Дело № 1-117/2026 — Поронайский городской суд Сахалинской области

Дело № 1 – 117/2026 год (*)

УИД 65RS0011-01-2026-000958-27

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2026 года г. Поронайск, Сахалинской области

Поронайский городской суд, Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Чепкой С.А., при помощнике судьи – Гаврилиной Т.С., с участием:

государственного обвинителя – Акрамова А.В., подсудимого – Ким Евгения Валерьевича, защитника по назначению – Дроздова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, материалы уголовного дела в отношении

КИМ ЕВГЕНИЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА, * не судимого, мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ким Е.В. совершил дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в значительном размере.

Преступление совершено им в * при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 1, п.п. «е» п. 6 «Положения о государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата *, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГИМС МЧС России) входит в систему МЧС России.

ГИМС МЧС России оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

В соответствии с п. 2 «Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата *, государственный надзор за маломерными судами осуществляется ГИМС МЧС России во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды (далее – водные объекты).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от дата * установлен порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

Государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет ГИМС МЧС России.

К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами (далее – судоводители).

В соответствии Положением о центре ГИМС Главного управления МЧС России по *, утвержденным Приказом начальника Главного управления МЧС России по * «Об утверждении положений о структурных подразделениях Главного управления МЧС России по *» от дата *, а именно п.п. а, п. 3 раздела 1 следует, что Центр ГИМС осуществляет свою деятельность в отношении: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно п.п. 8.1, 8.5, 8.6, 8.7, 8.20 п. 8 раздела 3 Положения Центр ГИМС осуществляет следующие основные функции:

Осуществляет государственный надзор за маломерными судами; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; организует ведение перечня выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами в электронном виде.

В соответствии с п.п. 1, 3, 7, 11, 17, 22, 23, 27, 30, 35, 36, 39, 41, 44, 45, 46 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных Приказом министра МЧС России от дата * (далее – Правила) Аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.

Аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями структурных подразделениях ГИМС МЧС России.

В состав аттестационной комиссии включается не менее 5 человек. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – документы);

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – проверка теоретических знаний);

в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания (далее – проверка практических навыков).

Экзаменационные вопросы формируются из расчета не менее 10 вопросов по заявленному району плавания и не менее 15 вопросов по заявленному типу маломерного судна.

Проверка теоретических знаний проводится с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно – программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.

Результат проверки теоретических знаний считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки теоретических знаний считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено».

Проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерных судах заявленных типов.

Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено».

Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии. Особое мнение члена аттестационной комиссии (при его наличии) вносится в протокол заседания аттестационной комиссии.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение.

Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.

Учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – реестр удостоверений).

В соответствии с п.п. 1, 16 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от дата * (далее – Административный регламент) определены сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями ГИМС МЧС России государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и установлен порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги при прохождении аттестации на право управления маломерным судном является формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по * от дата * «О приеме работников на работу к другому работодателю в порядке перевода» лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее Лицо *), с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по * на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам Поронайского инспекторского участка.

В соответствии с п.п. 21, 26, 27 раздела 3 Должностного регламента старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (участка, группы патрульной службы) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по *, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по * дата (далее – должной регламент), Лицо * выполняет следующие должностные обязанности:

осуществляет в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, аттестации судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными суднами и выполняет иные процедуры, предусмотренные соответствующими административными регламентами;

осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании, предоставляет необходимую информацию в отдел регистрационной и аттестационной работы.

Согласно п.п. 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у Лица * имеются следующие права:

останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы;

отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;

составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по * от дата * «О приеме работников на работу к другому работодателю в порядке перевода» лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее – Лицо *), с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по * на должность государственного инспектора по маломерным судам II категории Поронайского инспекторского участка.

В соответствии с п.п. 12, 17, 18 раздела 3 Должностного регламента государственного инспектора по маломерным судам отдела контрольно – надзорной деятельности (отдела регистрационной и аттестационной работы, инспекторского отделения, инспекторского участка, группы патрульной службы) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по *, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по * дата (далее – должной регламент), Лицо * выполняет следующие должностные обязанности:

Согласно п.п. 1, 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у Лица * имеются следующие права:

запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение;

В соответствии с приказом начальника Главного управления МЧС России по * от дата * «Об организации повседневной деятельности Главного управления МЧС России по * в 2023 году» утвержден состав Аттестационной комиссии на право управления маломерным судном (основание – приказ МЧС России от дата *) инспекторского участка (*), в соответствии с которым председателем комиссии назначен старший государственный инспектор по маломерным судам Лицо *, а заместителем председателя комиссии назначен государственный инспектор по маломерным судам Лицо *.

Таким образом, старший государственный инспектор Лицо * и государственный инспектор Лицо *, являясь экзаменаторами, в установленном законом порядке были наделены служебными полномочиями принимать решение о результатах предоставления государственной услуги, одним из которых является выдача удостоверения на право управления маломерным моторным судном.

При этом, Лицо * и Лицо *, будучи сотрудниками государственного органа, наделенными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, осуществляли функции представителя власти, то есть в соответствии с п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ являлись должностными лицами.

дата не позднее 17 часов 06 минут, Ким Е.В., находящийся в в пределах *, не имеющий права на управление маломерным судном, получил от неустановленных лиц информацию о возможности совершения должностными лицами инспекторского участка (*) Центра ГИМС МЧС России по * (далее – инспекторский участок) заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, за денежное вознаграждение – взятку в сумме 45 000 рублей, то есть в значительном размере, при посредничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее – Лицо *).

После получения вышеуказанной информации, дата не позднее 17 часов 06 минут Ким Е.В., находясь в *, решил дать взятку должностным лицам инспекторского участка при посредничестве Лица * за совершение указанными должностными лицами заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний.

Исполняя задуманное, дата примерно в 17 часов 06 минут, Ким Е.В., находясь в пределах *, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и их направленность против государственной власти, и желая этого, посредством телефонной связи обратился к Лицу * с целью обеспечения содействия в возможности передачи денежных средств в качестве взятки в значительном размере должностным лицам инспекторского участка за совершение в его пользу заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, на что Лицо * ответил согласием и проинструктировал Кима Е.В. о дальнейших действиях направленных на незаконное получение удостоверения на право управления маломерным судном.

После этого, Лицо *, в период с дата по дата , находясь в пределах *, действуя умышленно, в интересах Кима Е.В., обратился к старшему государственному инспектору по маломерным судам инспекторского участка Лицу * с целью обеспечения последним беспрепятственной сдачи теоретического экзамена, и получения удостоверения на право управления маломерным судном Кимом Е.В. в нарушение установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, за взятку в виде денежных средств в сумме 45 000 рублей, из которых 5 000 рублей он (Лицо *) планировал оставить себе в качестве вознаграждения за посреднические услуги, на что Лицо * ответил согласием и в последующем предупредил об этом Лицо *, который также согласился совершить вышеуказанные противоправные действия за обозначенную взятку в виде денег.

В дальнейшем Лицо *, в период с дата по дата , находящийся в пределах территории *, выступающий посредником в указанных незаконных действиях, посредством общения с Кимом Е.В., высказал требование о передаче ему (Лицу *) взятки в виде денежных средств в сумме 45 000 рублей, для их последующей передачи должностным лицам инспекторского участка, на что Ким Е.В. ответил согласием. При этом, Лицо * определил место, способ и сроки передачи незаконного денежного вознаграждения, указав, что денежные средства в сумме 45 000 рублей, Киму Е.В., необходимо передать по адресу: * до фактической сдачи им экзамена на получение права управления маломерным судном.

