РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю., при секретаре Десятовой И.В., с участием представителя истца Ф.Д.А.-Ф.А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.Д.А. к администрации Каларского муниципального округа о возложении обязанности включить помещение по адресу <адрес> Реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали с 2003 года,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ф.Д.А. обратился в Каларский районный суд в 2024г. первоначально с исковыми требованиями об обязании администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края включить помещение по адресу <адрес> Реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали и предоставить в срок до 31.12.2024 социальную выплату на приобретение жилого помещения по муниципальной подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» исходя из состава семьи и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Забайкальском крае на день принятия решения о предоставлении социальной выплаты, а также взыскать судебные расходы.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Ф.Д.А. о пересмотре решения суда по делу № по вновь открывшимся обстоятельствам.
По настоящему делу истец Ф.А.И. с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика включить помещение по адресу <адрес> Реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали с 2003 года. В обоснование требований указано, что из писем прокуратуры Каларского района №66ж-2026/Он52-56 от 02.03.2026 и УФК по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края, утвержденный распоряжением администрации Каларского муниципального округа от 19 января 2022 года №17-р сфомирован с учетом постановления муниципального района «Каларский район» от 19.10.2007 №305 «Об утверждении протоколов заседания Межведомственной комиссии №2/2003 от 25.11.2003, №3/2003 от 27.11.2003, №4/2003 от 28.11.2003, №5/2003 от 01.12.2003 и признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу». Между тем, согласно акта от 21.11.22003 №36/1 и протокола заседания межведомственной комиссии от 21.11.2003 №2/2003 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, <адрес> признан аварийным 21.11.2003, о чем принято постановление главы муниципального района «Каларский район» от 19.10.2007 №305.
Определением суда от 15.09.2026 производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части исковых требований об обязанности предоставления социальной выплаты в срок до 31.12.2024 на приобретение жилого помещения по муниципальной подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» исходя из состава семьи и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Забайкальском крае на день принятия решения на основании ст.220 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено.
Представитель истца Ф.А.И. на удовлетворении исковых требований с учётом письменных уточнений настаивает.
Истец Ф.Д.А., третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, З.О.А. ходатайствуют о рассмотрении в отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.____).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства Забайкальского края явку в судебное заседание не обеспечил, в письменных пояснениях указал, что граждане на территории Каларского муниципального округа расселяются согласно утверждённого реестра жилых помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, который формируется по дате признания дома аварийным и ветхим (л.д. ____).
Судом в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного, но не явившихся представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ППК «Фонд развития территорий», З.О.А., Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
Суд, выслушав представителя истца Ф.А.И., изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно ч.4 ст.15 Жилого кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, урегулировано статьей 32 ЖК РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.
В соответствии с постановлением администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края от 05.10.2022 №615 утверждена муниципальная программа «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа на 2023- 2027 годы».
В указанную программу включена подпрограмма: «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа».
Согласно п.5.3 вышеуказанной программы жилые помещения экономкласса (в том числе приобретённые на вторичном рынке жилья), приобретённые (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.
Во вторую очередь переселяются:
- граждане, утратившие муниципальное или частное аварийное /непригодное для проживания ( ветхое) жилое помещение в результате пожара или вынужденного сноса аварийного жилого дома (утраченное жилье), относящегося к инвентарному жилью временных поселков контейнерного типа со сборно- щитовыми домами, построенными по титулу «временные здания и сооружения» в период строительства Байкало-Амурской магистрали, в которых граждане постоянно проживали на праве договора социального найма на день пожара или сноса аварийного непригодного для проживания (ветхого) дома;
-граждане, фактически проживающие на текущий период времени в аварийном жилье по Соглашениям на временное проживание в связи с утратой муниципального аварийного /непригодного для проживания (ветхого) жилого помещения в результате пожара или вынужденного сноса аварийного жилого дома ( утраченное жилье), относящегося к инвентарному жилью временных поселков контейнерного типа со сборно- щитовыми домами, построенными по титулу «временные здания и сооружения» в период строительства Байкало-Амурской магистрали, в которых граждане постоянно проживали на праве договора социального найма на день пожара или сноса аварийного непригодного для проживания (ветхого) дома.
Граждане расселяются согласно утвержденного реестра жилых помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края, который формируется по дате призвания дома аварийным и ветхим согласно нормативно-правовых документов.
В силу части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправлению решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан и аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно выписке из ЕГРН филиала публично-правовой компании «Роскадастра» по Забайкальскому краю Ф.Д.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, площадью 41,9 кв. м, номер государственной регистрации №-2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Согласно справке Новочарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.Д.А. зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и имеет семью, совместно с ним проживающую, в составе 2 человек: жена- З.О.А., пасынок- З.С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 17).
Материалами, находящимися в деле, установлено, что по результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Постановлением руководителя администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ №, совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ двухквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, позволяют отнести данный жилой дом к категории аварийных зданий и непригодным для постоянного проживания людей, о чем ДД.ММ.ГГГГ было составлено соответствующее заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с высоким уровнем износа-83% в процессе его эксплуатации (л.д. ).
Постановлением Администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, признан не пригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу (л.д.18-19).
В Приложении №1 к Региональной адресной программе Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы приведен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017, где под номером №231 значится <адрес>, дата постройки 1981 г., дата признания дома аварийным 22.05.2015, планируемая дата окончания переселения 01.12.2024.
При этом, как усматривается из материалов дела, согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда и упорядочению перевода жилых домов и помещений в нежилые Каларского района Читинской области от 21.11.2003 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (т. 2 л.д. 69-70).
Постановлением Главы муниципального района «Каларский район» от 19.10.2007 г. №305 утверждены протоколы межведомственной комиссии №2/2003 от 25.11.2003, №3/2003 от 27.11.2003, №4/2003 от 28.11.2003, №5/2003 от 01.12.2003, многоквартирные жилые дома отнесены к категории непригодных для проживания, аварийными и подлежащими сносу, включены в адресную программу «Переселение граждан муниципального района «Каларский район» из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 годы». Акт об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания утвержден вышеуказанным постановлением (т. 2 л.д.71-72, 73-84).
Таким образом, из вышеуказанных сведений следует, что спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания еще в 2003 году.
После признания дома аварийным в качестве членов семьи были вселены супруга истца З.О.А. и её несовершеннолетний ребенок З.С.И. 2016 года рождения, которые проживают единой семьей.
В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части обязании ответчика включить жилое помещение по адресу <адрес> реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края, расположенных в зоне БАМа по дате признания дома аварийным с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ф.Д.А. удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края включить помещение по адресу <адрес> Реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали с датой постановки в очереди с момента признания дома аварийным, то есть с 21.11.2003.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда А.Ю. Балдандоржиева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.10.2026.