Дело № 1-122/2026 — Поронайский городской суд Сахалинской области

Дело № 1 – 122/2026 год (*)

УИД 65RS0011-01-2026-000967-97

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2026 года г. Поронайск, Сахалинской области

Поронайский городской суд, Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Чепкой С.А., при помощнике судьи – Гаврилиной Т.С., с участием:

государственного обвинителя – Москаленко Д.В., подсудимого – Хайрулоева Исфандиера Нурилоевича, защитника по соглашению – Ри Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, материалы уголовного дела в отношении

ХАЙРУЛОЕВА ИСФАНДИЁРА НУРИЛОЕВИЧА, * не судимого, мера пресечения подписка о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Хайрулоев И.Н. совершил дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в значительном размере.

Преступление совершено им в * области при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 1, п.п. «е» п. 6 «Положения о государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата *, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГИМС МЧС России) входит в систему МЧС России.

ГИМС МЧС России оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

В соответствии с п. 2 «Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата *, государственный надзор за маломерными судами осуществляется ГИМС МЧС России во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды (далее – водные объекты).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от дата * установлен порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

Государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет ГИМС МЧС России.

К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами (далее – судоводители).

В соответствии Положением о центре ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, утвержденным Приказом начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области «Об утверждении положений о структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Сахалинской области» от дата *, а именно п.п. а, п. 3 раздела 1 следует, что Центр ГИМС осуществляет свою деятельность в отношении: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно п.п. 8.1, 8.5, 8.6, 8.7, 8.20 п. 8 раздела 3 Положения Центр ГИМС осуществляет следующие основные функции:

Осуществляет государственный надзор за маломерными судами; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; организует ведение перечня выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами в электронном виде.

В соответствии с п.п. 1, 3, 7, 11, 17, 22, 23, 27, 30, 35, 36, 39, 41, 44, 45, 46 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных Приказом министра МЧС России от дата * (далее – Правила) Аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.

Аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями структурных подразделениях ГИМС МЧС России.

В состав аттестационной комиссии включается не менее 5 человек. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – документы);

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – проверка теоретических знаний);

в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания (далее – проверка практических навыков).

Экзаменационные вопросы формируются из расчета не менее 10 вопросов по заявленному району плавания и не менее 15 вопросов по заявленному типу маломерного судна.

Проверка теоретических знаний проводится с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно – программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.

Результат проверки теоретических знаний считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки теоретических знаний считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено».

Проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерных судах заявленных типов.

Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено».

Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии. Особое мнение члена аттестационной комиссии (при его наличии) вносится в протокол заседания аттестационной комиссии.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение.

Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.

Учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – реестр удостоверений).

В соответствии с п.п. 1, 16 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от дата * (далее – Административный регламент) определены сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями ГИМС МЧС России государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и установлен порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги при прохождении аттестации на право управления маломерным судном является формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области от дата * «О приеме работников на работу к другому работодателю в порядке перевода» лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее Лицо *), с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам Поронайского инспекторского участка.

В соответствии с п.п. 22, 25, 26, 27 раздела 3 Должностного регламента старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Сахалинской области дата (далее – должной регламент), Лицо * выполняет следующие должностные обязанности:

осуществляет в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

осуществляет оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судно; осуществлять учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию плавании; осуществляет учет поднадзорных объектов;

осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании, предоставляет необходимую информацию в отдел регистрационной и аттестационной работы.

Согласно п.п. 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у Лица * имеются следующие права:

останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы;

отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;

составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области от дата * «О приеме работников на работу к другому работодателю в порядке перевода» лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее – Лицо *), с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области на должность государственного инспектора по маломерным судам II категории Поронайского инспекторского участка.

В соответствии с п.п. 12, 19, 20 раздела 3 Должностного регламента государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Сахалинской области дата (далее – должной регламент), Лицо * выполняет следующие должностные обязанности:

оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном;

осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у Лица * имеются следующие права:

запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение;

В соответствии с приказом начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области от дата * «Об определении подразделений Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, оказывающих государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и назначении ответственных за оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях», старший государственный инспектор по маломерным судам Лицо * и государственный инспектор по маломерным судам Лицо * в инспекторском участке (*) Центра ГИМС МЧС России по Сахалинской области назначены уполномоченными должностными лицами на проведение аттестации на право управления маломерным судном.