Продолжая свои противоправные действия, направленные на дачу взятки в виде денег должностному лицу в значительном размере через посредника за совершение заведомо незаконных действий, дата в период с 9 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, Ким Е.В. согласно ранее достигнутой договоренности с Лицом *, находясь в границах участка местности, расположенного в *, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и их направленность против государственной власти, и желая этого, передал Лицу *, выступающему посредником в даче взятки, денежные средства в виде взятки в сумме 45 000 рублей, для их последующей передачи должностным лицам инспекторского участка – Лицу * и Лицу * за обеспеченную беспрепятственную сдачу теоретической части экзамена, предоставления возможности сдачи практической части экзамена, и получения им (Кимом Е.В.) удостоверения на право управления маломерным судном, в нарушение установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена по проверки знаний и получения удостоверения на право управления маломерным судном.

дата в период с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, старший государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка Лицо * и государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка Лицо *, находясь в служебном кабинете Лица *, оборудованном для сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном, расположенном в *, действуя в соответствии с достигнутыми договоренностями с Лицом *, по обеспечению беспрепятственной сдачи теоретического экзамена, и получение удостоверения на право управления маломерным судном Кимом Е.В. в нарушение установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, за денежное вознаграждение в виде взятки в размере 45 000 рублей, имея в силу занимаемых должностей и возложенных на них должностных обязанностей доступ к автоматизированному рабочему месту с установленной автоматизированной системой (аппаратно – программного комплекса) для сдачи экзаменов на право управления маломерным судном, осуществили подключение к нему второго монитора с дублированием на нем содержащейся информации в виде вопросов и вариантов ответов на них, после чего, проинструктировав Кима Е.В. о необходимости выбирать те варианты ответов, которые ему будет сообщать Лицо * путем невербального общения, организовали прохождение теоретической части экзамена Кимом Е.В. без фактической проверки его знаний.

Далее, обеспечив успешную сдачу теоретической части экзамена на право управления маломерным судном Кимом Е.В., без фактической проверки знаний, Лицо * и Лицо * допустили его до прохождения практической части экзамена, которую Ким Е.В. сдал самостоятельно, после чего внесли в единую информационную среду цифровизации процессов предоставления государственных услуг ГИМС МЧС России (ЕИС ЦЕУ ГИМС МЧС России) ложные сведения об успешном прохождении Кимом Е.В. экзамена на право управления маломерным судном.

Таким образом, вышеуказанные должностные лица инспекторского участка Лицо * и Лицо * совершили заведомо незаконные действия в пользу Кима Е.В., являющиеся основанием для выдачи Киму Е.В. удостоверения на право управления маломерным судном.

После успешной сдачи Кимом Е.В. теоретической части экзамена на право управления маломерным судном, дата в период времени с 9 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, Лицо *, находясь на территории инспекторского участка Центра ГИМС, расположенного в *, лично передал Лицу * от Кима Е.В. наличные денежные средства в размере 40 000 рублей, являющиеся частью общей суммы взятки в размере 45 000 рублей, за совершение незаконных действий по обеспечению беспрепятственной сдачи теоретической части экзамена, предоставлению возможности сдачи практической части экзамена, и получения удостоверения на право управления маломерным судном Кимом Е.В., при этом оставшуюся часть денежных средств в размере 5 000 рублей оставил себе в качестве незаконного вознаграждения за реализацию данного соглашения и непосредственную передачу взятки от взяткодателя Кима Е.В. взяткополучателям Лицу * и Лицу *, которыми в дальнейшем распорядился по своему усмотрению.

Впоследствии, в период с дата по дата , Ким Е.В. находясь в инспекторском участке, расположенном в *, получил удостоверение на право управления маломерным судном с реестровой записью * от дата .

Таким образом, в период с дата по дата , Ким Е.В., осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, их направленность против государственной власти, интересов государственной службы, из личной заинтересованности, осуществил передачу должностным лицам – старшему государственному инспектору по маломерным судам инспекторского участка Лицу * и государственному инспектору по маломерным судам инспекторского участка Лицу *, при посредничестве Лица * незаконного денежного вознаграждения (взятки) за совершение заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения Кимом Е.В. удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, в сумме 45 000 рублей, что в соответствии с примечанием 1 к статье 290 УК Российской Федерации, образует значительный размер.

