ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2026 года с. Волчиха
Мировой судья судебного участка Волчихинского района Алтайского края Чернышева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ", расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ" не представлен в Государственную санитарно-эпидемиологическую службу РФ в срок не позднее 01.04.2026 радиационно-гигиенический паспорт за 2025 года, как организации, осуществляющей медицинскую деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения.
В судебном заседании представитель КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ" - и.о. главного врача Божко М.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что по объективным причинам радиационно-гигиенический паспорт в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" представить не получилось, так как водитель, который его вез попал в дорожно-транспортное происшествие, паспорт доставили только 09.04.2026.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Объектом правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере государственного и муниципального управления.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении установленной законом обязанности по предоставлению информации. Это нарушение может заключаться: собственно в непредставлении информации.
С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется умыслом либо неосторожностью.
Субъектом правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ является в том числе юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность по представлению информации в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.
Правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья определяет Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
Как следует из положений ст. 1 указанного закона радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.
Радиационная безопасность обеспечивается: проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера; осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности; информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности; обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности (ст. 4 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения").
Согласно ст. 13 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" при планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям: характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды; анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности; вероятность радиационных аварий и их масштаб; степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий; анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения; число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения.
Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий.
Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций, территорий утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.1997 N 93 утвержден "Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий".
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 40 утверждены СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (вместе с "СП 2.6.1.2612-10. ОСПОРБ-99/2010. Санитарные правила и нормативы...").
Главным санитарным врачом РФ 01.09.2021 утверждены "МР 2.6.1.0257-21. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Проведение радиационно-гигиенической паспортизации. Методические рекомендации", которые определяют порядок заполнения радиационно-гигиенических паспортов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организаций), осуществляющих обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения (далее - ИИИ) и содержащими их изделиями (далее - РГПО) и радиационно-гигиенических паспортов территорий субъектов Российской Федерации (далее - РГПТ).
Согласно п. 2.4, 3.4 указанных методических рекомендаций ежегодно все организации, осуществляющие обращение с ИИИ или содержащими их изделиями (производство, хранение, эксплуатация, транспортирование, размещение, техническое обслуживание, утилизация), за исключением организаций, осуществляющих обращение с освобожденными от контроля ИИИ заполняют РГПО. Для получения заключения организации представляют РГПО в управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации на электронном носителе и на бумажном носителе. РГПО вместе с заключением передается администрации субъекта Российской Федерации. Сроки представления РГПО определяются администрацией субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ" осуществляет деятельность, связанную использованием источников ионизирующего излучения. Согласно сведениям ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ" не представила в установленный срок РГПО за 2025 год.
Таким образом, учитывая изложенное мировой судья находит доказанной вину КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. и подтвержденной следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 13/9-15 от 28.04.2026, информацией ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" от 09.04.2026 № 22-20-5/06-1780-2026 о перечне организаций, использующих ИИИ, не предоставивших РГПО за 2025 года в срок и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Доказательствами, опровергающими наличие состава и события административного правонарушения, суд не располагает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
При определении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, предусмотрена для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Учитывая альтернативный характер санкции статьи 19.7 КоАП РФ, принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, таких как признание законным представителем вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о целесообразности применения наказания в виде предупреждения. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Волчихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья А.Н. Чернышева