Таким образом, старший государственный инспектор Лицо * и государственный инспектор Лицо *, являясь экзаменаторами, в установленном законом порядке были наделены служебными полномочиями принимать решение о результатах предоставления государственной услуги, одним из которых является выдача удостоверения на право управления маломерным моторным судном.

При этом, Лицо * и Лицо *, будучи сотрудниками государственного органа, наделенными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, осуществляли функции представителя власти, то есть в соответствии с п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ являлись должностными лицами.

дата в дневное время, Хайрулоев И.Н., находящийся в пределах Сахалинской области, не имеющий права на управление маломерным судном, получил от своего брата С.Л. информацию о возможности совершения должностными лицами инспекторского участка (*) Центра ГИМС МЧС России по Сахалинской области (далее – инспекторский участок) заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, за денежное вознаграждение – взятку в сумме 60 000 рублей, то есть в значительном размере, при посредничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее – Лицо *).

После получения вышеуказанной информации, дата Хайрулоев И.Н., находясь в * области, решил дать взятку должностным лицам инспекторского участка * при посредничестве Лица * за совершение указанными должностными лицами заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний и попросил своего брата С.Л. договориться с Лицом * о передаче взятки вышеуказанным должностным лицам инспекторского участка, за совершение в его, Хайрулоева И.Н., пользу незаконных действий, связанных с получением удостоверения на право управления маломерным судном на что последний согласился.

Далее, дата С.Л., находясь в пределах * области, действуя в интересах Хайрулоева И.Н., посредством телефонной связи обратился к Лицу * с целью обеспечения содействия в возможности передачи денежных средств в качестве взятки в значительном размере должностным лицам инспекторского участка за совершение в пользу Хайрулоева И.Н. заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, на что Лицо * ответил согласием, после чего, С.Л. передал Хайрулоеву И.Н. номер телефона Лица *, для согласования времени и места передачи денежных средств в качестве взятки должностным лицам инспекторского участка.

Исполняя задуманное, в один из дней с дата по дата , Хайрулоев И.Н., находясь на участке местности в * области, *, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и их направленность против государственной власти, и желая этого, лично обратился к Лицу * с целью обеспечения содействия в возможности передачи денежных средств в качестве взятки в значительном размере должностным лицам инспекторского участка за совершение в его пользу заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, на что Лицо * ответил согласием и проинструктировал Хайрулоева И.Н. о дальнейших действиях направленных на незаконное получение удостоверения на право управления маломерным судном, сообщив, что стоимость данной незаконной услуги составляет 60 000 рублей.

После этого, Лицо *, в один из дней с дата по дата в период с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете инспекторского участка *, расположенного в * области, *, действуя умышленно, в интересах Хайрулоева И.Н., обратился к старшему государственному инспектору по маломерным судам инспекторского участка Лицу * с целью обеспечения последним беспрепятственной сдачи теоретического и практического экзамена, и получения удостоверения на право управления маломерным судном Хайрулоевым И.Н., в нарушение установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, за взятку в виде денежных средств в сумме 60 000 рублей, из которых 10 000 рублей он (Лицо *) планировал оставить себе в качестве вознаграждения за посреднические услуги, на что Лицо * ответил согласием и в последующем предупредил об этом Лицо *, который также согласился совершить вышеуказанные противоправные действия за обозначенную взятку в виде денег.

В дальнейшем Лицо *, в период с дата по дата , находящийся в пределах территории Сахалинской области, выступающий посредником в указанных незаконных действиях, посредством общения с Хайрулоевым И.Н., высказал требование о передаче ему (Лицу *) взятки в виде денежных средств в сумме 60 000 рублей, для их последующей передачи должностным лицам инспекторского участка, на что Хайрулоев И.Н. ответил согласием. При этом, Лицо * определил место, способ и сроки передачи незаконного денежного вознаграждения, указав, что денежные средства в сумме 60 000 рублей, Хайрулоеву И.Н., необходимо передать по адресу: *, * до фактической сдачи им экзамена на получение права управления маломерным судном.