Подсудимый Ким Е.В. вину в совершении преступления признал полностью, воспользовался статьей 51 Конституции Российской Федерации и от дачи показаний в суде отказался, в связи с чем, согласно статьи 276 УПК Российской Федерации оглашены показания, данные им в ходе предварительного следствия (т. 2 л.д. 5 – 9, т. 2 л.д. 37 – 39) из которых следует, что дата от знакомых он узнал, что можно приобрести удостоверение судоводителя за денежные средства через К.Р. Для этого необходимо пройти медицинскую комиссию, собрать необходимые документы, отдать собранные документы в местное отделение ГИМС и примерно через два месяца явиться туда же для сдачи экзамена, первый раз не сдать экзамен, через семь дней явиться на пересдачу и получить удостоверение судоводителя. дата дата он позвонил К.Р. и сообщил, что хотел бы приобрести через него удостоверение судоводителя, он ответил согласием и сообщил сумму в 45 000 рублей, на что он согласился. В начале дата он отнес в отделение ГИМС * все необходимые документы и заключение медицинской комиссии. Через некоторое время ему позвонил К.Р. и сообщил, что теоретический экзамен у Кима Е.В. будет проходить дата . Они договорились встретиться в день экзамена для передачи последнему денежных средств. дата в утреннее время, примерно в 9 часов 00 минут он встретился с К.Р. в районе РПК «*», расположенного в *, где он передал ему денежные средства в сумме 45 000 рублей, девять купюр номиналом 5 000 рублей каждая, при этом К.Р. сообщил ему, что дата в день сдачи теоретического экзамена он (Ким Е.В.) будет самостоятельно решать экзаменационные вопросы, экзамен не сдаст и через 7 дней, то есть дата явится на пересдачу, где сотрудники ГИМС, принимающие экзамен, помогут ему с ответами и он сдаст экзамен. дата он сдавал экзамен самостоятельно, допустил несколько ошибок и соответственно не сдал экзамен. дата он явился в отделение ГИМС * на повторную сдачу экзамена. На входе, перед началом сдачи экзамена его встретили двое мужчин, Ш. и П., которые сообщили, что во время сдачи экзамена П. будет ему показывать пальцами номер правильного ответа из четырех возможных вариантов. Он вошел в класс, показал на установленную камеру свои документы с целью идентификации личности, Ш. включил компьютер и ушел, а П. остался. В кабинете установлено два компьютера, для сдающего лица и экзаменатора. Он сел за компьютер, где появился тест с вопросами и вариантами ответов, который так же отображается на компьютере экзаменатора, при этом на его компьютер была направлена видеокамера, которая фиксирует ход и результаты экзамена, компьютер экзаменатора находился в слепой зоне. П. сидел напротив него, когда видел, что он не знает правильный ответ, показывал ему ответ пальцами. Он показал ему ответы на три – четыре вопроса. По окончании сдачи экзамена теоретического экзамена, он получил положительный результат и был допущен к сдаче практического экзамена, который сдал самостоятельно. Примерно через десять дней в отделении ГИМС * он получил судоводительское удостоверение.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля К.Р. (т. 1 л.д. 226 – 232) следует, что он является жителем *, его трудовая деятельность связана с морем и моторными судами, в связи с чем, к нему обращались граждане с просьбой о возможности организовать сдачу теоретической и практической части экзамена для получения судоводительского удостоверения. Он решил организовать выдачу удостоверений на право управление маломерными судами за денежное вознаграждение и обратился к старшему государственному инспектору отделения ГИМС * Ш., в полномочия которого входит принятие экзаменов у граждан на получение удостоверения на право управления маломерными судами. В период с дата по дата в дневное время, находясь в *, он встретился с Ш. и предложил ему оказывать помощь неограниченному кругу лиц в сдаче теоретического и практического экзаменов на право получения удостоверения на управление маломерными судами за денежное вознаграждение, на что последний согласился и в последующем пригласил государственного инспектора отделения ГИМС * П. Ш. и П. организовывали процесс приема и сдачи экзаменов лицами, которых он к ним направлял, при этом он получал от граждан денежные средства в размере от 45 до 60 000 рублей, из которых 5 000 рублей оставлял себе, а остальные денежные средства передавал Ш. наличным и безналичным способом. При личной встрече или по телефону он разъяснял гражданам, как будет проходить процесс сдачи экзамена, что им необходимо сделать и что денежные средства будут переданы инспекторам Ш. и П. для успешного прохождения экзамена, а также предупреждал инспекторов отделения ГИМС * кто придет на экзамен, при этом деньги за успешную сдачу экзаменов он получал до начала экзаменов, а после получения положительного результата он встречался в * или приезжал по месту работы Ш. и передавал ему наличные денежные средства, как распределяли денежные средства Ш. и П., ему не известно. Со слов Ш. ему известно, что они с П. организовали сдачу теоретической и практической части экзамена, чтобы видеокамера не фиксировала действия инспектора, а фиксировала только сдающего экзамен человека, который в результате правильно решал тест и сдавал теоретическую часть экзамена. Примерно дата ему позвонил Ким Е.В. с просьбой оказать помощь в сдаче теоретической части экзамена на получение удостоверения водителя маломерного судна, на что он согласился. дата по телефону он сообщил Киму Е.В., что дата у него назначен экзамен, который он самостоятельно не сдаст и пересдача будет назначена на дата . дата в утреннее за час до начала экзамена, они встретились с Ким Е.В. в *, где точно он не помнит, который передал ему наличными денежные средства в размере 45 000 рублей. дата в рабочее время с 9 часов до 17 часов, он на рабочее место в отделение ГИМС * привез и передал Ш. деньги в размере 40 000 рублей за успешную сдачу экзамена Кимом Е.В., а 5 000 рублей оставил себе и потратил на личные нужды.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля Ш. (т. 1 л.д. 220 – 225) следует, что он работал старшим государственным инспектором по маломерным судам и начальником инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по *. В период с дата по дата , находясь в *, К.Р. предложил ему оказывать помощь неограниченному кругу лиц в сдаче теоретического и практического экзаменов на право получения удостоверения на управление маломерными судами за денежное вознаграждение в размере 45 – 60 000 рублей, на что он согласился и в последующем пригласил государственного инспектора отделения ГИМС * П., с которым они, находясь на рабочем месте, обсудили техническую часть сдачи экзамена, чтобы заявители, заплатившие деньги, сдавали теоретическую часть экзамена. Теоретическая часть экзамена сдается на персональном компьютере, где заявителем решается тест из двадцати вопросов, с возможностью допуска двух ошибок. Данное рабочее место оборудовано системой видеофиксации, видеокамера была установлена на мониторе, а потом видеокамеру установили на стене с ракурсом сьемки рабочего места заявителя, чтобы фиксировать, как он сдает экзамен и проходит тест. Они с П. нашли техническое решение, чтобы заявитель, о котором сообщал К.Р., успешно прошел экзамен. Они задублировали персональный компьютер, параллельно подключив отдельный монитор и компьютерную мышь. П. видел на своем мониторе тест и задания, которые решал заявитель, своей компьютерной мышью наводил курсор на правильный ответ в тесте, а заявитель просто нажимал кнопку на своей компьютерной «мышке». Иногда П. просто показывал пальцами номер правильного ответа заявителю, а последний выбирал нужный вариант ответа. Таким образом, видеокамера, не фиксируя действия П., фиксировала только заявителя, который в результате правильно решал тест и сдавал теоретическую часть экзамена. К.Р. о каждом заявителе сообщал ему и П., поэтому они заранее знали, кто из граждан придет для сдачи экзамена. После успешной сдачи экзамена кандидатом, он встречался с К.Р. в * или К.Р. приезжал к нему по месту работы, где передавал ему наличные денежные средства, часть из которых они с П. тратили для нужд организации деятельности инспекторского участка (на приобретение снегоротора, принтеров, ноутбуков, заправку картриджей, систему видеонаблюдения на объекте, оплату интернета и оборудования оргтехники), поскольку главное управление денег на эти нужды не выделяло и им приходилось самостоятельно все приобретать, а денежные средства в размере 10 – 20 000 рублей они распределяли поровну между собой и каждый распоряжался ими по своему усмотрению. За денежные средства, полученные им и П. в качестве взятки за успешную сдачу экзаменов на право управления маломерными судами, они, в том числе, приобрели генератор и строительные материалы для возведения здания инспекторского участка, поскольку дата старое здание сгорело, а Управление МЧС денег на возведение нового здания не дали. Они были вынуждены возвести новое здание за собственные средства.

Кроме того, по предложению К.Р. и за вознаграждение, дата Ким Е.В. пришел в отделение ГИМС *, расположенное в *, для сдачи теоретического экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными судами, однако не сдал его и дата была назначена пересдача. дата примерно в 10 часов 00 минут, Ким Е.В. вновь пришел в отделение ГИМС *, расположенное в *, где перед началом сдачи экзамена его встретили он и П., сообщили Киму Е.В., что после начала экзамена П. пальцами рук будет показывать Киму Е.В. варианты правильных ответов на вопросы. Ким Е.В. успешно сдал теоретический экзамен и был допущен к практическому экзамену. Примерно дата Ким Е.В. получил удостоверение. дата в вечернее время, до 18 часов 00 минут, К.Р., приехал по месту его работы и передал ему деньги в размере 40 000 рублей за успешную сдачу Кимом Е.В. экзамена на право управления маломерными судами, которые он разделил с П.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля П. (т. 1 л.д. 216 – 219) следует, что он работал государственным инспектором по маломерным судам * инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по * с дислокацией в *. Со слов Ш. ему стало известно, что в период с дата по дата , находясь в *, К.Р. предложил Ш. оказывать помощь неограниченному кругу лиц в сдаче теоретического и практического экзаменов на право получения удостоверения на управление маломерными судами за денежное вознаграждение в размере 45 – 60 000 рублей, а в последующем предложил ему, на что он согласился. Он и Ш. обсудили техническую часть сдачи экзамена, чтобы заявители, заплатившие деньги, сдавали теоретическую часть экзамена. Они приобрели портативную веб-камеру, которую подключили к моноблоку сдающего. Далее в день проведения экзамена к моноблоку с установленной программой приема экзамена они подключали второй монитор, который дублировал изображение и действия с основного экрана моноблока. Второй монитор был расположен рядом и находился в месте, куда не попадал обзор установленной на моноблоке веб-камеры. Перед экзаменом К.Р. встречался с Ш. и обозначал ему фамилии кандидатов, которым он будет должен помогать на экзамене. Далее Ш. доводил фамилии до него, и уже он в свою очередь во время приема экзамена садился за второй монитор и, видя сформированные программой вопросы, на пальцах показывал сидящему напротив него кандидату номер правильного варианта ответа. Также бывали случаи, когда он подключал вторую мышку к моноблоку сдающего и самостоятельно проставлял у кандидата правильные ответы. Примерно дата от руководства ГИМС им поступило указание об установке камеры таким образом, чтобы в обзор попадал не только кандидат в судоводители, но и непосредственные экзаменаторы, то есть он и его начальник Ш. После поступления данного указания они решили, что в момент приема экзамена Ш. будет располагаться за отдельно стоящим столом, где находился монитор, дублирующий экран моноблока сдающего, и в ходе экзамена Ш. с помощью второй компьютерной мыши наводил курсор на правильный ответ. Соответственно кандидат, наблюдавший правильный ответ, указанный курсором мыши начальника, только лишь выбирал правильный ответ и нажимал на него. Также рядом с монитором Ш. располагался ноутбук, имеющий выход в сеть интернет, и в случае, если сомневался в правильности своего ответа, то мог проверить его в интернете. После успешной сдачи экзамена кандидатом, Ш. на территории инспекторского участка, расположенного в *, передавал ему наличными часть денежных средств в размере 15 – 25 000 рублей, которая была предварительно передана ему от кандидатов в судоводители через К.Р., а часть денег оставлял себе. За денежные средства, полученные им и Ш. в качестве взятки за успешную сдачу экзаменов на право управления маломерными судами, они, в том числе, оставляли на обеспечение хозяйственных нужд их инспекторского участка.

