ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2026 года с. Волчиха
Мировой судья судебного участка Волчихинского района Алтайского края Чернышева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Малышевологовского сельсовета
Хуголь Светланы Владимировны, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22 ВР №150011 от 19.03.2026 глава Малышевологовского сельсовета Хуголь С.В. 24.02.2026 в с. Малышев Лог ул. Октябрьская, д. 44, допустила нарушение п. 8.5 ГОСТР50597-2017, выразившееся в неочистке створа пешеходного перехода, обочин, что препятствует безопасности движения учеников к учебному заведению и непосредственно угрожает безопасности должного движения и здоровью граждан.
Должностным лицом действия действиях главы Малышевологовоского сельсовета Хуголь С.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилось, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом посредством направления СМС-сообщения, согласие на извещение которым выражено в протоколе об административном правонарушении. ходатайств об отложении дела слушанием не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
К ответственности могут быть привлечены должностные лица, ответственные за состояние дорог.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 указанного Федерального закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах поселения.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.
Согласно пункту 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. , согласно которой сроки проведения работ по очистке от снега и устранению зимней скользкости на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях:
- Рыхлый и талый снег при интенсивности движения пешеходов более 250 чел./ч - устраняется в сроки не более 1 ч.; при интенсивности 100-250 чел./ч - 2 ч.; при интенсивности менее 100 чел./ч - 3 ч.;
- Зимняя скользкость при интенсивности движения пешеходов более 250 чел./ч - устраняется в сроки не более 12 ч.; при интенсивности 100-250 чел./ч - 18 ч.; при интенсивности менее 100 чел./ч - 24 ч..
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Хуголь С.В. являясь должностным лицом - главой администрации Малышевологовского сельсовета 24.02.2026, осуществляющая полномочия по месту расположения Администрации сельсовета в с.Малышев Лог Волчихинского района Алтайского края, являясь в соответствии должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог села с. Малышев Лог, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в неочистке рыхлого снега створа пешеходного перехода, обочин.
Вина Хуголь С.В. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22ВР №150011 от 19.03.2026, копией Устава муниципального образования сельское поселение Малышево-Логовской сельсовет Волчихинского района Алтайского края, копией решения о проведении постоянного рейда от 03.01.2026 №10, фото-таблицей, актом о проведении постоянного рейда и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Вышеперечисленные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - главы администрации Малышевологовского сельсовета Хуголь С.В. в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность Хуголь С.В., ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми суд признает признание вины, выраженное в протоколе об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правонарушения, наступившие последствия, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие в материалах дела сведений о ранее совершенных административных правонарушениях, учитывая, что негативных последствий от действий должностного лица не наступило, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 4.2, 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Хуголь Светлану Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Волчихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Чернышева
Верно: Мировой судья А.Н.Чернышева