РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В., при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А., с участием истца Ваулина Дмитрия Сергеевича, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения» об установлении факта отсутствия трудовых отношений, признании недействительной записи в электронной трудовой книжке о трудоустройстве, обязании возобновить выплату региональной доплаты к пенсии, установил:
ФИО3 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с иском об установлении факта отсутствия трудовых отношений, признании недействительной записи в электронной трудовой книжке о трудоустройстве, обязании возобновить выплату региональной доплаты к пенсии. В обоснование требований указано, что ФИО3 является неработающим пенсионером по инвалидности, размер пенсии составляет № рублей. Также истец получает ежемесячную денежную выплату инвалидам в размере № руб. Поскольку размер материального обеспечения истца меньше прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае для пенсионеров, КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» ежемесячно выплачивал региональную социальную доплату к пенсии, которую истец получал до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ выплата региональной социальной доплаты к пенсии была приостановлена. Обратившись в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения», истцу стало известно, что причиной приостановления выплаты послужили сведения, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования, где истец значится работающим в ООО «МАРКЕТ27» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако осуществление истцом трудовой деятельности в ООО «МАРКЕТ27» в спорный период ничем не подтверждается.
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении трудовой деятельности в ООО «МАРКЕТ27».
С ДД.ММ.ГГГГ полномочия Хабаровского края по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования РФ на основании соглашения, заключенного между Правительством Хабаровского края и Фондом пенсионного и социального страхования РФ.
Истец является неработающим пенсионером, в указанной организации ООО «МАРКЕТ27» никогда не работал. Указанное обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец признан виновным в том, что за денежное вознаграждение согласился стать формальным директором и учредителем ООО «МАРКЕТ27», не имея намерения осуществлять и не осуществляя реальную финансово-хозяйственную деятельность от имени организации. С учетом указанных обстоятельств истец себя трудоустроенным в ООО «МАРКЕТ27» не считает, является неработающим пенсионером.
Более того, в ЕГРЮЛ внесены отметки ДД.ММ.ГГГГ – о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем), а ДД.ММ.ГГГГ – о прекращении деятельности юридического лица ООО «МАРКЕТ27» (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
Таким образом, наличие в распоряжении территориального органа СФР сведений об осуществлении истцом трудовых функций в ООО «МАРКЕТ27» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора не соответствуют действительности. Доказательств, свидетельствующих об исполнении истцом трудовых функций, ответчиками не представлено.
Ответчики знали или должны были знать о прекращении деятельности юридического лица ООО «МАРКЕТ27», поскольку данная информация размещена налоговым органом в общедоступном режиме, после чего обязаны были возобновить выплату региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке.
Истец соответствует совокупности условий для получения меры социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является неработающим гражданином, а также получает пенсию по инвалидности на территории Хабаровского края, соответственно приостановление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также отказ в произведении региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является незаконным.
На основании изложенного просит установить факт отсутствия трудовых отношений между ФИО3 и ООО «МАРКЕТ27» в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ООО «МАРКЕТ27»; признать недействительной запись в электронной трудовой книжке ФИО3 о трудоустройстве (приеме на работу) в ООО «МАРКЕТ27» с ДД.ММ.ГГГГ на должность директора; обязать ответчиков возобновить ФИО3, как неработающему пенсионеру, выплату региональной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в удовлетворении заявленных требований просила отказать по следующим основаниям. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 являлся директором и единственным учредителем ООО «Маркет 27» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (деятельность организации прекращена в связи с ликвидацией). ФИО3, как бывшим руководителем ООО «Маркет 27», обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении себя в полном объеме не исполнена. В период, когда ФИО3 был единственным учредителем и руководителем ООО «Маркет 27», он являлся работающим застрахованным лицом. Кроме этого, факт трудовых отношений, возникших между ФИО3 и ООО «Маркет 27», подтверждается представленными им сведениями по кадровому мероприятию «Прием №», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ввиду того, что страхователь ООО «Маркет 27» ликвидирован, данные правоотношения прекращены и ФИО3, как руководителем организации, в отношении себя должны быть представлены в установленные вышеуказанным законом сроки сведения по кадровому мероприятию «Увольнение». Так как данная обязанность ФИО3 не исполнена, в информационной системе СФР в отношении него по настоящее время формируется факт работы. При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» ФИО2 заявленные требования не признал, указал, что полномочия по выплате региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра её размера и выплаты с ДД.ММ.ГГГГ переданы Фонду пенсионного и социального страхования РФ. Центр социальной поддержки населения производил приостановление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на период выполнения работы и иной деятельности, в период которой гражданин: подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ, на основании сведений, поступивших территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ. ФИО3 региональная социальная доплата к пенсии была назначена с ДД.ММ.ГГГГ и приостановлена ДД.ММ.ГГГГ в связи поступившими сведениями из ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о трудоустройстве ФИО3, а именно в сведениях, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия значится, что ФИО3 принят ДД.ММ.ГГГГ на должность директора в ООО «Маркет 27», запись об увольнении отсутствует. Таким образом, КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с ДД.ММ.ГГГГ не правомочно устанавливать региональную социальную доплату к пенсии, пересматривать ее размер и выплату и возобновлять ее выплату.