Продолжая свои противоправные действия, направленные на дачу взятки в виде денег должностному лицу в значительном размере через посредника за совершение заведомо незаконных действий, дата в период с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, Хайрулоев И.Н. согласно ранее достигнутой договоренности с Лицом *, находясь в границах участка местности, расположенного в * области, *, *, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и их направленность против государственной власти, и желая этого, передал Лицу *, выступающему посредником в даче взятки, денежные средства в виде взятки в сумме 60 000 рублей, для их последующей передачи должностным лицам инспекторского участка – Лицу * и Лицу * за обеспеченную беспрепятственную сдачу теоретической части экзамена, предоставления возможности сдачи практической части экзамена, и получения им (Хайрулоевым И.Н.) удостоверения на право управления маломерным моторным судном, в нарушение установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена по проверки знаний и получения удостоверения на право управления маломерным судном.

дата в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, старший государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка Лицо * и государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка Лицо *, находясь в служебном кабинете Лица *, оборудованном для сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном, расположенном в * области, *, действуя в соответствии с достигнутыми договоренностями с Лицом *, по обеспечению беспрепятственной сдачи теоретического и практического экзамена, и получение удостоверения на право управления маломерным судном Хайрулоевым И.Н. в нарушение установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, за денежное вознаграждение в виде взятки в размере 60 000 рублей, имея в силу занимаемых должностей и возложенных на них должностных обязанностей доступ к автоматизированному рабочему месту с установленной автоматизированной системой (аппаратно – программного комплекса) для сдачи экзаменов на право управления маломерным судном, осуществили подключение к нему второго монитора с дублированием на нем содержащейся информации в виде вопросов и вариантов ответов на них, после чего, проинструктировав Хайрулоева И.Н. о необходимости выбирать те варианты ответов, на которые ему будет наводить курсором оптической мыши через продублированный монитор Лицо *, организовали прохождение теоретической части экзамена Хайрулоевым И.Н., без фактической проверки его знаний.

Далее, дата в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут обеспечив успешную сдачу теоретической части экзамена на право управления маломерным судном Хайрулоевым И.Н., без фактической проверки знаний, Лицо * и Лицо * допустили его до прохождения практической части экзамена, которую Хайрулоев И.Н. сдал самостоятельно, после чего внесли в единую информационную среду цифровизации процессов предоставления государственных услуг ГИМС МЧС России (ЕИС ЦЕУ ГИМС МЧС России) ложные сведения об успешном прохождении Хайрулоевым И.Н. экзамена на право управления маломерным судном.

Таким образом, вышеуказанные должностные лица инспекторского участка Лицо * и Лицо * совершили заведомо незаконные действия в пользу Хайрулоева И.Н., являющиеся основанием для выдачи Хайрулоеву И.Н. удостоверения на право управления маломерным судном.

После успешной сдачи Хайрулоевым И.Н. теоретической части экзамена на право управления маломерным судном, дата в период времени с 10 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, Лицо *, находясь в служебном кабинете главного государственного инспектора инспекторского участка Центра ГИМС, расположенного в * области, *, лично передал Лицу * от Хайрулоева И.Н. наличные денежные средства в размере 50 000 рублей, являющиеся частью общей суммы взятки в размере 60 000 рублей, за совершение незаконных действий по обеспечению беспрепятственной сдачи теоретической части экзамена, предоставлению возможности сдачи практической части экзамена, и получения удостоверения на право управления маломерным судном Хайрулоевым И.Н., при этом оставшуюся часть денежных средств в размере 10 000 рублей оставил себе в качестве незаконного вознаграждения за реализацию данного соглашения и непосредственную передачу взятки от взяткодателя Хайрулоева И.Н. взяткополучателям Лицу * и Лицу *, которыми в дальнейшем распорядился по своему усмотрению.

Впоследствии, дата , Хайрулоев И.Н. в личном кабинете электронного портала Госуслуги получил удостоверение на право управления маломерным судном с реестровой записью * от дата .

