Дело № 2-1984/2026
УИД 27RS0001-01-2026-001532-76
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием представителя истца Коноватниковой К.А., представителя ответчика Дементьева М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности, установил:
Ванинский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об устранении нарушений требований законодательства в сфере доступности объектов транспорта на железнодорожном вокзале станции Ванино. В обоснование заявленных требований указал, что Ванинской транспортной прокуратурой по результатам мониторинга законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов на транспорте выявлены нарушения в деятельности Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД». Так, Ванинской транспортной прокуратурой вскрыты нарушения в деятельности Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» по содержанию виадука, находящегося на территории железнодорожного вокзала станции Ванино. В нарушение п. № ступени виадука имеют выбоины, разломы, сколы, неровности. Вопреки требованиям п. № при приближении к виадуку отсутствуют противоскользящие полосы и тактильно-контрастные наземные указатели на лестничных маршах. В нарушение п. № покрытие основной прохожей части виадука имеет неровность, которая приводит к вибрации при проезде на коляске. Вопреки требованиям п. № высота ступеней лестницы не соответствует нормативным требованиям из-за неровности асфальтового покрытия. Таким образом, не обеспечена доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Допущенные нарушения создают ущемление прав маломобильных граждан на доступность к социальным, транспортным инфраструктурам.
Просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничные марши виадука, расположенного на территории железнодорожного вокзала станции Ванино противоскользящими полосами и тактильно-контрастными указателями, привести ступени и прохожую часть виадука в нормативное состояние.
В письменных возражениях на исковое заявление ОАО «РЖД» просит исковые требования транспортного прокурора оставить без удовлетворения. Указывает, что согласно полученного ответа № № ДВОСТП от ДД.ММ.ГГГГ, Дальневосточной дирекцией инфраструктуры оборудованы лестничные марши пешеходного моста по станции Ванино на 432 км ПКЗ противоскользящими полосами и тактильно-контрастными указателями в рамках текущего содержания искусственных сооружений, нанесены противоскользящие контрастные полосы с поверхностью желтого цвета, ступени и прохожая часть приведены в нормативное состояние согласно Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, пешеходный мост на станции <адрес> находится в исправном работоспособном состоянии, то есть в таком состоянии, при котором сооружение способно выполнять все предусмотренные техническими требованиями функции в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Коноватникова К.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что указанные в исковом заявлении недостатки виадука ответчиком не устранены, противоскользящие полосы и тактильно-контрастными наземные указатели отсутствуют. Покрашенные желтым цветом линии начала и окончания лестничных маршей не имеют тактильности.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» Дементьев М.Д. просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.
Заслушав представителя истца Коноватникову К.А., представителя ответчика Дементьева М.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации гарантируется в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 N 689-0-0 вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.
В силу ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
В силу п. 34 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250, сооружения, устройства и объекты инфраструктуры, предназначенные для обслуживания пассажиров и других пользователей услугами железнодорожного транспорта, в том числе маломобильных граждан, должны обеспечивать беспрепятственный доступ к ним и пользования ими в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 181-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.
Статья 15 ФЗ № 181-ФЗ устанавливает, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для: беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктур, беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В соответствии с п. 5.1.10 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.
Согласно п. 4.1.1 ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», утв. Приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст, тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования - на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры.
Согласно п. № покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м.
Согласно пункту № Ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,02 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги. Проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допускается от 0,28 до 0,35 м). Высота ступеней-0,15 м (допускается от 0,13 до 0,17 м). На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.
На основании части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что виадук на станции Ванино имеет недостатки, препятствующие безопасному доступу маломобильных граждан на объекты транспорта.
Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов на транспорте, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала ОАО «РЖД» по содержанию виадука, находящегося на территории железнодорожного вокзала станции Ванино.
Согласно акту, составленного помощником Ванинского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, виадук на территории железнодорожного вокзала станции Ванино имеет недостатки. Так, в нарушение п. № ступени виадука имеют выбоины, разломы, сколы, неровности. Вопреки требованиям п. № при приближении к виадуку отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели, отсутствуют противоскользящие полосы на лестничных маршах. В нарушение п. № покрытие основной прохожей части виадука имеет неровность, которая приводит к вибрации при проезде на коляске. В нарушение требований п. № высота ступеней лестницы не соответствует нормативным требованиям из-за неровности асфальтового покрытия.
С целью проверки доводов ОАО «РЖД» об устранении нарушений, помощником Ванинского транспортного прокурора проведен осмотр спорного виадука, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выявленные ранее нарушения не устранены. В свою очередь, покрашенные желтым цветом линии начала и окончания лестничных маршей не имеют тактильности.
В ходе судебного разбирательства стороной ответчика суду не представлено доказательств (например, договор подряда и иные документы) о том, что нанесенные желтые полосы (линии) выполнены с использованием противоскользящих материалов, из представленных суду фотоматериалов также не следует, что тактильные наземные указатели размещены в необходимых местах, сигнализирующих о препятствиях. Нарушение целостности лестниц и прохожей части подтверждается представленными суду фотоматериалами.
В свою очередь, обязанность по предоставлению доказательств доступности беспрепятственного пользования, наличия либо отсутствия необходимости в установке специальных приспособлений, а также возможность установления иных приспособлений для перемещения маломобильных групп населения, в данном случае возлагается на ОАО «РЖД», которым такие доказательства представлены не были.
Несоблюдение требований вышеизложенного в решении законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп населения на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ОАО «РЖД» должно быть исполнено решение суда, в течении 12 месяцев с даты вступления судебного акта в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Ванинского транспортного прокурора – удовлетворить.
Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №) в течение № месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничные марши виадука, расположенного на территории железнодорожного вокзала станции Ванино противоскользящими полосами и тактильно-контрастными указателями, привести ступени и прохожую часть виадука в нормативное состояние.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Судья Ю.А. Соловьева
Мотивированное решение составлено 09 июля 2026 года.