РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Королевой И.А., при секретаре судебного заседания Шабановой Е.М., с участием:
истца ФИО1, его представителя ФИО6, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица Министерства строительства Хабаровского края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, по месту фактического проживания, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, по месту фактического проживания. В обоснование заявленных требований указав, что он, ФИО1, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ он включён в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (учётное дело №). Право на получение жилья возникло у него ДД.ММ.ГГГГ году по достижении 18 лет, однако до настоящего времени жильём он не обеспечен. В настоящее время он фактически проживает, работает и проходит процесс социальной адаптации в г. Хабаровске. Его нахождение в данном населённом пункте носит стабильный и преимущественный характер, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (временная регистрация) по адресу: <адрес>, а также трудовым договором и иными документами. ФИО1 было направлено обращения в адрес Министерства жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края, в котором он указывал, что проживает в городе Хабаровске, работает и социально адаптируется в данном населённом пункте. К обращению был приложен пакет документов, подтверждающий доводы заявителя о проживании на территории города Хабаровска. Просил предоставить жилое помещение в городе Хабаровске. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством жилищно-коммунального хозяйства в предоставлении жилого помещения на территории города Хабаровске ФИО1 было отказало. Письмом Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в изменении места предоставления жилого помещения на город Хабаровск. Отказ мотивирован отсутствием постоянной регистрации («прописки») в <адрес>. Принуждение к получению жилья в Охотске приведёт к потере работы и разрыву социальных связей, что противоречит целям ФЗ № 159-ФЗ. На основании вышеизложенного, просит признать за ФИО1 право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда в городе Хабаровске. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям в городе Хабаровске, общей площадью не менее 18 кв. м. за счёт жилищного фонда <адрес>.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социальной защиты Хабаровского края, представитель третьего лица Министерства имущества Хабаровского края не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались, своевременно, надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г. Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО6 требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно истец пояснил, что он постоянно проживает в г. Хабаровске, собирается создать семью, имеет постоянное место работы.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 поддержал позицию, изложенную в возражениях, считает, что истцом не доказан факт проживания на территории <адрес>.
В судебном заседании представитель третьего лица Министерства строительства <адрес> ФИО4 поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.
Изучив и оценив письменные доказательства по делу, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включён в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (учётное дело №).
Согласно, свидетельства о регистрации по месту пребывания №, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в АО «ДГК» в структурном подразделении <адрес>).
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации не зарегистрировано.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С 01.01.2013 такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 № 332, от 26.02.2014 № 348, от 25.06.2014 № 370, от 30.07.2014 № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
Истец просит суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди.
В соответствии с и. 9.1 ст. 8 ФЗ №-159-ФЗ преимущественным правом на обеспечение помещением на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи обладают Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
В соответствии с п. 4 ст. 8.1 ФЗ №-159-ФЗ преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеют следующие лица: подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала или лица принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Таким образом, преимущественным правом на обеспечение жилым помещением или выплатой обладают установленные законом категории граждан. Все остальные лица, включённые в список, но не имеющие такого преимущества, обеспечиваются жилыми помещениями или выплатой в порядке общей очередности, установленной законодательством.
Суд приходит к выводу, что требование о возложении обязанности по фактическому предоставлению жилого помещения вне очереди, в нарушение правил иных лиц, также стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по аналогичным основаниям, необоснованно и недопустимо.
Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживает в <адрес>. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части предоставления жилого помещения в <адрес>, поскольку, ФИО1, как достигший возраста 18 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади, в пределах <адрес> Хабаровского края, в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение суда составлено 24 апреля 2026 года.
Председательствующий И.А. Королева