Кроме того, по предложению К.Р. и за вознаграждение, дата Ким Е.В. пришел в отделение ГИМС *, расположенное в *, для сдачи теоретического экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами, однако не сдал его и дата была назначена пересдача. дата примерно в 10 часов 00 минут Ким Е.В., новь пришел в отделение ГИМС *, расположенное в *, где перед началом сдачи экзамена его встретили он и Ш., сообщили Киму Е.В., что после начала экзамена он пальцами рук будет показывать Киму Е.В. варианты правильных ответом на вопросы. Ким Е.В. успешно сдал теоретический экзамен и был допущен к практическому экзамену. Примерно дата Ким Е.В. полу4чил удостоверение. дата в вечернее время, до 18 часов 00 минут, Ш. передал ему деньги в размере 15 000 – 20 000 рублей за успешную сдачу Кимом Е.В. экзамена на право управления маломерными судами.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля Т. (т. 1 л.д. 239 – 242) следует, что он работает старшим государственным инспектором по маломерным судам и начальником инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по *. По согласованию с руководством Центра ГИМС ГУ МЧС России по * он включен в состав аттестационной комиссии инспекторского участка *, иногда он лично принимал участие в принятии практической части экзамена на право управления маломерными судами, а иногда Ш. передавал ему на подпись протоколы, в которых он при проведении аттестации участия не принимал. После ознакомления с протоколом заседания аттестационной комиссии от дата о результатах проведения аттестации на право управления маломерным судном в отношении Кима Е.В., подтвердил, что подпись в протоколе напротив его фамилии принадлежит ему и проставлена им собственноручно, однако он не помнит, принимал ли дата практический экзамен у Кима Е.В. Возможно, данный протокол он мог подписать формально.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля К.Е. (т. 1 л.д. 243 – 245) следует, что дата он работал государственным инспектором по маломерным судам и начальником инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по *. В его обязанности входило осуществление приема практической части экзамена кандидатами на право управления маломерными судами, выходил с кандидатами в водную акваторию на маломерном судне, где проверял технику вождения, а по результатам сообщал председателю комиссии о том, сдал кандидат практический экзамен или нет. После ознакомления с протоколом заседания аттестационной комиссии от дата о результатах проведения аттестации на право управления маломерным судном в отношении Кима Е.В., подтвердил, что подпись в протоколе напротив его фамилии принадлежит ему и проставлена им собственноручно. Он принимал практический экзамен у Кима Е.В., сдал он его самостоятельно, поскольку у него имелись хорошие навыки управления судном.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний специалиста А. (т. 2 л.д. 40 – 57) следует, что он работает заместителем начальника Центра ГИМС Главного управления МЧС России по *.

Основными нормативно – правовыми актами, регламентирующими деятельность ГИМС МЧС России, а также порядок прохождения аттестации на право управления маломерными моторными судами на период дата являлись:

Положение о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата *;

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС России от дата *;

Правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата *;

Приказ МЧС России от дата * «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях»;

Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденный приказом МЧС России * от дата .

В соответствии с Положением «О государственной инспекции по маломерным судам МЧС России», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата * Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГИМС МЧС России) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

В систему ГИМС МЧС России входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы ГИМС МЧС России в составе территориальных органов МЧС России, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.

ГИМС МЧС России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами МЧС России.

ГИМС МЧС России осуществляет свою деятельность в отношении: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее – маломерные суда); баз (сооружений) для стоянок маломерных судов; пляжей, специально оборудованных для купания; переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ; наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденными Приказом министра МЧС России * от дата , аттестация осуществляется в отношении физического лица по его заявлению (далее – заявитель).

Аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями структурных подразделениях ГИМС МЧС России. В зависимости от сведений, представленных заявителем, и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления заявителем тип (типы) маломерного судна и район (районы) плавания. Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее – удостоверение).

Мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами (далее – аттестационные комиссии). В своей деятельности аттестационные комиссии руководствуются настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере пользования маломерными судами. В зависимости от специфики и уровня подготовки членов аттестационной комиссии, а также имеющегося в подразделении ГИМС МЧС России оборудования, необходимого для проведения аттестации по различным типу (типам) маломерных судов и району (районам) плавания, главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ежегодно до 25 декабря определяют подразделения ГИМС МЧС России для проведения аттестации по конкретным типам маломерных судов и районам плавания.

Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации. В состав аттестационной комиссии включается не менее 5 человек. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии. Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в следующей последовательности: а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – документы); б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – проверка теоретических знаний); в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания (далее – проверка практических навыков). Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих шести месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний. По истечении указанного срока аттестация проводится заново.

Проверка теоретических знаний заявителя осуществляется по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно – программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерными судами (далее – экзаменационные вопросы), и состоящим из следующих тематических блоков: а) по типам маломерных судов: моторное судно; парусное судно; гидроцикл; судно особой конструкции; б) по районам плавания: внутренние воды; внутренние водные пути Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.

При проверке теоретических знаний заявитель отвечает:

а) на 35 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по всем тематическим блокам);

б) не менее чем на 30 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 3 – 6 тематическим блокам);

в) не менее чем на 25 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 2 тематическим блокам);

г) не менее чем на 10 вопросов из тематического блока по заявленному району (районам) плавания (в случае проверки теоретических знаний в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению);

д) не менее чем на 15 вопросов из тематического блока по заявленному типу (типам) маломерного судна (в случае проверки теоретических знаний при аттестации для управления маломерным судном иного типа, чем разрешенный ранее согласно удостоверению).

Экзаменационные вопросы формируются из расчета не менее 10 вопросов по заявленному району плавания и не менее 15 вопросов по заявленному типу маломерного судна. На каждый вопрос приводятся варианты ответов, один из которых правильный.

Проверка теоретических знаний заявителя предусматривает: ответ на 35 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 45 минут; ответ на 25 - 30 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 40 минут; ответ на 15 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 20 минут; ответ на 10 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 15 минут; ответ на 3 дополнительных вопроса одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил) - в срок, не превышающий 5 минут.

Перечень экзаменационных вопросов и ответов на них размещается на официальном сайте МЧС России и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В помещении, предназначенном для проверки теоретических знаний, не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, способствующих выбору заявителем правильных ответов. Наглядные пособия, стенды, плакаты, которые могут быть использованы при проведении проверки теоретических знаний, закрываются для просмотра.

Итоговая оценка «зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время: ответил правильно на 32 и более из 35 экзаменационных вопросов; ответил правильно на 28 и более из 30 экзаменационных вопросов; ответил правильно на 24 и более из 25 экзаменационных вопросов; ответил правильно на все дополнительные вопросы одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил). В иных случаях, а также, если заявитель пользовался какой – либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц, выставляется итоговая оценка «не зачтено». Заявитель, показавший неудовлетворительный результат по результатам проверки теоретических знаний, не допускается к проверке практических навыков. Повторная проверка теоретических знаний назначается не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки теоретических знаний. Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки теоретических знаний не более двух раз, после чего аттестация проводится заново.

Проверка практических навыков проводится членом комиссии, имеющим удостоверение на управление разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районом) плавания, соответствующими заявленным типам маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил. Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено». Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков. Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки практических навыков не более 2 раз, после чего аттестация проводится заново. Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии. Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение. Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи. Учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – реестр удостоверений). В соответствии с Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России * от дата определены сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями ГИМС МЧС России государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и установлен порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) при прохождении аттестации на право управления маломерным судном – формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном;

2) при замене удостоверения – формирование регистрационной записи о замене удостоверения и выдаче удостоверения;

3) при запросе о повторном направлении удостоверения в форме электронного документа – повторное направление удостоверения в форме электронного документа.

