РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок, при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А., с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры ФИО1, представителя ответчика открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности, установил:
Заместитель Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании произвести капитальный ремонт стрелочного перевода № <адрес> железной дороги ОАО «РЖД». В обоснование заявленных требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании путей сообщения общего пользования, расположенных в Хабаровском территориальном управлении Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД», выявлено несвоевременное принятие мер по капитальному ремонту стрелочных переводов.
Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждены Правила назначения ремонтов железнодорожного пути, таблицей 6.4 которой установлены критерии для выбора ремонта стрелочных переводов. В соответствии с таблицей 6.1 основной критерий для назначения капитального ремонта стрелочного перевода – достижение нормативного срока службы, пропущенный тоннаж.
В соответствии с таблицей 6.4 Правил нормативным сроком службы для стрелочного перевода является наработка 350 млн.т брутто.
Эксплуатация железнодорожных путей общего и необщего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся, имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» были истребованы сведения об участках пути с просроченным капитальным ремонтом по причине сверхнормативного пропущенного тоннажа. В соответствии с ответом Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» представлен перечень участков пути и стрелочных переводом со сверхнормативным пропущенным тоннажем и (или) сроком эксплуатации.
Установлено, что стрелочный перевод № <адрес> железной дороги ОАО «РЖД» уложен в 2019 году, пропущенный тоннаж указанного стрелочного перевода составляет 677,46 млн тонн брутто при установленном 350 млн.т. брутто.
Таким образом, указанный стрелочный перевод не обеспечивает в нарушение ст.20 Закона о железнодорожном транспорте, п.41 ПТЭ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем указанный участок требует капитального ремонта.
По факту выявленных нарушений Хабаровской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.
Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
На основании изложенного просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести капитальный ремонт стрелочного перевода № <адрес> железной дороги ОАО «РЖД».
В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО2 требования не признал, полагал их необоснованными, указал, что владелец инфраструктуры назначает ремонт стрелочного перевода исходя из совокупности критериев и, прежде всего, исходя из фактического его состояния и железнодорожного пути. При достижении критериев нормативной наработки тоннажа или срока службы, стрелочный перевод не теряет свои эксплуатационные и технические характеристики и продолжает выполнять свое назначение – обеспечение требований перевозочного процесса и безопасности движения поездов. На основании комплексного анализа технического состояния пути и стрелочных переводов в ОАО «РЖД» формируется программа ремонта пути. Стрелочный перевод № на <адрес> запланирован в программу ремонта на 2026 <адрес> программы ремонта на 2026 г. утвержден распоряжением ОАО «РЖД» №/р от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ОАО «РЖД» фактически уже проводится добровольная работа по проведению капитального ремонта стрелочного перевода, и Хабаровский транспортный прокурор преждевременно вмешивается в хозяйственную деятельность ОАО «РЖД». На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Выслушав пояснения представителей сторон по делу, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с положениями ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Федеральный закон от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В силу пункта 2 статьи 20 Закона Федерального закона от 10.01.2003 N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации",