РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Токарева А.В., при секретаре Соболь А.В., с участием помощника прокурора по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанностей, установил:
и.о. Сахалинского транспортного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу, расположенную на 183 км ПК 10,89 м линии Корсаково - Ноглики Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить крутые откосы насыпи на входе, ликвидировать размыв русла с подмывом на выходе до 70 см.
В обоснование указал, что в рамках анализа состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», выявлено неудовлетворительное состояние железобетонной трубы, расположенной на <адрес>. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое было удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены. В соответствии с отчетом Мостоиспытательной станции № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ состояние сооружения оценивается как неудовлетворительное, Ксост = 2,0.
В судебном заседании стороны поддержали письменные доводы. Извещены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, и.о. прокурора заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в договорные отношения хозяйствующих субъектов.
В силу статей 4 и 6 Федерального закона от 27 февраля 2003 года
№ 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года № 585 ОАО «Российские железные дороги» является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.
Как указано в части 3 статьи 1 Федерального закона от
10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность и качество оказываемых услуг.
Статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что под обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
В силу требований части 1 статьи 15 Федерального закона от
10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от
10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.
Приказом Министерства транспорта России от 23 июня 2022 года
№ 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее – ПЭТ).
Пунктом 41 ПЭТ установлено, что владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования обязан содержать все элементы железнодорожного пути в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение лианных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
В соответствии с пунктом 42 ПЭТ порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе, номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, порядок планирования и контроля выполнения работ.
Распоряжением ОАО «РЖД» от 02 октября 2020 года № 2193/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений (далее, также Инструкция).
В силу пункта 4.5 Инструкции неисправности разбиты на четыре категории, которые отражают серьезность дефекта и связаны с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей.
Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей - неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.
Пунктом 4.22 Правил назначения и проведения капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 03 ноября 2021 № 2375/р, инженерные сооружения, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, определенном в соответствии с утвержденным нормативно-техническим документом, и не попадающие в среднесрочной перспективе на титульные участки капитального ремонта железнодорожного пути, подлежат включению в отдельные планы ремонта с учетом их ранжирования по приоритизации в соответствии с разделом 5 Правил.
Из пункта 4.4 Инструкции следует, что система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.
Для предупреждения засорения плавающими предметами перед трубами при необходимости устраивают специальные ограждения. Размываемые места, являющиеся источником наносов в трубах, необходимо в зависимости от местных условий укреплять мощением, посадкой кустарника (пункт 8.1.12 Инструкции).
Как следует из материалов дела, в рамках анализа состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», прокурором выявлено неудовлетворительное состояние железобетонной трубы, расположенной на на 183 км ПК 10,89 м линии Корсаково - Ноглики Дальневосточной железной дороги.
В соответствии с отчетом Мостоиспытательной станции № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ состояние сооружения оценивается как неудовлетворительное, Ксост = 2,0.
В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое было удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Из представленной письмом от ДД.ММ.ГГГГ информации следует, что до настоящего времени какие-либо работы на спорном объекте не проводились.
Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки требованиям пунктом 41 и 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния, которое оценивается как неудовлетворительное – предотказное.
Помимо того, что имеющиеся дефекты искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения, не устранение дефектов создает условия для дальнейшего разрушения, что противоречит положениям статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункта 41 ПЭТ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и требует капитального ремонта.
Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «Российские железные дороги».
Принимая во внимание представленные истцом доказательства в обоснование заявленных требований, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Доказательств, опровергающих доводы истца стороной ответчика не представлено.
К представленным доводам и судебной практике по конкретным делам относительно возможности эксплуатации суд относится критически, поскольку неустранение неудовлетворительного состояния инженерного сооружения не может быть поставлено в зависимость от ожидаемого ремонта, тем более что на момент разрешения спора доказательств устранения, в том числе частично, выявленных нарушений не представлено, как и не представлено доказательств относительно изменения, либо неизменения, установленного в отчете Мостоиспытательной станции № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ состояния, с момента проведения которого прошло более 4,5 лет.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд определяет разумный срок 20 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования и.о. Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги», ИНН №, ОГРН №, о возложении обязанностей удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение 20 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу, расположенную на <адрес>, в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить крутые откосы насыпи на входе, ликвидировать размыв русла с подмывом на выходе до 70 см.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2026 года.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле 2-1924/2026,
УИД 27RS0001-01-2026-001516-27.