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При личном обращении заявителя в ГИМС МЧС России срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться со дня регистрации заявления и приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России в связи с погодными и климатическими условиями, не позволяющими осуществить проверку навыков практического управления маломерным судном, но не более чем на 6 месяцев.

Для получения удостоверения заявитель представляет:

1) заявление по формам согласно приложениям *, * к настоящему Административному регламенту;

2) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном (далее – медицинское заключение);

3) две цветные матовые фотографии (30 х 40 мм, без уголка);

4) удостоверение, выданное ранее (при наличии).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в ГИМС МЧС России документы об уплате государственной пошлины. В случае, если документы об уплате государственной пошлины не представлены заявителем по собственной инициативе, МЧС России получает необходимые сведения через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или на бумажном носителе в государственных органах, или из реестров этих органов.

Для предоставления государственной услуги ГИМС МЧС России оборудуются помещения и участки акватории. Проверка теоретических знаний заявителя проводится в аудитории, оборудование которой позволяет проводить одновременную проверку до 20 человек при условии обеспечения каждого из них рабочим местом для работы с вопросами для проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – экзаменационные вопросы). Планировка и оборудование помещения, используемого для проверки теоретических знаний заявителя, должны позволять ответственному лицу, производящему проверку теоретических знаний заявителя (далее – экзаменатор), осуществлять визуальный контроль за действиями заявителя. На период проверки практических навыков этот участок оснащается береговыми и плавучими навигационными знаками, макетами судов и другим оборудованием, имитирующим реальную судоходную обстановку в соответствии с заявленным для предоставления государственной услуги районом плавания.

Заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, а также за получением результата предоставления государственной услуги в любую ГИМС МЧС России в пределах территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от его адреса регистрации по месту жительства (пребывания) (для физических лиц) либо адреса в пределах места нахождения (для юридических лиц).

Заявителю обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала:

1) подачу заявления на предоставление государственной услуги;

2) запись в ГИМС МЧС России на прием для подачи заявления о предоставлении государственной услуги и сдачи экзаменов на право управления маломерными судами;

3) мониторинг хода предоставления государственной услуги;

4) получение результата государственной услуги;

5) оценку доступности и качества государственной услуги.

Результат предоставления государственной услуги направляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в личный кабинет на Едином портале и выдается в форме документа на бумажном носителе.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги через Многофункциональные центры и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не предъявляются.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, предусмотренными пунктом настоящего Административного регламента.

Административная процедура включает следующие административные действия:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) проверка и прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) цифровое фотографирование заявителя.

В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи посредством Единого портала, телефонной связи либо при личном обращении заявителя в ГИМС МЧС России.

При поступлении заявления из Многофункционального центра или иным способом уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России осуществляет оценку полноты и корректности заполнения заявления и проверку содержащихся в нем сведений.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо ГИМС МЧС России, осуществляющее прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе должностным лицом ГИМС МЧС России делаются электронные копии оригиналов документов, представленных заявителем (далее – скан – копии), в формате PDF. Скан – копии документов, поданных на бумажном носителе, вносятся в реестр удостоверений. Оригиналы прилагаемых к заявлению документов возвращаются заявителю.

Результатами административной процедуры в зависимости от заявленных целей предоставления государственной услуги являются:

1) проведение проверки теоретических знаний заявителя;

2) выдача удостоверения (в случае, если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации не предусматривает проверку теоретических знаний и практических навыков);

3) отказ в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги (в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 31 настоящего Административного регламента).

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений в реестр удостоверений или информирование заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является решение председателя аттестационной комиссии о проведении проверки теоретических знаний заявителя.

Административная процедура проверки теоретических знаний заявителя включает следующие административные действия:

1) подготовка к проведению проверки теоретических знаний;

2) проведение проверки теоретических знаний;

3) определение и фиксация результатов проверки теоретических знаний.

Лицами, ответственными за подготовку к проведению проверки теоретических знаний, проведение проверки теоретических знаний, определение и фиксацию результатов проверки теоретических знаний, являются члены аттестационной комиссии, назначаемые председателем аттестационной комиссии.

При подготовке к проведению проверки теоретических знаний:

1) устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность;

2) производится размещение заявителя на рабочем месте, ознакомление его с порядком проведения и системой оценки результатов проверки теоретических знаний;

3) проверяется работоспособность автоматизированной системы (аппаратно – программного комплекса) в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее – АРМ) заявителя, при обнаружении неисправности заявителю предоставляется другое исправное АРМ;

4) на экране монитора отображается номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных вопросов (по типу маломерного судна и (или) району плавания), по которым проводится проверка теоретических знаний, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, использующего данное АРМ для проверки теоретических знаний.

Проверка теоретических знаний прекращается по истечении установленного для ее проведения времени. Хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора АРМ вопросов. Информация о результатах ответов на экзаменационные вопросы отображается на АРМ заявителя после ответов на все экзаменационные вопросы. На экране монитора выводится итоговая оценка за ответы на экзаменационные вопросы, информация о правильных и неправильных ответах и отображается время, затраченное для ответов на экзаменационные вопросы. По запросу заявителя после окончания проверки теоретических знаний при нажатии соответствующей клавиши на экране монитора повторно выводятся экзаменационные вопросы, на которые был выбран неправильный ответ, с указанием правильного ответа.

В случае неявки заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной для сдачи экзаменов на право управления маломерными судами даты, ГИМС МЧС России отказывает в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом настоящего Административного регламента.

Результатом выполнения административной процедуры является:

1) внесение соответствующих сведений в реестр удостоверений;

2) доведение до заявителя: показавшего положительный результат, - информации о порядке и условиях проверки практических навыков (если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации предусматривает проверку практических навыков заявителя); показавшего положительный результат, - информации о порядке получения удостоверения (если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации предусматривает проверку только теоретических знаний); показавшего неудовлетворительный результат, - информации о порядке и условиях повторного прохождения заявителем проверки теоретических знаний.

Основанием для начала административной процедуры являются: положительный результат проверки теоретических знаний заявителя; решение председателя аттестационной комиссии о проведении проверки практических навыков заявителя (в случае, если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации предусматривает проверку практических навыков заявителя).

Административная процедура включает следующие административные действия:

1) подготовка к проведению проверки практических навыков;

2) проведение проверки практических навыков;

3) определение и фиксация результатов проверки практических навыков.

Лицом, ответственным за проведение проверки практических навыков, является государственный инспектор по маломерным судам, включенный в состав аттестационной комиссии (далее – инспектор).

Проверка практических навыков проводится в навигационный период при следующих погодных условиях: силе (скорости) ветра, не превышающей 10 метров в секунду, высоте волны однопроцентной обеспеченности до 0,3 метров, дальности видимости не менее 0,5 морской мили (не менее 1 км - на внутренних водах).

Проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерном судне, тип которого соответствует заявленному для предоставления государственной услуги. Для проверки практических навыков используются маломерные суда ГИМС МЧС России. По решению уполномоченного должностного лица ГИМС МЧС России для проверки практических навыков могут использоваться маломерные суда заявителей, а также маломерные суда организаций, осуществляющих в том числе подготовку для управления маломерным судном.

Проверка практических навыков производится в соответствии с Правилами аттестации в зависимости от заявленных типов маломерных судов.

В случае неявки заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной для сдачи экзаменов на право управления маломерными судами даты, ГИМС МЧС России отказывает в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 5 пункта 33 настоящего Административного регламента.