Таким образом, в период с дата по дата , Хайрулоев И.Н., осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, их направленность против государственной власти, интересов государственной службы, из личной заинтересованности, осуществил передачу должностным лицам – старшему государственному инспектору по маломерным судам инспекторского участка Лицу * и государственному инспектору по маломерным судам инспекторского участка Лицу *, при посредничестве Лица * незаконного денежного вознаграждения (взятки) за совершение заведомо незаконных действий, способствующих обеспечению получения Хайрулоевым И.Н. удостоверения на право управления маломерным судном путем организации положительной сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и предоставления возможности сдачи практической части экзамена, в обход установленного Правилами и Административным регламентом порядка сдачи экзамена, без фактической проверки знаний, в сумме 60 000 рублей, что в соответствии с примечанием 1 к статье 290 УК Российской Федерации, образует значительный размер.

Подсудимый Хайрулоев И.Н. вину в совершении преступления признал полностью, воспользовался статьей 51 Конституции Российской Федерации и от дачи показаний в суде отказался, в связи с чем, согласно статьи 276 УПК Российской Федерации оглашены показания, данные им в ходе предварительного следствия (т. 2 л.д. 154 – 159, т. 2 л.д. 160 – 165, т. 2 л.д. 168 – 172, т. 2 л.д. 185 – 188) из которых следует, что дата он увлекся морскими прогулками и рыбалкой, хотел купить лодку с руль – мотором, в связи с чем, ему необходимо было получить удостоверение на право управления маломерным моторным судном. Неоднократно, самостоятельно, он пытался сдать экзамен, но не сдал. дата от брата С.Л. он узнал, что можно приобрести удостоверение судоводителя за денежные средства через К.Р., он же предварительно договорился с ним и дал его номер телефона. В один из дней с дата по дата в период с 12 часов до 17 часов он позвонил К.Р., они встретились в районе маяка в *, в ходе разговора он сообщил, что хотел бы приобрести через него удостоверение судоводителя, К.Р. ответил согласием, сказал, что знает должностных лиц ГИМС и сообщил сумму в 60 000 рублей, также пояснил, что для этого необходимо подать заявление и документы в местное отделение ГИМС, затем явиться туда же для сдачи экзамена, первый раз – два не сдать экзамен, затем явиться на пересдачу и получить удостоверение судоводителя, на что он согласился. Они договорились встретиться накануне дня сдачи экзамена. После подачи заявки через Госуслуги и назначения даты экзамена дата , он позвонил К.Р. и они договорились встретиться для передачи последнему денежных средств. дата в утреннее время примерно с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, он встретился с К.Р., в указанном им месте, на участке местности в районе маяка, расположенного в * области, *, где передал ему наличными денежные средства в сумме 60 000 рублей, купюрами номиналом 5 000 рублей каждая, при этом К.Р. сообщил ему, что сотрудники ГИМС, принимающие экзамен, помогут ему с ответами и он сдаст экзамен. дата он явился в отделение ГИМС * на повторную сдачу экзамена. На входе, перед началом сдачи экзамена его встретили двое мужчин, Ш В.В. и П.Н., которые сообщили, что во время сдачи экзамена он должен смотреть в монитор компьютера, а П.Н., с другого компьютера будет наводить другой мышью на правильный вариант ответа, а он должен будет на этот вариант ответа нажимать своей мышью. Он вошел в класс, показал на установленную камеру свои документы с целью идентификации личности, Ш В.В. включил компьютер и ушел, а П.Н. остался. В кабинете установлено два компьютера, для сдающего лица и экзаменатора. Он сел за компьютер, где появился тест с вопросами и вариантами ответов, который так же отображается на компьютере экзаменатора, при этом на его компьютер была направлена видеокамера, которая фиксирует ход и результаты экзамена, компьютер экзаменатора находился в слепой зоне. П.Н. сидел напротив него, когда видел, что он не знает правильный ответ, наводил своей мышью на правильный ответ. По окончании сдачи теоретического экзамена, он получил положительный результат и был допущен к сдаче практического экзамена. В тот день практическую часть экзамена он не сдавал, так как на реке был лед. дата ему позвонил К.Р. и сообщил, что дата необходимо прийти на сдачу практического экзамена, он пришел в инспекторский участок *, на маломерном судне вышли в реку, который он сдал самостоятельно. дата ему на Госуслуги пришло уведомление и удостоверение на право управления маломерным моторным судном. Кроме того, через несколько дней он обратился в МФЦ и получил удостоверение на бумажном носителе.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля К.Р. (т. 2 л.д. 114 – 120) следует, что он является жителем *, его трудовая деятельность связана с морем и моторными судами, в связи с чем, к нему обращались граждане с просьбой о возможности организовать сдачу теоретической и практической части экзамена для получения судоводительского удостоверения. Он решил организовать выдачу удостоверений на право управления маломерными судами за денежное вознаграждение и обратился к старшему государственному инспектору отделения ГИМС * Ш В.В., в полномочия которого входит принятие экзаменов у граждан на получение удостоверения на право управления маломерными судами. В период с дата по дата в дневное время, находясь в *, он встретился с Ш В.В. и предложил ему оказывать помощь неограниченному кругу лиц в сдаче теоретического и практического экзаменов на право получения удостоверения на управление маломерными судами за денежное вознаграждение, на что последний согласился и в последующем пригласил государственного инспектора отделения ГИМС * П.Н. Ш В.В. и П.