ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с .Волчиха 23 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка Волчихинского района Алтайского края Чернышева А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
Ткаченко Вадима Андреевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, мастера дорожного АО «Юго-Западное ДСУ Алтайского края», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22 ВР №150005 от 19.02.2026, составленному государственным инспектором БДД отделения ГАИ ОтдМВД России по Волчихинскому району <ФИО1>, 23.01.2026, являясь должностным лицом, а именно мастером дорожных работ АО «Юго-Западное ДСУ Алтайского края, допустил нарушение, выразившееся в не обработке дорожного полотна автодороги противогололедными материалами, что повлекло наличие зимней скользкости и снежного наката на 154км+44 автодороги К-03 «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское- Кулунда-Бурла-граница Новосибирской области, в результате чего на данном участке произошло дорожно-транспортное происшествие. Данное нарушение непосредственно угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью участников движения.
Должностным лицом действия должностного лица Ткаченко В.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ткаченко В.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1, 25.15 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явка которого не признана обязательной.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно п. 3.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" момент обнаружения зимней скользкости: Дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.
В соответствии с п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.
Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.
Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 23.01.2026 года в 13 час. 59 мин Ткаченко В.А., являясь должностным лицом, мастером АО «Юго-Западное ДСУ Алтайского края», а также ответственным за организацию ремонтных работ, содержанию автомобильных дорог, организацию и обеспечение безопасности движения автотранспортных средств, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не произвел работы по обработке дорожного полотна противогололедными материалами, что повлекло наличие зимней скользкости и снежного наката на 154км+44 автодороги К-03 «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское-Кулунда-Бурла-граница Новосибирской области.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из приказа № 1-П от 12.01.2026 , а также должностной инструкции мастера дорожного ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» усматривается, что Ткаченко В.А. является лицом, которое несет персональную ответственность за состоянием проезжей части, обочин и т.д. автодороги К-03- «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское-Кулунда-Бурла-НСО» км. 138+024 км. 195+124.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Ткаченко В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения Ткаченко В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: Протоколом об административном правонарушении 22 ВР № 150005 от 19.02.2026; письменными объяснениями Русаковой Т.А.; актом о проведении постоянного рейда от 23.01.2026; протоколом осмотра от 23.01.2026; фото-таблицами к протоколу осмотра, копией приказа № 1-П от 26.01.2026 о закреплении автомобильных дорог, копией должностной инструкции мастера дорожного ГУП ДХ АК «Юго-западное ДМУ»; копией Устава АО «Юго-Западное ДСУ Алтайского края», и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Вышеперечисленные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Представленные по запросу суда сведения (путевые листы, сведения Глонас) о проведении работ по содержанию автомобильной дороги К-03 в период, предшествовавший обнаружению зимней скользкости 23.01.2026, не опровергают выводов суда о виновности Ткаченко В.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и приходит к выводу, что проведенных работ оказалось недостаточно для устранения зимней скользкости и снежного наката, а должностное лицо Ткаченко В.А., на которого возложена персональная ответственность за содержание указанной автомобильной дороги, должного контроля проведенных работ не осуществил. Сведений о том, что Ткаченко В.А. предпринимались действия по устранению зимней скользкости и снежного наката в день их обнаружения, то есть 23.01.2026, материалы дела не содержат.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - мастера филиала АО «Юго-Западное ДСУ Алтайского края» Ткаченко В.А., в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Ткаченко В.А., суд по делу не усматривает.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правонарушения, наступившие последствия - дорожно-транспортное происшествие с участием двух автомобилей в результате которого потребовалась госпитализация пострадавших в медицинское учреждение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, определив минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 4.2, 12.34, 29.9, 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Ткаченко Вадима Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на счет получателя: квитанцию предоставить в судебные участок
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, р/с 03100643000000011700,
Банк получателя: ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России
КБК 18811610122010002140, БИК 010173001, ОКТМО 01608000,
УИН 18810322250080000571
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы).
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в ДВУХКРАТНОМ РАЗМЕРЕ суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ на срок ДО ПЯТНАДЦАТИ СУТОК, либо ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ на срок до ПЯТИДЕСЯТИ ЧАСОВ.
В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, частями 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, статьями 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Волчихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья А.Н. Чернышева