Критериями выставления итоговой оценки по результатам проверки практических навыков являются:

1) итоговая оценка «зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время: не совершил ошибок, предусмотренных Правилами аттестации; допустил не более 2 ошибок, не влияющих на безопасность плавания;

2) итоговая оценка «не зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время: совершил хотя бы одну ошибку, предусмотренную подпунктами «а», «б», «г», «е», «к» пункта 37 Правил аттестации; допустил 3 или более ошибок, не влияющих на безопасность плавания, предусмотренных подпунктами «в», «д», «ж», «з», «и» пункта 37 Правил аттестации. При получении оценки «не зачтено» проверка прекращается и заявителю разъясняется суть допущенных им ошибок.

Результатом выполнения административной процедуры является:

1) внесение сведений в реестр удостоверений;

2) доведение до заявителя; показавшего положительный результат, - информации о порядке получения удостоверения; показавшего неудовлетворительный результат, - информации о порядке и условиях повторного прохождения заявителем проверки практических навыков. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение результатов проверки практических навыков заявителя в реестр удостоверений или информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги является решение аттестационной комиссии о выдаче (направлении) удостоверения.

Административная процедура включает следующие административные действия:

1) оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и внесение информации в реестр удостоверений - в срок, не превышающий 1 час с момента окончания экзаменов на право управления маломерными судами;

2) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в электронном виде - одновременно с внесением информации в реестр удостоверений;

3) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе - в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня принятия решения аттестационной комиссией о выдаче (направлении) удостоверения.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является председатель аттестационной комиссии.

Должностное лицо ГИМС МЧС России на основании решения аттестационной комиссии:

1) вносит соответствующую информацию в реестр удостоверений;

2) формирует удостоверение.

Критерием принятия решения о выдаче (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является прохождение теоретического и практического экзаменов на право управления маломерными судами.

Сформированные документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, подписываются уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Внесенная в реестр удостоверений информация подписывается уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и (или) выдается в форме документа на бумажном носителе.

Удостоверение выдается заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность (документов, подтверждающих полномочия).

Информация о выдаче удостоверения вносится в реестр удостоверений.

Результатом выполнения административной процедуры является:

1) при прохождении аттестации на право управления маломерным судном - выдача (направление) удостоверения или уведомления об отказе в получении такого права;

2) при запросе о замене удостоверения - выдача (направление) удостоверения или уведомления об отказе в замене удостоверения.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о выдаче (направлении) удостоверения в реестр удостоверений.

Согласно п. 44 раздела 6 Приказа МЧС России от дата * «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» следует, что заявителю, которому по результатам аттестации проставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение. При этом форма удостоверена, направляемого в электронном виде, приведена в приложении * к указанным правилам.

Также в документе закреплено, что учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в специальном реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.

То есть не существует специального бланка удостоверения, оно представлено только в электронном виде и при необходимости выводится на печать.

Удостоверение отображается на портале сервиса Госуслуг в личном кабинете заявителя.

После ознакомления с протоколами допросов подозреваемого Кима Е.В., свидетелей Ш. и П., пояснил, что фактически сотрудниками инспекторского участка правильные ответы на вопросы теоретического экзамена указывались Киму Е.В. инспектором с помощью пальцев рук, чтобы эти действия не попадали в обзор видеокамеры. То есть, не сам кандидат на право управления маломерным судном отвечал на вопросы, а фактически за него это делал инспектор, что является полным нарушением процедуры сдачи теоретической части экзамена, описанной выше и при выявлении указанных нарушений кандидату Киму Е.В. была бы поставлена оценка «не зачтено», то есть он бы считался не сдавшим теоретический экзамен, не был бы допущен для сдачи практического экзамена и не имел бы право на получение удостоверение на управление маломерными моторными судами. Ш. и П. к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения не привлекались. В случае получения удостоверения на право управления маломерным судном незаконным способом Кимом Е.В., то есть без фактической сдачи экзамена за взятку инспекторам ГИМС, сотрудники Центра ГИМС по решению суда должны аннулировать запись в специальном реестре удостоверений. Процедура изъятия удостоверения не предусмотрена нормативно – правовыми актами.

Подтверждается вина подсудимого Кима Е.В. письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

постановлением * о предоставлении результатов оперативно – розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от дата , из которого следует, что результаты оперативно – розыскной деятельности, которым установлен факт передачи дата денежных средств государственным инспекторам по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по * Ш. и П. за заведомо незаконные действия, связанные с обеспечением сдачи Кимом Е.В. теоретической и практической частей экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами, направлены в СУ СК России по * для использования по уголовному делу (т. 1 л.д. 8 – 9);

справкой по результатам оперативно – розыскного мероприятия «Наведение справок» от дата , из которой следует, что входе проведения оперативно – розыскного мероприятия «Наведение справок» установлено, что дата Ким Е.В. через К.Р. передал денежные средства в размере 45 000 рублей в виде взятки государственным инспекторам по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по * Ш. и П. за заведомо незаконные действия, связанные с обеспечением сдачи Кимом Е.В. теоретической и практической частей экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами. Ким Е.В. фактически проживает в *, *, для связи использует телефон с абонентским номером * (т. 1 л.д. 10);

выпиской из приказа начальника Главного управления МЧС России по * * от дата «О приеме работника на работу к другому работодателю в порядке перевода», из которого следует, что Ш. с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по * и назначен на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам Поронайского инспекторского участка (т. 1 л.д. 49);

выпиской из приказа начальника Главного управления МЧС России по * * от дата «О приеме работника на работу к другому работодателю в порядке перевода», из которого следует, что П. с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по * и назначен на должность государственного инспектора по маломерным судам Поронайского инспекторского участка (т. 1 л.д. 50);

должностным регламентом старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (участка, группы патрульной службы) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по *, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по * дата , из которого следует, что Ш. выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, аттестации судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными суднами и выполняет иные процедуры, предусмотренные соответствующими административными регламентами; осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании, предоставляет необходимую информацию в отдел регистрационной и аттестационной работы. Согласно п.п. 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у Ш. имеются следующие права: останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы; отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение (т. 1 л.д. 51 – 58);

должностным регламентом государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (участка, группы патрульной службы) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по *, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по * дата , из которого следует, что П. выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, аттестации судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными суднами и выполняет иные процедуры, предусмотренные соответствующими административными регламентами; осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании, предоставляет необходимую информацию в отдел регистрационной и аттестационной работы. Согласно п.п. 1, 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у П. имеются следующие права: запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение; останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы; отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение (т. 1 л.д. 58 – 64);

положением о центре Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по *, утвержденного приказом начальника ГУ МЧС России по * от дата * (далее – Положение), из которого следует, что Центр ГИМС является структурным подразделением Главного управления МЧС России по *. Центр ГИМС осуществляет свою деятельность в отношении: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Согласно пп. 8.1, 8.5, 8.6, 8.7, 8.20 п. 8 раздела 3 Положения Центр ГИМС осуществляет следующие основные функции: осуществляет государственный надзор за маломерными судами; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; организует ведение перечня выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами в электронном виде (т. 1 л.д. 65 – 74);

приказом начальника Главного управления МЧС России по * от дата * «Об организации повседневной деятельности Главного управления МЧС России по * дата », из которого следует, что утвержден состав Аттестационной комиссии на право управления маломерным судном (основание – приказ МЧС России от дата *) инспекторского участка (*), в соответствии с которым председателем комиссии назначен старший государственный инспектор по маломерным судам Ш., а заместителем председателя комиссии назначен государственный инспектор по маломерным судам П. (т. 1 л.д. 75 – 83);

приказом начальника Главного управления МЧС России по * от дата * «Об определении подразделений Центра ГИМС Главного управления МЧС России по *, оказывающих государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и назначении ответственных за оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях», из которого следует, что инспекторский участок (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по * определен как структурное подразделение, оказывающее государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, а Ш. и П. назначены ответственными должностными лицами за оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами (т. 1 л.д. 84 – 89);

