ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с .Волчиха 22 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка Волчихинского района Алтайского края Чернышева А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
Малахова Евгения Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ,зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> фактически проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22 ВР №150160 от 25.03.2026, составленному государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Волчихинскому району <ФИО1>, 25.02.2026 в 12 час. 30 мин. на км 113 + 000 м а/д К-20 «Поспелиха-Новичиха-Волчиха» 20.10.2025, являясь должностным лицом, а именно мастером дорожным филиала Волчихинский АО «Юго-Западное ДСУ, Малахов Е.В. допустил нарушение п. 8.1 ГОСТР 50597-2017, а именно наличие снежного наката и зимней скользкости, что поспособствовало совершению дорожно-транспортного происшествия и непосредственно угрожало жизни и здоровью участников движения и общественной безопасности.
Должностным лицом действия Малахова Е.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малахов Е.В., не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ране, в судебном заседании пояснил, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признает, поскольку длительное время находился на больничном, в день дорожно-транспортного происшествия только вышел на работу.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1, 25.15КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явка которого не признана обязательной.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии всоответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно п. 3.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" момент обнаружения зимней скользкости: Дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.
В соответствии с п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.
Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
Как следует из материалов дела Малахов Е.В. является должностным лицом, мастером дорожным АО «Юго-Западное ДСУ Алтайского края», а также ответственным за организацию ремонтных работ, содержанию автомобильных дорог, организацию и обеспечение безопасности движения автотранспортных средств.
Из приказа № 1-П от 12.01.2026, а также должностной инструкции мастера дорожного ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» усматривается, что Малахов Е.В. является лицом, которое несет персональную ответственность за состоянием проезжей части, обочин и т.д. автодороги К-20- «Поспелиха-Новичиха-Волчиха».
Согласно протоколу осмотра от 25.02.2026 в 12 час. 30 мин. на 113+000 м а/д К-20 выявлено наличие снежного наката и зимней скользкости, что подтверждается фототаблицами.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно положениям ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно представленным в материалы дела сведениям, Малахов Е.В. в период с 02.02.2026 по 24.02.2026 находился на больничном.
По запросу суда АО «Юго-западное ДСУ» представлена информация, согласно которой решение о выходе техники на автодорогу принимается руководителем предприятия совместно с коллективом на совещании в зависимости от погодных условий. Далее - техника выводится на линию для обеспечения бесперебойного проезда транспорта и очистки дорог от зимней скользкости. Сведений о том, что такое решение принималось 25.02.2026, либо Малахов Е.В. получил подобные указания, не представлено.
Таким образом, судом установлено, что в период, предшествующий выявлению снежного наката и зимней скользкости Малахов Е.В. находился на больничном, в силу чего не мог исполнять свои должностные обязанности по надлежащему содержанию автодорог в зимний период. Учитывая, что дорожно-транспортное происшествие произошло в 12 час. 30 мин. 25.02.2026, то есть в первой половине первого рабочего дня Малахова Е.В., суд приходит к выводу, чтоу Малахова Е.В. отсутствовала реальная возможность выполнить комплекс мероприятий по выявлению и устранению снежного наката и зимней скользкости на автомобильной дороге К-20-Поспелиха-Новичиха-Волчиха.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина Малахова Е.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не доказана.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о прекращении в отношении Малахова Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 4.2, 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Малахова Евгения Вячеславовича, прекратить виду отсутствия состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Волчихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья А.Н. Чернышева