РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В., при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А., с участием представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, установил:
ФИО6 обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование исковых требований указал, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в связи с тем что его родители мать ФИО2, отец ФИО3 умерли. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Жилое помещение до настоящего времени истцу не предоставлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке числится под номером 312. У истца имеется регистрации по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является администрация г. Комсомольска-на-Амуре. Заочным решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 11.02.2025 года были удовлетворены требования администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании истца утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В настоящее время истец проживает в <адрес> и обучается по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «КнАГУ», получает ежемесячную компенсацию по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником данного жилого помещения является ФИО9
Поскольку в настоящее время истцу исполнилось 22 года считает, что у него возникло право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ввиду того, что истцом достигнут возраст 18 лет, и он не обеспечен жилой площадью.
На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения не менее 18 кв.м. в г. Комсомольск-на-Амуре вне очереди.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли. Истец в исковом заявлении просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
На основании ст.167 ГПК суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам указанным в возражениях в которых указано, что требования истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения при наличии его в списке, не основаны на нормах действующего законодательства и не подлежат удовлетворению. Предоставление истцу жилого помещения, вопреки его номеру в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилья. При этом оснований для предоставления жилья во внеочередном порядке не имеется.
Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении I-ДВ № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Ленинского округа Администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО3 и ФИО2; сведения об отце внесены со слов матери согласно ответа отдела ЗАГС администрации города Хабаровска о ДД.ММ.ГГГГ.
Также согласно справке о рождении № ль ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО6 – ФИО3 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО6 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей.
Согласно Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО6 включен в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Между тем, до настоящего времени ФИО6 жилым помещением не обеспечен.
Согласно ответа ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в собственности недвижимое имущество не имеет, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО6, последний проживает в жилом помещении расположенного по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.3.1 договора.
Согласно справки ФГБО ВО «КнАГУ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 является студентом 3 курса очной формы обучения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный университет.
Заочным решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11.02.2025. в том числе ФИО6, признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск» не состоит.
Согласно выписки из ФГИС «ЕГР ЗАГС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 в браке не состоит, детей не имеет.
Требование истца о предоставлении ему жилого помещения в г. Комсомольск-на-Амуре по месту его жительства не противоречат нормам действующего законодательства, учитывая нормы материального права и установленные фактические обстоятельства по делу, а доводы ответчика не нашли своего подтверждения, учитывая, что данными требованиями истец реализует предоставленное ему законодательно право на получение жилого помещения.
Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО6 как достигший возраста 18 лет, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Комсомольск-на-Амуре.
Разрешая требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения, суд приходит к следующему.
Действующим законодательством момент предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижения возраста 18 лет, приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.).
Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о предоставлении ему жилья во внеочередном порядке удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ решил:
Исковые требования ФИО6 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворить частично.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
В удовлетворении требований о предоставлении жилья вне очереди отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 17 апреля 2026 года.
Судья Пляцок И.В.