Н. организовывали процесс приема и сдачи экзаменов лицами, которых он к ним направлял, при этом он получал от граждан денежные средства в размере от 45 000 до 60 000 рублей, из которых 5 000 рублей оставлял себе, а остальные денежные средства передавал Ш В.В. наличным и безналичным способом. При личной встрече или по телефону он разъяснял гражданам, как будет проходить процесс сдачи экзамена, что им необходимо сделать и что денежные средства будут переданы инспекторам Ш В.В. и П.Н. для успешного прохождения экзамена, а также предупреждал инспекторов отделения ГИМС * кто придет на экзамен, при этом деньги за успешную сдачу экзаменов он получал до начала или в день экзаменов, а после получения положительного результата он встречался в * или приезжал по месту работы Ш В.В. и передавал ему наличные денежные средства, как распределяли денежные средства Ш В.В. и П.Н., ему не известно. Со слов Ш В.В. ему известно, что они с П.Н. организовали сдачу теоретической и практической части экзамена, чтобы видеокамера не фиксировала действия инспектора, а фиксировала только сдающего экзамен человека, который в результате правильно решал тест и сдавал теоретическую часть экзамена. Практическая часть экзамена не фиксировалась, допущенные ошибки не учитывались. дата года ему позвонил С.Л. с просьбой оказать помощь в сдаче теоретической части экзамена на получение удостоверения водителя маломерного судна его брату Хайрулоеву И.Н., на что он согласился, разрешил дать его номер телефона. После этого, в тот же день дата ему позвонил Хайрулоев И.Н., они договорились о встрече, встретились в *, Хайрулоев И.Н. сообщил, что неоднократно сдавал экзамен, но не сдал. Он сообщил Хайрулоеву И.Н., что может помочь за денежное вознаграждение, это будет стоить 60 000 рублей, деньги для должностных лиц ГИМС, он согласился. Через несколько дней, до экзамена они встретились в районе морского порта *, где Хайрулоев И.Н. передал ему наличными денежные средства в размере 60 000 рублей, он сообщил Хайрулоеву И.Н., что он договорился, сотрудники ГИМС сообщат ему, что нужно делать, все будет хорошо. Ш В.В. сообщил, что необходимо организовать сдачу экзамена и получение удостоверения за взятку Хайрулоеву И.Н. Затем, дата Хайрулоев И.Н. пришел в инспекторский участок * и при помощи инспекторов Ш В.В. и П.Н. успешно сдал теоретическую часть экзамена, был допущен до сдачи практической части, но не сдавал ее, поскольку навигация была закрыта, после открытии навигации, в один из дней дата , он прибыл в инспекторский участок * и сдал практическую часть экзамена. После этого, в один из дней с дата по дата в рабочее время с 9 часов до 17 часов, он на рабочее место в отделение ГИМС *, расположенного в * области, *, привез и передал Ш В.В. деньги в размере 50 000 рублей за успешную сдачу экзамена Хайрулоевым И.Н., а 10 000 рублей оставил себе и потратил на личные нужды.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля Ш В.В. (т. 2 л.д. 127 – 134) следует, что он работал старшим государственным инспектором по маломерным судам и начальником инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области. В период с дата по дата , находясь в *, К.Р. предложил ему оказывать помощь неограниченному кругу лиц в сдаче теоретического и практического экзаменов на право получения удостоверения на управление маломерными судами за денежное вознаграждение в размере 45 – 60 000 рублей, на что он согласился и в последующем пригласил государственного инспектора отделения ГИМС * П.Н., с которым они, находясь на рабочем месте, обсудили техническую часть сдачи экзамена, чтобы заявители, заплатившие деньги, сдавали теоретическую часть экзамена. Теоретическая часть экзамена сдается на персональном компьютере, где заявителем решается тест из тридцати вопросов, с возможностью допуска двух ошибок. Данное рабочее место оборудовано системой видеофиксации, видеокамера была установлена на мониторе, а потом видеокамеру установили на стене с ракурсом сьемки рабочего места заявителя, чтобы фиксировать, как он сдает экзамен и проходит тест. Они с П.Н. нашли техническое решение, чтобы заявитель, о котором сообщал К.Р., успешно прошел экзамен. Они задублировали персональный компьютер, параллельно подключив отдельный монитор и компьютерную мышь. П.Н. видел на своем мониторе тест и задания, которые решал заявитель, своей компьютерной мышью наводил курсор на правильный ответ в тесте, а заявитель просто нажимал кнопку на своей компьютерной «мышке». Иногда П.Н. просто показывал пальцами номер правильного ответа заявителю, а последний выбирал нужный вариант ответа. Таким образом, видеокамера, не фиксируя действия П.Н., фиксировала только заявителя, который в результате правильно решал тест и сдавал теоретическую часть экзамена. К.Р. о каждом заявителе сообщал ему и П.Н., поэтому они заранее знали, кто из граждан придет для сдачи экзамена. После успешной сдачи экзамена кандидатом, он встречался с К.Р. в * или К.Р. приезжал к нему по месту работы, где передавал ему наличные денежные средства, часть из которых они с П.Н. тратили для нужд организации деятельности инспекторского участка (на приобретение снегоротора, принтеров, ноутбуков, заправку картриджей, систему видеонаблюдения на объекте, оплату интернета и оборудования оргтехники), поскольку главное управление денег на эти нужды не выделяло и им приходилось самостоятельно все приобретать, а денежные средства в размере 10 000 – 20 000 рублей они распределяли поровну между собой и каждый распоряжался ими по своему усмотрению. За денежные средства, полученные им и П.Н. в качестве взятки за успешную сдачу экзаменов на право управления маломерными судами, они, в том числе, приобрели снегоротор, принтеры, ноутбуки, заправку картриджей, систему видеонаблюдения на объекте, оплата интернета и оборудования и прочие канцелярские нужды, поскольку Управление МЧС денег на указанные цели не давали.

