РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В., при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А., с участием представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального, страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.
установил:
ФИО2 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального, страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. В обосновании требований указав, что с августа 2024 года по июль 2025 года ответчик производил удержания в размере 50% из страховой пенсии по старости оставляя для выплаты ниже прожиточного минимума. Данные действия противоречат ФЗ от 29.05.2023 года «О страховых пенсиях» в котором указано, что в случае исполнения исполнительных документов предусмотренных ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве» данные действия должны осуществляться с учетом положений абз. 8 ч.1 ст. 446 ГПК РФ в которой говориться о сохранении должнику ежемесячного дохода на уровне прожиточного минимума, поэтому ответчик ограничен в удержании долгов из пенсии.
В данном случае СФР нарушил указанные правила, не уведомив ни судебного пристава, ни самого пенсионера о том, что после удержания 50% из пенсии величина дохода должника будет ниже прожиточного минимума
24.09.2024 года было вынесено решение Центрального районного суда г. Хабаровска по гражданскому делу 2-4493/2024 о признании незаконными действий по удержанию страховой пенсии денежных средств без сохранения прожиточного минимума, где заявленные требования ФИО2 были удовлетворены действия органа ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО по удержанию денежных средств из страховой пенсии были признаны незаконными. В пользу ФИО2 были взысканы средства в размере № рублей № коп.
Не смотря на то, что действия ответчика были признаны не законными на сегодняшний день ответчик продолжает их совершать. Таим образом ответчик осознано и целенаправленно лишал истца средств к существованию в течении года не смотря на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу.
На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, взыскать с ответчика удержанные денежные средства в размере № рублей № коп., а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере № рублей.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылался на доводы указанных в возражениях, в которых указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. Отделением за период с августа 2024 по июль 2025 производились удержания из установленного ФИО2 размера пенсии на основании поступивших документов, а именно судебного приказа № 2-1531 от 14.06.2023, о взыскании долга в сумме № руб., в пользу ПАО «Дальневосточная генерирующая компания». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг удержан и перечислен полностью; постановления ОСП по Ванинскому району к сводному исполнительному производству №-СД о взыскании долга в общем размере № руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг удержан в сумме № руб. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб.; исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании долга в сумме № руб. в пользу ПАО «Дальневосточная генерирующая компания». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг удержан в сумме № руб. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб.; судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании долга в сумме № руб. в пользу ПАО «Дальневосточная генерирующая компания». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг удержан в сумме № руб. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб.
С августа 2025 года удержания из пенсии Истца производятся с сохранением прожиточного минимума.
Истец полагает, что указанные удержания Ответчиком производились незаконно, поскольку не был сохранен прожиточный минимум, следовательно ему нанесен ущерб в размере удержанных сумм и причинен моральный вред.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229- ФЗ1 (далее - Закон № 229-ФЗ).
Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника регламентирован главой 11 Закона № 229-ФЗ, которая предусматривает обращение взыскания на пенсию должника гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
Из приведённых нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведён в ст. 29 Закона № 400-ФЗ, к числу которых относятся судебные приказы, постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на пенсию.
Удержано может быть не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч.З ст. 29 Закона № 229-ФЗ).
Несоблюдение требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В связи с этим органы СФР самостоятельно прекратить или изменить размер удержаний из пенсии до исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не вправе.
Следовательно, именно в полномочия судебного пристава-исполнителя входит принятие заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы и последующее его рассмотрение.
Таким образом, законодателем закреплено, что право гражданина-должника на установление размера удержания ниже максимально определенного, не реализуется произвольно, а обусловлено фактом соответствующего обращения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие о наличие оснований для такого снижения (размера пенсии, отсутствие иных источников дохода и прочее) и принятие соответствующего решения компетентным органом. Данная норма в полной степени сохраняет баланс интересов кредитора и должника-гражданина, защищая интересы последнего для обеспечения нормального существования и сохранения необходимого уровня материальной обеспеченности.
Полномочиями по сохранению дохода (пенсии) в размере прожиточного минимума, установленного по месту жительства пенсионера, наделены службы судебных приставов, судебные органы и кредитные организации. Для реализации своего права, должник должен подать заявление о сохранение пенсии в размере прожиточного минимума непосредственно в подразделение службы судебных приставов-исполнителей или банк, которые уполномочены рассматривать такие заявления и принимать соответствующие решения.
Удерживаемые денежные средства из получаемой пенсии истца перечислялись Отделением на депозитный счет ОСП и далее ОСП производило перевод указанных средств взыскателю. Заявленными исковыми требованиями истец просит восстановить его право на сохранение величины пенсии на уровне не менее прожиточного минимума, поскольку при вышеуказанных удержаниях прожиточный минимум не был сохранен. Таким образом, при удовлетворении исковых требований в пользу истца с Отделения будет взыскана разница, которая между фактическим удержанием и удержанием при сохранении прожиточного минимума должна была бы быть удержана. Следовательно, истец при таких обстоятельствах необоснованно обогатится, поскольку вернет из средств бюджета Социального фонда РФ большую часть погашенного его долга, тем самым причинит ущерб фонду.
Согласно статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред, (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные» неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанной вреда.
Факт нарушения личных неимущественных прав Истца причинно-следственна) связь между указанными элементами и наступлением последствий в виде ухудшения состояния здоровья истца, степень физических и нравственных страданий, связанные с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, не подтверждены.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. № 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).
Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. № 9-П, от 10 февраля 2006 г. № 1-П и др.).
Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве установлено, что документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Исполнительными документами согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве являются в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; постановления судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. № 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. № 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. № 340-О-О, от 17 января 2012 г. № 14-О-О, от 19 июля 2016 г. № 1713-О и др.).
До 1 января 2023 г. назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 г. функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
В соответствии с частью 15 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за Фондом, территориальными органами Фонда, подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с учреждением юридических лиц или участием (членством) в организациях, в том числе в международных организациях, а также вытекающих из международных соглашений, соглашений, договоров, государственных контрактов, заключенных Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными учреждениями, в отношении товарных знаков (знаков обслуживания), других средств индивидуализации и результатов интеллектуальной деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, и в иных правоотношениях. Государственные контракты, которые заключены Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и их территориальными органами до 1 января 2023 года и срок действия которых истекает до 31 декабря 2023 года включительно, не требуют изменения в части наименования и реквизитов заказчика.
23 июня 2016 г. между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение) № АД-09-31/сог/58/001/23, целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).
В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в рамках которого:
- территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения);
- территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (подпункт «е» пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (подпункт «к» пункта 3.2.2 Соглашения).
Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством, в том числе пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, через его региональные отделения, которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, и реализацию их социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.
Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Таким образом, из приведенного нормативного регулирования следует, что ответчик без получения от истца заявления о сохранении ей при исполнении исполнительных документов и производстве удержаний из пенсии прожиточного минимума должен был разрешить данный вопрос и при установлении, что размер удержаний превышает прожиточный минимум, уведомить о невозможности исполнения данных документов взыскателя.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).
Отделением за период с августа 2024 по июль 2025 года производились удержания из установленного ФИО2 размера пенсии на основании поступивших:
- судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №2-1531/2023 взыскании долга в сумме № рублей в пользу ПАО «Дальневосточная генерирующая компания». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг удержан и перечислен полностью.
- постановления ОСП по Ванинскому району к сводному исполнительному производству №-Сд о взыскании долга на сумму № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, долг удержан в сумме № коп. остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ оставляет № коп.
-исполнительного листа № 2-2810/2024 от 03.09.2024, о взыскании долга в сумме № руб. № коп. в пользу ПАО «Дальневосточная генерирующая компания». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг удержан в сумме № руб. № коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб. № коп.
-судебного приказа № 2-3851 от 24.09.2024, о взыскании долга в сумме № руб. № коп. в пользу «ПАО Дальневосточная генерирующая компания». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержан в сумме № коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет № коп.
Согласно ответа Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что согласно представленной информации от органа ОСФР в настоящее время удержание из пенсии ФИО2 производится на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, а также судебных приказов, поступивших непосредственно от взыскателей. Учитывая, что постановлением судебного пристава исполнителя установлен размер удержания – 50 % от пенсии то ОСФР не вправе самостоятельно изменить процент удержания, в том числе осуществлять выплату пенсии в размере ниже прожиточного минимума. Учитывая тот факт, что от ФИО2 в орган ОСФР заявления, жалобы по вопросам удержания денежных средств не поступало, оснований для сохранения денежных средств, в размере прожиточного минимума у отделения не имеется.
Согласно представленным истцом квитанциям к поручениям на доставку пенсии ею в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2024 года, после удержания денежных средств была получена пенсия в размере № рублей № копеек, а также в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле 2025 после удержания денежных средств была получена пенсия в размере № рублей № копейку.
Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 04.09.2023 № 396-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2024 год» с ДД.ММ.ГГГГ установлена величина прожиточного минимума в Хабаровском крае на 2024 год для пенсионеров в размере № рублей.
Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 12.08.2024 № 285-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2025год» для пенсионеров составляет № рублей.
Согласно справки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 права собственности на объекты недвижимого имущества.
Согласно предоставленным ФНС России по запросу суда сведениям ФИО2 налогооблагаемого дохода в 2024, 2025 годах не имела.
В исковом заявлении истец указывает, что пенсия по старости является для нее единственным доходом, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, из пенсии ФИО2, являющейся для нее единственным основным источником существования, ежемесячно производились удержания в период с августа 2024 года по июль 2025 года, при этом после удержания размер получаемой пенсии составлял менее прожиточного минимума, что лишало истца необходимого уровня материальной обеспеченности для нормального существования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и признает незаконными действия Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по удержанию из страховой пенсии ФИО2 в период с августа 2024 по июль 2025 года денежных средств без учета сохранения величины прожиточного минимума, установленного по Хабаровскому краю для пенсионеров.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
С учетом установленного размера прожиточного минимума для пенсионеров в Хабаровском крае суд находит основания для частичного удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика излишне удержанных в пользу взыскателей денежных средств в размере № рублей № копеек.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
На основании ч.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает по внимание степень вины ответчика, в том числе степень нравственных страданий истца, период не выплаты пенсии в положенном размере, и полагает с учетом требований разумности возможным определить денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, отказав во взыскании компенсации в оставшейся части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ решил:
Требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО по удержанию из страховой пенсии ФИО5 в период с августа 2024 года по июль 2025 г. денежных средств без учета сохранения величины прожиточного минимума, установленного по Хабаровскому краю для пенсионеров.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №) денежные средства в размере № рублей № коп., компенсацию морального вреда № рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 17 апреля 2026 года.
Судья Пляцок И.В.