РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Усть-Нера 12 декабря 2025 года
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Аргуновой М.Н., при секретаре Решетниковой Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Особенная транспортная компания» Кириллова М.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Особенная транспортная компания», установил:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. ООО «Особенная транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с данными постановлением, директор ООО «Особенная транспортная компания» Кириллов М.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент событий, отраженных в постановлении, транспортное средство передано в аренду ООО «ТЕХНОСЕРВИС» на основании договора аренды транспортного средства.
ООО «Особенная транспортная компания» в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств о рассмотрении жалобы без участия организации не направляло.
Представитель должностного лица, составившего административный протокол в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
29.03.2025 года в 06:24:26 по адресу: 569 км. 554 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требований ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный <данные изъяты> №, свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. ООО «Особенная транспортная компания» повлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
При этом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены данного постановления в связи со следующим.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Частью 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 9 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее Правила взимания платы).
В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р оператор (концессионер) принимает на себя ряд обязательств, в том числе по проектированию, строительству и производству объектов системы взимания платы, обеспечению ее функционирования за счет собственных и (или) привлеченных средств. При этом создаваемые объекты становятся собственностью Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 Правил взимания платы оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственниками (владельцами) транспортного средства в качестве платы, на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете № «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является обязательной платой для собственника (владельца) такого транспортного средства, зачисляемой в федеральный бюджет.
Директор ООО «Особенная транспортная компания» в своей жалобе настаивает на том, что Общество не должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение, так как в момент его совершения транспортное средство находилось во владении другого лица.
Действительно, материалами дела подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения арендатором транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № являлось ООО «ТЕХНОСЕРВИС» на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Особенная транспортная компания» (арендодатель) и ООО «ТЕХНОСЕРВИС» (арендатор) заключен договор аренды транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору транспортные средства грузовые - тягачи седельные, в том числе марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №).
Между тем, в пункте 2.2.3 указанного договора аренды стороны согласовали, что арендодатель принимает на себя обязательства по заключению договора с ООО <данные изъяты> и получению устройства Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения Российской Федерации (л.д.<данные изъяты>).
Таким образом, вне зависимости от факта передачи транспортного средства во владение ООО «ТЕХНОСЕРВИС», обязанность по внесению платежей в бюджет, в том числе и платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осталась за собственником транспортного средства – ООО «Особенная транспортная компания».
Следовательно, именно ООО «Особенная транспортная компания» не исполнило принятую на себя обязанность и допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Таким образом, постановление о привлечении ООО «Особенная транспортная компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, соответствует нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Особенная транспортная компания» оставить без изменения, а жалобу ООО «Особенная транспортная компания» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.Н. Аргунова
<данные изъяты>
<данные изъяты>