Выслушав пояснения истца ФИО3, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, представителя ответчика КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» ФИО2, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст.16 Трудового кодекса РФ).
Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования РФ. В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация (ст.66.1 Трудового кодекса РФ).
Статей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В силу ч.1,2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.
В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
Согласно ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
В соответствии с п.п.1,2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п.8 ст.11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно положениям пп.1,2 ст.11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В силу п.11 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) указанный страхователь представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 8 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Судом установлено, что ФИО3 решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ была установлена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, которая выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ данная доплата была приостановлена в связи с поступившими сведениями из ОСФР по <адрес> и ЕАО о трудоустройстве ФИО3, а именно в сведениях, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия значится, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят ДД.ММ.ГГГГ на должность директора в ООО «Маркет27», запись об увольнении отсутствует.
Судом установлено, что в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются записи, представленные в Отделение Фонда - ООО «МАРКЕТ27» о приеме ФИО3 на работу в должности директора основного подразделения с ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении отсутствует.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «МАРКЕТ27» было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, директором согласно данной выписки является ФИО3, также согласно данной выписки ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения о том, что сведения о директоре являются не достоверными (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем). Деятельность организации была прекращена в связи с ее ликвидацией.
Из информации, представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО3 как бывшим руководителем ООО «Маркет27», обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении себя в полном объеме не представлена. Также истцом не представлены сведения по кадровому мероприятию «Увольнение».
Исходя из положений ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Фонда имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу. Органы Фонда обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Из приведенных нормативных положений следует, что страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах трудовой деятельности, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утвержденном Фондом, сообщив об этом застрахованному лицу.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2009 №352-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты» было определено, что соответствующие функции выполняет Министерство социальной защиты Хабаровского края, с ДД.ММ.ГГГГ данные полномочия переданы Фонду пенсионного и социального страхования РФ.
Согласно п.1.2 данного постановления (в редакции на момент выплаты и приостановления выплаты социальной доплаты к пенсии истцу), его действие распространялось на проживающих на территории Хабаровского края граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», пенсия которым установлена в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.3.4 данного постановления (в редакции на момент выплаты и приостановления выплаты социальной доплаты к пенсии истцу) министерство социальной защиты населения Хабаровского края осуществляет информационное взаимодействие с территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с оглашением, заключенным в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии.
Региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с п.1.4 Порядка устанавливалась министерством социальной защиты Хабаровского края через подведомственные учреждения – краевые государственные казенные учреждения – центры социальной поддержки населения.
На основании подп.5 п.1.4 Порядка (действовавшей на момент возникновения правоотношений), Центр социальной поддержки населения производит приостановление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на период выполнения работы или иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, на основании сведений, поступивших из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Поскольку в Хабаровский центр социальной поддержки населения из отделения Фонда пенсионного и социального страхования поступили сведения о трудоустройстве ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ООО «Маркет27», суд приходит к выводу о том, что действия КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» по приостановлению истцу выплаты региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на период выполнения работы или иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию, являются правомерными.
