрь 2023 года включительно.
Так доход семьи за период с января 2023 года по декабрь 2023 года составлял <данные изъяты>.
C учетом поступивших сведений о доходах супруга за период с января 2023 года по декабрь 2023 года (<данные изъяты>) (справка о доходах и суммах налога физического лица от дата обезличена) имелся доход в размере <данные изъяты>.
Итого: <данные изъяты> : 12 месяцев : 4 члена семьи = <данные изъяты>, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации в иных (несеверных) местностях Иркутской области - <данные изъяты>.
Выплата мер социальной поддержки была прекращена.
Однако за период с дата обезличена по дата обезличена Титоренко A.A. была произведена переплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Бондарева А.Е. в размере <данные изъяты>; с дата обезличена по дата обезличена произведена выплата в отношении Т. размере <данные изъяты>.
Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области просит взыскать с Титоренко А.А. в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <данные изъяты>.
В судебное заседание истец Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем указали в исковом заявлении.
Обсудив вопрос о возможности рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, суд в порядке требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.
В судебном заседании ответчик Титоренко А.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что заявление на пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка она подавала через МФЦ, сообщала, что у нее муж военнослужащий, что находится в зоне СВО в настоящее время, предоставляла об этом справку, ей пояснили, что скорее всего тогда в пособии ей откажут. Но потом стали поступать денежные средства. Справку на мужа она предоставляла в МФЦ, сама анкету не заполняла.
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее также - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (абзац третий части 1 статьи 3 Федерального закона).
В части 2 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной данным федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее также - Правила, Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).
Пунктом 2 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил).
Согласно пункту 19 Правил № 2330 заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания.
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (пункт 23). В случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил), недостающие документы (сведения) (пункт 27).
В пункте 31 Правил перечислены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которыми являются: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (подпункт «б»); наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных (подпункт «в»).
В силу пункта 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что дата обезличена Титоренко А.А., как один из родителей ребенка в возрасте до 17 лет обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав сведения о себе, супруге Титоренко А.А. и детях Бондарева А.Е., дата обезличена года рождения, Т., дата обезличена года рождения.
По результатам рассмотрения вышеуказанного указанного заявления дата обезличена Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, Титоренко А.А. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на Бондарева А.Е. в размере <данные изъяты> на срок с дата обезличена по дата обезличена, Т. в размере <данные изъяты> на срок с дата обезличена по дата обезличена.
Из искового заявления следует, что в рамках контрольных мероприятий, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области было установлено неправомерное назначение Титоренко А.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений. В заявлении Титоренко А.А. указала недостоверные данные, а именно не указаны сведения о прохождении военной службы и получении выплат, связанных с военной службой супругом Титоренко А.А., что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи.
На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 15.01.2026 Титоренко А.А. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как одному из родителей ребенка в возврате до 17 лет по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм от дата обезличена номер обезличен в отношении Титоренко А.А. выявлен факт излишней выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: Бондарева А.Е., дата обезличена г.р., за период с дата обезличена по дата обезличена в сумме <данные изъяты>; в отношении Т., дата обезличена г.р., за период с дата обезличена по дата обезличена в сумме <данные изъяты> в связи с отсутствием права на получение ежемесячного пособия.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Сумма ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, о взыскании которой как неосновательного обогащения просит истец, в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть взыскана с Титоренко А.А. только в случае установления недобросовестности с ее стороны.
Между тем, ссылаясь на недобросовестность ответчика Титоренко А.А., которая предоставила недостоверные сведения (а именно не указала сведения о фактах прохождения членом семьи - супругом Титоренко А.А. военной службы и получения выплат, связанных с военной службой), таких доказательств истец суду не предоставил.
Согласно пункту 25 Правил № 2330, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В заявлении от 22.02.2024 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Титоренко А.А. указала СНИЛС, сведения о документе, удостоверяющим личность супруга Титоренко А.А. и дату его рождения. Данное заявление было принято пенсионным органом и вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки без истребования у заявителя дополнительных документов и необходимости проведения проверки.
А поскольку действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам государственной социальной помощи, мер социальной поддержки, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой помощи, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств предоставления ответчиком заведомо недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право назначения меры социальной поддержки.
Истец не был лишен возможности своевременного направления межведомственных запросов посредством почтовой или иной связи, однако таких мер не принял. В данном случае заявитель, обратившейся за предоставлением мер социальной поддержки, по отношению к органу социальной защиты являются слабой стороной, не обладающей юридическими познаниями в той или иной области права.
При установленных обстоятельствах суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Титоренко А.А. о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С. Рычкова
В мотивированном виде решение изготовлено 20.07.2026.