РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Токарева А.В., при секретаре Соболь А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанностей, установил:
Уссурийский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с иском о возложении обязанностей в срок, не превышающий одного года с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта - железнодорожной станции Ретиховка Владивостокского территориального управления железной дороги, путем:
- реализации мероприятий, предусмотренных паспортами объектов транспортной инфраструктуры, в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 требований Постановления Правительства Российской Федерации от
08 октября 2020 года № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию»;
- обеспечения на объектах доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года
№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в соответствии с подпунктом «к» пункта 5 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию»;
- оснащения объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортами объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона от
09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и обеспечивающими видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах, обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней, в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию».
В обоснование указал, что в результате проведенного анализа исполнения ответчиком требований федерального законодательств о транспортной безопасности выявлены нарушения, которые просит устранить.
Истец, ответчик не явились. Извещены.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в договорные отношения хозяйствующих субъектов.
В силу статей 4 и 6 Федерального закона от 27 февраля 2003 года
№ 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года № 585 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.
Как указано в части 3 статьи 1 Федерального закона от
10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность и качество оказываемых услуг.
Статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что под обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Судом установлено, что в результате проведенного анализа исполнения ответчиком требований федерального законодательств о транспортной безопасности выявлены нарушения, которые истец просит устранить.
Как установлено судом и следует из материалов дела, до настоящего времени в отношении объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожная станция Ретиховка), не реализованы мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, не обеспечен доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти, объекты транспортной инфраструктуры не оснащены в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими, видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах, обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми с для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней.
Доказательств исполнения приведенных требований стороной ответчика не представлено.
Железнодорожная станция Ретиховка является объектом транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащим категорированию, который решением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 20 мая 2021 года включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры (Раздел 2) с реестровым номером ЖСТ601258. Состоит на балансе Дальневосточной дирекции управления движением. Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры утвержден 26 июля 2021 года.
В целях устранения выявленных нарушений Уссурийским транспортным прокурором 19 ноября 2024 года внесено представление начальнику Дальневосточной дирекции управления движением, по результатам рассмотрения которого меры к устранению выявленных нарушений не приняты.
Доказательств устранения выявленных нарушений материалы дела также не содержат.
Таким образом, суд соглашается с заявленными требованиями, поскольку открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» не приняты меры по соблюдению требований транспортной безопасности, что создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц, причинения вреда жизни и здоровью людей, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд определяет разумный срок 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Уссурийского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанностей удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги», ИНН 770801001, ОГРН 1037739877295, обязанность в срок, не превышающий 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта - железнодорожной станции Ретиховка Владивостокского территориального управления железной дороги, путем:
- реализации мероприятий, предусмотренных паспортами объектов транспортной инфраструктуры, в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 требований Постановления Правительства Российской Федерации от
08 октября 2020 года № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию»;
- обеспечения на объектах доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года
№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в соответствии с подпунктом «к» пункта 5 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию»;
- оснащения объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортами объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона от
09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и обеспечивающими видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах, обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней, в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию».
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ИНН №, ОГРН №, в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле № 2-1771/2026,
УИД 27RS0001-01-2026-001058-43