Между тем, истец указывает, что директором в ООО «МАРКЕТ27» он числился формально, трудовую деятельность в данном обществе не осуществлял.
Данные обстоятельства подтверждаются приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.173.1 УК РФ, по факту того, что ФИО3, в составе группы лиц по предварительному сговору, за денежное вознаграждение согласился стать формальным директором и учредителем ООО «МАРКЕТ27», не имея намерения осуществлять и не осуществляя реальную финансово-хозяйственную деятельность от имени организации.
Поскольку документов, подтверждающих трудоустройство ФИО3, таких как приказ о приеме его на работу, трудовой договор, должностная инструкция, правила внутреннего трудового распорядка, табель учета рабочего времени, документы о выдаче, либо перечислении заработной платы истцу от ООО «МАРКЕТ27» материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО3 в ООО «МАРКЕТ27» не работал, соответственно между ООО «МАРКЕТ27» и ФИО3 трудовые отношения отсутствовали.
Поскольку судом установлен факт отсутствия трудовых отношений между ООО «МАРКЕТ27» и ФИО3, данные обстоятельства влекут признание записи в электронной трудовой книжке о трудоустройстве ФИО3 в ООО «МАРКЕТ27» на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
Требования истца в данной заявленной части подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая требования истца об обязании ответчиков возобновить ему выплату региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его, пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Частью 10 названной нормы права предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Часть 12 этой же нормы предусматривает, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Аналогичные положения обращения за региональной доплатой к пенсии были предусмотрены Порядком установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 г. N352-пр.
ФИО3, желая получить материальное вознаграждение за формальную регистрацию его в ИФНС директором и учредителем ООО «Маркет27», должен был знать о том, что это обстоятельство будет являться препятствием к получению социальной доплаты к пенсии, так как сведения о нем как о работающем застрахованном лице будут указаны в информационной системе СФР, однако на формальный характер данных сведений истец не указывал.
В силу п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п.1 ст.10 ГК РФ).
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В этой связи, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, указано, что поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.1 Постановления от 23.06.2015 №25 дал аналогичные разъяснения, дополнив их указанием на то, что суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).
Приведенные разъяснения согласуются с положениями п.2 ст.10 ГК РФ, определяющими, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Поскольку основанием для приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии ФИО3 явились виновные действия самого истца, получившего денежное вознаграждение за формальное указание его как директора и учредителя ООО «МАРКЕТ27», суд приходит и выводу о злоупотреблении ФИО3 своими правами и отказе в удовлетворении требований в части возобновления ему выплату региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время порядок осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - территориальные органы Фонда, Фонд) региональной социальной доплаты к пенсии (установления, пересмотра ее размеров, начисления, выплаты и организации доставки) регулируется Постановлением Правительства РФ от 26.07.2025 №1113, пунктом п.2 которого предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальным органом Фонда, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - общая сумма материального обеспечения пенсионера), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания (далее - величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации), превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом такой доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.
Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации и общей суммой материального обеспечения пенсионера.
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в беззаявительном порядке.
Поскольку в настоящее время полномочия по установлению региональной социальной доплаты к пенсии осуществляет Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО, которое, в том числе, обязано проверять наличие на данный момент у истца оснований и права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, суд приходит к выводу об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО рассмотреть вопрос об установлении и выплате ФИО3 региональной социальной доплаты к пенсии на основании Постановления Правительства РФ от 26.07.2025 №1113, отказав в удовлетворении требований к КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Установить факт отсутствия трудовых отношений между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, и ООО «Маркет27» (ОГРН № в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ООО «Маркет27».
Признать недействительной запись в электронной трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, о приеме на работу в ООО «Маркет27» с ДД.ММ.ГГГГ на должность директора.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №) рассмотреть вопрос об установлении и выплате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, региональной социальной доплаты к пенсии на основании Постановления Правительства РФ от 26.07.2025 №1113.
В удовлетворении остальной части требований и к краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения» отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 30 июня 2026 года.
Судья Пляцок И.В.