Кроме того, по предложению К.Р. и за вознаграждение, дата в рабочие часы с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Хайрулоев И.Н. пришел в отделение ГИМС *, расположенное в *, для сдачи теоретического экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными судами, где перед началом сдачи экзамена его встретили он и П.Н., сообщили Хайрулоеву И.Н., что после начала экзамена Хайрулоеву И.Н. необходимо делать вид, что он читает и отвечает на вопросы теста, а П.Н. на втором компьютере будет делать все за него своей мышью. Хайрулоев И.Н. успешно сдал теоретический экзамен и был допущен к практическому экзамену, практическую часть экзамена в тот день сдать не мог, поскольку навигация была закрыта, сдача практической части была назначена на дата . В указанный день, дата с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Хайрулоев И.Н. прибыл в инспекторский участок * и успешно сдал практическую часть экзамена, которую принимал П.Н. дата Хайрулоеву И.Н. на Госуслуги пришло удостоверение рег. *. дата в период с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, К.Р., приехал по месту его работы и передал ему деньги наличными в размере 50 000 рублей за успешную сдачу Хайрулоевым И.Н. экзамена на право управления маломерными судами, которые он разделил с П.Н.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля П.Н. (т. 2 л.д. 167 – 170) следует, что он работал государственным инспектором по маломерным судам * инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области с дислокацией в * области. Со слов Ш В.В. ему стало известно, что в период с дата по дата , находясь в *, К.Р. предложил Ш В.В. оказывать помощь неограниченному кругу лиц в сдаче теоретического и практического экзаменов на право получения удостоверения на управление маломерными судами за денежное вознаграждение в размере 45 – 60 000 рублей, а в последующем предложил ему, на что он согласился. Он и Ш В.В. обсудили техническую часть сдачи экзамена, чтобы заявители, заплатившие деньги, сдавали теоретическую часть экзамена. Они приобрели портативную веб-камеру, которую подключили к моноблоку сдающего. Далее в день проведения экзамена к моноблоку с установленной программой приема экзамена они подключали второй монитор, который дублировал изображение и действия с основного экрана моноблока. Второй монитор был расположен рядом и находился в месте, куда не попадал обзор установленной на моноблоке веб – камеры. Перед экзаменом К.Р. встречался с Ш В.В. и обозначал ему фамилии кандидатов, которым он будет должен помогать на экзамене. Далее Ш В.В. доводил фамилии до него, и уже он в свою очередь во время приема экзамена садился за второй монитор и, видя сформированные программой вопросы, на пальцах показывал сидящему напротив него кандидату номер правильного варианта ответа. Также бывали случаи, когда он подключал вторую мышку к моноблоку сдающего и самостоятельно проставлял у кандидата правильные ответы. дата от руководства ГИМС им поступило указание об установке камеры таким образом, чтобы в обзор попадал не только кандидат в судоводители, но и непосредственные экзаменаторы, то есть он и его начальник Ш В.В. После поступления данного указания они решили, что в момент приема экзамена Ш В.В. будет располагаться за отдельно стоящим столом, где находился монитор, дублирующий экран моноблока сдающего, и в ходе экзамена Ш В.В. с помощью второй компьютерной мыши наводил курсор на правильный ответ. Соответственно кандидат, наблюдавший правильный ответ, указанный курсором мыши начальника, только лишь выбирал правильный ответ и нажимал на него. Также рядом с монитором Ш В.В. располагался ноутбук, имеющий выход в сеть интернет, и в случае, если сомневался в правильности своего ответа, то мог проверить его в интернете. После успешной сдачи экзамена кандидатом, Ш В.В. на территории инспекторского участка, расположенного в * области, *, передавал ему наличными часть денежных средств в размере 15 000 – 25 000 рублей, которая была предварительно передана ему от кандидатов в судоводители через К.Р., а часть денег оставлял себе. За денежные средства, полученные им и Ш В.В. в качестве взятки за успешную сдачу экзаменов на право управления маломерными судами, они, в том числе, оставляли на обеспечение хозяйственных нужд их инспекторского участка.

