РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 апреля 2026 г. г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием истца Чередниченко К.В., представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края – Синицыной А.И., при помощнике судьи Романской О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередниченко Кристины Вячеславовны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чередниченко К.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование иска указывает, что имеет статус лица из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Главы муниципального района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, она включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по району имени Лазо, но до настоящего времени жильем не обеспечена. Постоянно проживает в городе Хабаровске. Просит возложить на Министерство социальной защиты <адрес> обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Определить характеристики жилого помещения: не менее установленной социальной нормы площади на одного человека в городе Хабаровске.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле соответчиком привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.
В судебное заседание ответчики не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании истец Чередниченко К.В. поддержала исковые требования, пояснив, что проживает постоянно в городе Хабаровске, где и просит предоставить жилое помещение. Она полагала, что обязанным лицом является Министерство социальной защиты <адрес>, но просит определить обязанное по предоставлению жилья лицо.
Исходя из письменных возражений, Министерство социальной защиты <адрес> просит отказать в удовлетворении иска по мотивам того, что полномочиями по распределению жилья не обладает, а следовательно, является ненадлежащим ответчиком.
Согласно поступивших возражений, Министерство ЖКХ <адрес> исковые требования не признает, поскольку истец включена в соответствующий список, что является основанием для обеспечения жилым помещением в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению истцу жилое помещение, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Просит в удовлетворении требований истцу отказать и учитывать, что оснований для внеочередного предоставления жилья не имеется.
Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от 26.02.2014г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно ст.ст. 2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
В судебном заседании установлено, что Чередниченко К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно Распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Чередниченко К.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения предоставляются по месту жительства.
Судом установлено, что до настоящего времени истец жильем не обеспечен.
Факт проживания на постоянной основе в городе Хабаровске, подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого истец проживает в городе Хабаровске по проезду Повтоному, 7, в свидетельствах о рождении детей, местом рождения указан <адрес>, что отражено и в медицинской документации, представленной истцом.
Прав собственности на объекты недвижимости, истец согласно материалов дела, не имеет.
Таким образом, на основании изложенных норм права, истец как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.
Учитывая, что обязанность предоставления жилья указанной категории лиц, возложена на Министерство ЖКХ <адрес>, соответственно, правовых оснований для возложения обязанности по предоставлению жилья на Министерство социальной защиты <адрес>, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Чередниченко Кристины Вячеславовны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> удовлетворить частично.
Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН/КПК №/№) обязанность предоставить Чередниченко Кристине Вячеславовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, СНИЛС №), благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.
В остальной части отказать.
В удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения 8.04.2026 г.
Судья Белоусова О.С.