постановлением * о предоставлении результатов оперативно – розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от дата , из которого следует, что результаты оперативно – розыскной деятельности, которым, в том числе, установлен факт передачи дата денежных средств государственным инспекторам по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по * Ш. и П. за заведомо незаконные действия, связанные с обеспечением сдачи Кимом Е.В. теоретической и практической частей экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами, направлены в орган дознания – УФСБ России по * для использования в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела (т. 1 л.д. 119 – 121);

протоколом осмотра предметов (документов) и фототаблицей к нему от дата , из которых следует, что произведен осмотр оптического DVD – R диска с видеозаписью ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», на котором при воспроизведении проигрывателя в диалоговом окне на мониторе отобразилась аудиозаписи, в которых содержатся записи телефонных разговоров между К.Р. и Кимом Е.В. от дата , дата , дата , из которых следует, что Ким Е.В. обратился к К.Р. по поводу организации прохождения теоретического экзамена на право управления маломерным судном, после чего К.Р. сообщает Ким Е.В. условия прохождения экзамена (т. 1 л.д. 195 – 200);

протоколом заседания аттестационной комиссии от дата инспекторский участок (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России но *, из которого следует, что период приема документов с дата по дата . Дата проверки теоретических знаний с дата по дата . Дата проверки практических навыков дата . По результатам проведения аттестации на право управления маломерным судном Ким Евгений Валерьевич, дата года рождения, по заявленному для получения разрешения управления: моторное судно не более 20 м., район плавания МП, ВВ, ВВП по проверке теоретических знаний оценка «зачтено», по проверке практических знаний оценка «зачтено», в связи с чем разрешено управление моторным судном не более 20 м. (т. 1 л.д. 205);

результатами прохождения теоретического экзамена на право управления маломерным судном, из которого следует, что Ким Е.В. успешно сдал теоретический экзамен дата , время 03:24, номер заявления на предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном: *. Должностное лицо, ответственное за проведение теоретического экзамена Ш. (т. 1 л.д. 206);

удостоверением на право управления маломерным судном * на имя Кима Е.В., дата года рождения, удостоверение действительно до дата , разрешенные для плавания районы: ВВП, ВВ, МП (т. 1 л.д. 207);

протоколом осмотра предметов (документов) и фототаблицей к нему от дата , из которых следует, что произведен осмотр электронного письма от ГУ МЧС России по * от дата исх. № * в браузере «Яндекс», во вложении обнаружена видеозапись с наименованием «Ким Е.В.mpg», при просмотре которой установлено, что на видеозаписи зафиксированы обстоятельства сдачи Кимом Е.В. теоретического экзамена на право управления маломерным судном в служебном кабинете инспекторского участка (*) Центра ГУ МЧС России по *, расположенного в * (т. 1 л.д. 208 – 211);

постановлением о признании и приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств от дата , из которого следует, что копия оптического DVD – R диска с видеозаписью ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» с телефонными разговорами между К.Р. и Кимом Е.В., оптический диск с видеозаписью сдачи Кимом Е.В. теоретического экзамена на право управления маломерным судном, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 1 л.д. 212 – 213).

Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина подсудимого Кима Е.В., доказана полностью.

В ходе предварительного расследования Ким Е.В. полностью признал вину, давал подробные и последовательные показания, подтвердил их в судебном заседании.

Оценивая каждое из исследованных в судебном заседании доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, суд пришел к выводу о виновности Кима Е.В. в содеянном и о доказанности его вины.

Оперативно – розыскные мероприятия, Наведение справок, Прослушивание телефонных переговоров, проведены в соответствии с Федеральным Законом «Об оперативно – розыскной деятельности», полученные сведения переданы органу предварительного следствия в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями УПК Российской Федерации, суд признает их допустимыми.

Как сами проведенные оперативно – розыскные мероприятия, так и полученные результаты, суд признает законными, поскольку ОРМ осуществлены на основании и в соответствии с требованиями Закона «Об оперативно – розыскной деятельности» и на основании постановления судьи Сахалинского областного суда от дата , дата , дата , дата , дата .

Уголовное дело возбуждено следователем в установленном законом порядке, после поступления рапорта (сообщения) о преступлении, материалов проверки, результатов оперативно – розыскной деятельности.

Показания подсудимого Кима Е.В., свидетелей Ш., П., К.Р., К.Е., Т. , специалиста А., суд признает достоверными, так как они на протяжении всего предварительного и судебного следствия последовательны, логичны, согласуются между собой и дополняют друг друга, а также согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, допустимыми, так как получены с соблюдением требований уголовно – процессуального закона, относимыми, так как относятся к предмету исследования, а в совокупности, достаточными для разрешения дела по существу.

Оснований для оговора подсудимого у свидетелей Ш., П., К.Р., К.Е., Т. , специалиста А. , не имеется и не доверять их показаниям, у суда оснований нет, так как установлено, что неприязненных отношений между подсудимым Кимом Е.В. и свидетелями никогда не было, в материалах дела данные сведения отсутствуют, не представлено таковых и в судебном заедании стороной защиты.

Нарушений уголовно – процессуального закона органами предварительного следствия в ходе расследования уголовного дела допущено не было, представленные стороной обвинения доказательства, суд признает допустимыми.

Действия Кима Евгения Валерьевича суд квалифицирует по части 3 статьи 291 УК Российской Федерации – дача взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в значительном размере.

Основанием для такой квалификации является то, что умысел у подсудимого Кима Е.В. был направлен на дачу взятки в виде денежного вознаграждения в размере 45 000 рублей должностным лицам, старшему инспектору и инспектору инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России но * Лицу * и Лицу *, через посредника Лицо *, за незаконные действия со стороны указанных должностных лиц, формального принятия ими теоретического экзамена на право управления маломерным судном и получение удостоверения на право управления маломерными судами, без фактической проверки знаний, в нарушение установленного действующим законодательством порядка сдачи экзамена, то есть за совершение должностным лицом действий, с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований и условий для их реализации.

Подсудимый действовал с прямым умыслом, поскольку осознавал, что желаемый им результат, получение удостоверения на право управления маломерными судами, будет получен незаконным путем, то есть без фактической проверки его теоретических знаний, за денежное вознаграждение должностному лицу, то есть вопреки установленному действующим законодательством порядку, о котором подсудимый был достоверно осведомлен, а значит, передавал взятку за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий.

Размер взятки составил 45 000 рублей, то есть превысил 25 000 рублей, что в соответствии с примечанием * к статье 290 УК Российской Федерации, относится к значительному размеру.

При определении вида и размера наказания подсудимому, в соответствии со статьями 6,7,43,60 УК Российской Федерации, суд руководствуется принципами справедливости, гуманизма, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия проживания его семьи.

Согласно статьи 15 УК Российской Федерации, Ким Е.В., совершил преступление, которое относится к категории тяжких, представляет повышенную общественную опасность, так как направлено против государственной власти и интересов государственной службы, вместе с тем, тяжких последствий от него не наступило.

В соответствии с частью 6 статьи 15 УК Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, суд не находит.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание, что Ким Е.В., как личность характеризуется положительно, ранее не судим, вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном искренне и чистосердечно раскаивается, в ходе досудебного производства давал признательные правдивые подробные показания, изобличающие его и иных лиц в совершении преступления, которые полностью подтвердил в судебном заседании, чем оказал активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию себя и иных лиц, до совершения преступления вел законопослушный образ жизни, после совершения преступления никаких противоправных действий не совершал.

В соответствии с пунктом И части 1 статьи 61 УК Российской Федерации – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления по предъявленному обвинению и в отношении иных лиц, суд признает смягчающим его наказание обстоятельством.

В соответствии с частью 2 статьи 61 УК Российской Федерации – полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, суд признает смягчающими его наказание обстоятельствами.

