ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 сентября 2026 года с. Волчиха
Мировой судья судебного участка Волчихинского района Алтайского края Чернышева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края
Рзянина Андрея Викторовича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22 ВР № 169537 от 18.08.2026 глава Солоновского сельсовета Рзянин А.В. 04.08.2026 в 09-00 час. допустил нарушение требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, выразившееся в отсутствие опор с дорожными знаками 2.1 "Главная дорога" в Солоновка по ул. Крупская в районе домов 42, 52, что непосредственно влияет на безопасность дорожного движения, угрожает жизни и здоровью участников движения, так как не позволяет определить приоритетность движения.
Должностным лицом действия главы Солоновского сельсовета Волчихинского района Рзянина А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Рзянин А.В. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время заключен контракт на приобретение дорожных знаков, к концу октября 2026 года дорожные знаки будут установлены.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
К ответственности могут быть привлечены должностные лица, ответственные за состояние дорог.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ ("Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городов, городских округов, городских и сельских поселений установлены "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) (далее - ГОСТ Р 52289-2019).
Пунктом 5 ГОСТ Р 52289-2019 установлены Правила применения дорожных знаков.
Так, согласно п. 5.3.2 требований ГОСТ Р 52289-2019 знак 2.1 "Главная дорога" в населенных пунктах устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Знак допускается не устанавливать перед перекрестком, где главная дорога проходит в прямом направлении, а второстепенная дорога с односторонним движением начинается от данного перекрестка, а также на противоположной примыканию стороне перед примыканием второстепенной дороги к главной.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Рзянин А.В. являясь должностным лицом - главой администрации Солоновского сельсовета 04.08.2026, осуществляющая полномочия по месту расположения администрации сельсовета в с. Солоновка Волчихинского района Алтайского края, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог села с. Солоновка, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно п. 5.3.2 требований ГОСТ Р 52289-2019, выразившееся в неустановке опоры с дорожными знаками приоритета 2.1 - главная дорога по ул. Крупской в районе д. 46,52.
Вина Рзянина А.В. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22ВР №169537 от 18.08.2026, копией Устава сельского поселения Солоновский сельсовет Волчихинского района Алтайского края, Актом о проведении постоянного рейда от 04.08.2026 №<НОМЕР>, фото-таблицей, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Вышеперечисленные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - главы администрации Солоновского сельсовета Рзянина А.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность Рзянина А.В., его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми суд признает признание вины, совершение действий по устранению выявленного нарушения, выраженных заключении муниципального контракта на поставку технических средств организации дорожного движения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о ранее совершенных административных правонарушениях, учитывая, что негативных последствий от действий должностного лица не наступило, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 4.2, 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Рзянина Андрея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Волчихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Чернышева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>