РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием: помощника Хабаровского транспортного прокурора Четверикова С.В., представителя ответчика – Галынина Д.П., при помощнике судьи Романской О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Сахалинский транспортный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». Установлено, что в Сахалинском регионе расположено 1 938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30% от общего числа, из которых 520 сооружений (90% - это водопропускные трубы). С целью устранения выявленных нарушений внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения в настоящее время не устранены, в том числе в отношении бетонной трубы, расположенной на 182 км пк 7,25 м линии Корсаков-Ноглики. Указанная бетонная труба 1927 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствие с отчетом обследования, указано, что состояние сооружения оценивается как «неудовлетворительное» -ксост=2,00. В настоящее время состояние сооружения также имеет бальную оценку «неудовлетворительно». При диагностике трубы выявлены дефекты и неисправности, которые влияют на надежность конструкции ИССО. Указывает, что нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортный происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Просит возложить обязанность на ОАО «РЖД» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести бетонную трубу, расположенную на 182 км пк 7,25 м линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, путем устранения заиливания русла на выходе, обустройства оголовки.
Представитель процессуального истца Четвериков С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Галынин Д.П. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в случае удовлетворения исковых требований, просил увеличить срок до 48 месяцев.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации и ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 35 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с п.9 Устава ОАО «РЖД» главной целью деятельности общества является обеспечение потребностей физических лиц в услугах, осуществляемых (оказываемых) обществом.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭ) владелец инфраструктуры обязан содержать все устройства инфраструктуры в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Согласно п. 42 ПТЭ порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.
В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД» распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция №/р), а также распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция №/р).
Согласно п. 4.5 Инструкции №/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей - неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.
При этом система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного состояния (п. 4.4 Инструкции №/р).
Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» эксплуатируется бетонная труба, расположенная на 182 км ПК 7,25 м линии Корсаков-Ноглики.
Из технического отчета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние бетонной трубы на 182 км ПК 7,25 м линии Корсаков – Ноглики оценено как «неудовлетворительное». Водопропускная труба не соответствует своду правил СП «Мосты и трубы» 35.13330.2011 и по техническому состоянию требует переустройства.
С целью устранения выявленных нарушений, Сахалинским транспортным прокурором Заместителю начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальнику Сахалинской дистанции инфраструктуры внесено представление. По результатам рассмотрения представления, нарушения в настоящее время не устранены.
Доказательств отсутствия выявленных нарушений, либо их устранения в материалы дела не представлено.
В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».
Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения железнодорожного моста, не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в соответствии со статьей 20 Закона о железнодорожном транспорте, п. 41 ПТЭ.
Кроме того, согласно п. 2 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденном приказом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) железная дорога выполняет функции регионального центра корпоративного управления.
В силу п. 11 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» основной целью филиала является корпоративная и технологическая координация работы подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.
Согласно пп. 23 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» филиал контролирует работу подразделений ОАО «РЖД».
Исходя из пп. 25 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» обеспечивает правовую защиту законных интересов подразделений ОАО «РЖД».
В соответствии с пп. 2 п. 13 Положения основной задачей филиала является обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права пассажиров, кроме того, создает опасность для жизни и здоровья пассажиров при перевозочном процессе на спорном участке.
На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения.
Доказательств устранение недостатков технического состояния бетонной трубы, его ремонта, а также отсутствие обязанности производить такой ремонт, ответчиком не представлено и при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая необходимость для выполнения требований прокурора материальных затрат и планирование их в бюджете, суд определяет разумный срок для исполнения решения суда - 36 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сахалинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №) обязанность в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести бетонную трубу, расположенную на 182 км ПК 7,25 м линии Корсаков – Ноглики Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, путем устранения заиливания русла на выходе, обустроить оголовки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.05.2026
Судья О.С. Белоусова