Кроме того, по предложению К.Р. и за вознаграждение, дата в рабочие часы с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Хайрулоев И.Н. пришел в отделение ГИМС *, расположенное в *, для сдачи теоретического экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами, где перед началом сдачи экзамена его встретили он и Ш В.В., сообщили Хайрулоеву И.Н., что после начала экзамена он должен делать вид, что читает и отвечает на вопросы, а он, П.Н., находясь в другом кабинете со своего компьютера мышью будет наводить на правильный ответ, после чего, Хайрулоев И.Н. будет нажимать на него. Хайрулоев И.Н. успешно сдал теоретический экзамен и был допущен к практическому экзамену, практическую часть экзамена в тот день сдать не мог, поскольку навигация была закрыта, сдача практической части была назначена на дата . В указанный день, дата с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Хайрулоев И.Н. прибыл в инспекторский участок * и успешно сдал практическую часть экзамена. После чего, он осуществил подтверждение сдачи практической части экзамена и все документы отправил через электронный сервис на подпись. дата Хайрулоеву И.Н. на Госуслуги пришло удостоверение рег. *. В последующем, Ш В.В. передал ему деньги за успешную сдачу Хайрулоевым И.Н. экзамена на право управления маломерными судами.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний свидетеля С.Л. (т. 2 л.д. 141 – 146) следует, что у него имеется брат Хайрулоев И.Н. Примерно дата от Хайрулоева И.Н. ему стало известно, что он не может самостоятельно сдать экзамен и получить удостоверение на право управления маломерными судами, неоднократно сдавал, но все попытки неудачные. Он сообщил Хайрулоеву И.Н., что за денежное вознаграждение (взятку) К.Р. может договориться с должностными лицами ГИМС в * об успешной сдачи экзамена и получение удостоверения. После этого, по просьбе Хайрулоева И.Н., по телефону узнал у К.Р., что он может приобрести удостоверение судоводителя за денежные средства, дал его номер телефона, чтобы они обсудили все условия. Через некоторое время от Хайрулоева И.Н. ему стало известно, что он получил удостоверение на право управление маломерными судами за взятку в 60 000 рублей, удивился, так как ранее это стоило 35 000 рублей. Подробности сдачи экзамена и передачи денежных средств К.Р. в качестве взятки инспекторам ГИМС Хайрулоевым И.Н., ему не известны. Он в этом не участвовал. Неоднократно созванивался с К.Р. по поводу Хайрулоева И.Н., иногда по просьбе брата, иногда ему звонил К.Р., поскольку не мог дозвониться до Хайрулоева И.Н.