Оснований для признания смягчающим наказание обстоятельством согласно пункта Г части 1 статьи 61 УК Российской Федерации – наличие на иждивении малолетних детей, суд не находит, поскольку в судебном заседании со слов подсудимого Ким Е.В. установлено, что малолетние дети, племянники подсудимого К.В., дата года рождения и К.А., дата года рождения, на иждивении у подсудимого не находятся, проживают отдельно с опекуном – матерью подсудимого, которая получает на них пособие и заработную плату, подсудимый их содержанием и воспитанием не занимается.

По месту жительства Ким Е.В. характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства, жалобы от соседей и в сфере семейно – бытовых отношений на него в полицию не поступали, в нарушении общественного порядка замечен не был, на профилактических учетах в ОМВД России по Поронайскому городскому округу не состоит.

На учете у врачей нарколога и психиатра в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» и ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» *, к административной ответственности не привлекался.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных статьей 63 УК Российской Федерации, в действиях Кима Е.В., судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, поскольку только данный вид наказания будет способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

При определении размера наказания, суд руководствуется частью 1 статьи 62 УК Российской Федерации, поскольку в действиях подсудимого судом установлено смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное пунктом И части 1 статьи 61 УК Российской Федерации и отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные статьей 63 УК Российской Федерации.

Совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные, характеризующие личность подсудимого, который ранее вел правопослушный образ жизни, его поведение после совершения преступления, не совершение противоправных действий, наличие постоянного места жительства и дохода, в своей совокупности так уменьшают степень общественной опасности совершенного им преступления, что при отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, свидетельствуют о возможности исправления и достижения целей наказания Ким Е.В., без реального отбывания наказания, но под контролем специализированного государственного органа, что является основанием и позволяет суду применить к нему положения статьи 73 УК Российской Федерации. При этом, в соответствии с частью 5 статьи 73 УК Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на подсудимого обязанности, исполнение которых в период испытательного срока будет способствовать его исправлению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления по части 3 статьи 291 УК Российской Федерации, которое отнесено законом к категории тяжких, представляющее повышенную общественную опасность, так как направлено против порядка управления, подрывает устои государства, суд считает необходимым назначить за данное преступление дополнительное наказание в виде штрафа, что будет соразмерно содеянному, а также способствовать исправлению осужденного, осознанию им недопустимости совершения аналогичных и иных противоправных действий.

При определении размера дополнительного наказания в виде штрафа, с учетом требований статей 43, 46 УК Российской Федерации, суд принимает во внимание, конкретные обстоятельства совершения преступления, данные о личности Ким Е.В., его роль и степень участия в совершении и раскрытии преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, материальное положение подсудимого, его трудоспособный возраст и состояние здоровья, наличие возможности получать доход в будущем, наличие у него имущества на которое может быть обращено взыскание.

Назначение Ким Е.В. дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исходя из принципа соразмерности назначения наказания за содеянное, суд считает нецелесообразным.

Поскольку судом принято решение о назначении Ким Е.В. дополнительного наказания в виде штрафа, наложенный постановлением Южно – Сахалинского городского суда от дата арест на имущество Ким Е.В. – автомобиль марки «ТОЙОТА КОРОЛЛА», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак *, стоимостью 645 000 рублей, подлежит сохранению.

В соответствии с пунктом 5 частью 3 статьи 81 УПК Российской Федерации документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству.

По делу вещественными доказательствами признаны копия оптического DVD – R диска с видеозаписью ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» с телефонными разговорами между К.Р. и Кимом Е.В., оптический диск с видеозаписью сдачи Кимом Е.В. теоретического экзамена на право управления маломерным судном, которые являются носителями информации, имеют свойства служить средством для установления обстоятельств уголовного дела и подлежат хранению в материалах уголовного дела в течении всего срока его хранения.

Оснований для освобождения Ким Е.В. от уголовной ответственности на основании Примечания к статье 291 УК Российской Федерации не имеется.

Согласно примечанию к статье 291 УК Российской Федерации лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Исходя из разъяснений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * (ред. от дата ) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» следует, что для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом, не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и д. р.

Таким образом, по смыслу закона добровольность сообщения о преступлении имеет место в случаях, когда правоохранительным органам не известно об имевшем место преступлении, либо когда известно о совершенном преступлении, но не известно лицо, его совершившее, либо известно и о факте преступления, и о лице, его совершившем, но лицу, совершившему преступление, не известно о наличии у органов следствия информации о его причастности к преступлению, и оно об этом ставит в известность правоохранительные органы.

Из материалов дела следует, что о причастности Ким Е.В. к передаче взятки должностным лицам Центра ГИМС ГУ МЧС России по * Поронайского инспекторского участка правоохранительным органам стало известно из материалов оперативно – розыскной деятельности УФСБ по *, представленным в СУ СК России по *, данные сведения в отношении Ким Е.В. получены УФСБ России по * еще дата , которые и послужили тому, что Ким Е.В. попал в поле зрения правоохранительных органов, было возбуждено уголовное дело в отношении него и он был вызван на допрос дата , в ходе которого дал признательные показания по факту дачи взятки.

При таких обстоятельствах сообщение Ким Е.В. о совершенном им преступлении в виде дачи взятки нельзя признать добровольным, по сути оно явилось вынужденным подтверждением своей причастности к этому преступлению, в связи с чем, Ким Е.В. не может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечания к статье 291 УК Российской Федерации.

При этом, следует отметить, что учет в качестве смягчающих наказание обстоятельств – явки с повинной, активного способствования раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, не влечет за собой обязательного прекращения уголовного дела по примечанию к статье 291 УК Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 307, 308 и 309 УПК Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать виновным КИМ ЕВГЕНИЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК Российской Федерации и назначить ему наказание – 2 (два) года лишения свободы со штрафом в доход государства в размере пятикратной суммы взятки в сумме 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 73 УК Российской Федерации назначенное наказание Ким Е.В. в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании части 5 статьи 73 УК Российской Федерации возложить на осужденного Ким Е.В. в период условного осуждения обязанности: не менять постоянного места жительства (пребывания) без уведомления уголовно – исполнительной инспекции, являться на регистрацию в уголовно – исполнительную инспекцию.

Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Штраф, как дополнительное наказание, подлежит перечислению по реквизитам: наименование получателя платежа: *

Меру процессуального принуждения Ким Е.В. в виде обязательства о явке оставить прежнюю до вступления приговора суда в законную силу, после чего отменить.

Вещественные доказательства по вступлении приговора суда в законную силу:

копию оптического DVD – R диска с видеозаписью ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» с телефонными разговорами между К.Р. и Кимом Е.В., оптический диск с видеозаписью сдачи Кимом Е.В. теоретического экзамена на право управления маломерным судном – находящиеся в материалах уголовного дела – хранить при уголовном деле.

Сохранить арест, наложенный постановлением Южно – Сахалинского городского суда от дата на имущество Ким Евгения Валерьевича – автомобиль марки «ТОЙОТА КОРОЛЛА», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак *, стоимостью 645 000 рублей, до исполнения приговора в части дополнительного наказания в виде штрафа.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение 15 суток со дня провозглашения. Осужденный Ким Е.В., вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в апелляционной жалобе, либо представить отдельно письменное заявление в апелляционные сроки.

Стороны вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, о чем должны подать ходатайство в течение трех суток после провозглашения приговора и вправе подать на протокол и аудиопротокол судебного заседания замечания в течение трех суток после ознакомления, а также осужденный вправе знакомиться с материалами уголовного дела.

В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, представления, или пропуска срока на подачу ходатайства об ознакомлении с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания по уважительным причинам, стороны вправе ходатайствовать о его восстановлении, о чем также должны подать письменное ходатайство в суд.

Судья Поронайского городского суда С.А. Чепкая.

Решения

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Участники

Лица

Защитник (адвокат)2

Ход дела