ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2026 года с. Волчиха
Мировой судья судебного участка Волчихинского района Алтайского края Чернышева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении
Шинкоренко Веры Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей в ФАП п. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Волчихинскому району <ФИО1> 29.04.2026, Шинкоренко В.В. 06.04.2026 в 17-00 час., находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила реализацию двух бутылок спиртосодержащей продукции, общим объемом 3 литра <ФИО2>, чем нарушила Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Действия Шинкоренко В.В. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шинкоренко В.В. в судебном заседании отсутствовала, извещалась надлежащим образом посредством направления СМС-сообщения, согласие на которое выражено в расписке. Ходатайств об отложении дела слушанием не представлено.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Согласно абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Шинкоренко В.В.. в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в соответствии с которым пиво, пивные напитки, сидра, пуаре, медовухи разрешено продавать только индивидуальным предпринимателям и организациям, а остальную только организациям и только на основании лицензии, 06.04.2026 в 17-00 час. по адресу: <АДРЕС>, Шинкоренко В.В. осуществила реализацию двух бутылок спиртосодержащей продукции, общим объемом 3 литра. Согласно заключению эксперта № 292 от 20.04.2026 доля этилового спирта жидкости составляет 47,0 % об.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.04.2026, из которого усматриваются вышеизложенные обстоятельства дела; объяснениями Шинкоренко В.В., <ФИО2>, рапортом полицейского ОППСП Отд Мвд России по Волчихинскому району <ФИО3> от 08.04.2026, протоколом изъятия от 08.04.2026 с фототаблицей к нему, заключением эксперта № 292 от 20.04.2026, и иными материалами дела.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.
Частью 2 ст. 18 указанного закона установлено, что лицензии выдаются на осуществление видов деятельности, перечисленных в данной норме, в том числе, на розничную продажу алкогольной продукции. Статья 26 Федерального закона предусматривает запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещается нарушать установленные законом правила розничной продажи алкогольной продукции. Для целей Федерального закона используются основные понятия, такие как, спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2). Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2).
Согласно выводам заключения эксперта № 292 от 20.04.2026, жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 47,0% об. Жидкость, представленная на исследование, соответствует по крепости, не соответствует по органолептическим показателям, по количественному содержанию микрокомпонентов требованиям ГОСТ 12712-2013 "Водки и водки особые. Общие технические условия". Ответить на вопрос из какого сырья изготовлена представленная на исследование спиртосодержащая жидкость, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимого аналитического оборудования.
В заключении эксперта отсутствует вывод о том, является ли представленная на исследование жидкость пищевой или непищевой. Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения Шинкоренко В.В. к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Из чего следует, что Шинкоренко В.В. не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ей спиртсодержащей пищевой продукции.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Таким образом, в действиях Шинкоренко В.В. усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, так как она незаконно осуществила продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 указанного кодекса.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Учитывая изложенное, мировой судья переквалифицирует действия Шинкоренко В.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо освобождающих от нее, по делу не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.17.1, ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении спиртосодержащая продукция подлежит конфискации. Оснований для освобождения Шинкоренко В.В. от дополнительного наказания в виде конфискации предмета правонарушения согласно материалам дела не имеется.
На основании изложенного мировой судья назначает наказание в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 14.2 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Переквалифицировать действия Шинкоренко Веры Владимировны с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Шинкоренко Веру Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с конфискацией изъятой 08.04.2026 пластиковой бутылки объемом 1,5 л. с надписью "Вода минеральная Касмалинская" со спиртосодержащей жидкостью.
Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на счет получателя: квитанцию предоставить в судебный участок.
Банковский счет: 40102810045370000009; казначейский счет: 03100643000000011700
ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул
БИК 010173001 КПП 222301001, ОГРН 1242200000019
Получатель: ИНН 2223643753 УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820),
ОКТМО 01608421, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442926011902026001151.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Волчихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья А.Н. Чернышева