Из оглашенных в порядке статьи 281 УПК Российской Федерации, с согласия стороны защиты, показаний специалиста Ан А.А. (т. 2 л.д. 100 – 113) следует, что он работает заместителем начальника Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области.

Основными нормативно – правовыми актами, регламентирующими деятельность ГИМС МЧС России, а также порядок прохождения аттестации на право управления маломерными моторными судами на период дата являлись:

Положение о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата *;

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС России от дата *;

Правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата *;

Приказ МЧС России от дата * «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях»;

Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденный приказом МЧС России * от дата .

В соответствии с Положением «О государственной инспекции по маломерным судам МЧС России», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата * Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГИМС МЧС России) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

В систему ГИМС МЧС России входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы ГИМС МЧС России в составе территориальных органов МЧС России, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.

ГИМС МЧС России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами МЧС России.

ГИМС МЧС России осуществляет свою деятельность в отношении: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее – маломерные суда); баз (сооружений) для стоянок маломерных судов; пляжей, специально оборудованных для купания; переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ; наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденными Приказом министра МЧС России * от дата , аттестация осуществляется в отношении физического лица по его заявлению (далее – заявитель).

Аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями структурных подразделениях ГИМС МЧС России. В зависимости от сведений, представленных заявителем, и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления заявителем тип (типы) маломерного судна и район (районы) плавания. Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее – удостоверение).

Мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами (далее – аттестационные комиссии). В своей деятельности аттестационные комиссии руководствуются настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере пользования маломерными судами. В зависимости от специфики и уровня подготовки членов аттестационной комиссии, а также имеющегося в подразделении ГИМС МЧС России оборудования, необходимого для проведения аттестации по различным типу (типам) маломерных судов и району (районам) плавания, главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ежегодно до 25 декабря определяют подразделения ГИМС МЧС России для проведения аттестации по конкретным типам маломерных судов и районам плавания.

Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации. В состав аттестационной комиссии включается не менее 5 человек. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии. Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в следующей последовательности: а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – документы); б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее – проверка теоретических знаний); в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания (далее – проверка практических навыков). Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих девяти месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний. По истечении указанного срока проведение аттестации прекращается и аттестация проводится заново.

Проверка теоретических знаний заявителя осуществляется по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно – программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерными судами (далее – экзаменационные вопросы), и состоящим из следующих тематических блоков: а) по типам маломерных судов: моторное судно; парусное судно; гидроцикл; судно особой конструкции; б) по районам плавания: внутренние воды; внутренние водные пути Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.

При проверке теоретических знаний заявитель отвечает:

а) на 35 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по всем тематическим блокам);

б) не менее чем на 30 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 3 – 6 тематическим блокам);

в) не менее чем на 25 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 2 тематическим блокам);

г) не менее чем на 10 вопросов из тематического блока по заявленному району (районам) плавания (в случае проверки теоретических знаний в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению);

д) не менее чем на 15 вопросов из тематического блока по заявленному типу (типам) маломерного судна (в случае проверки теоретических знаний при аттестации для управления маломерным судном иного типа, чем разрешенный ранее согласно удостоверению).

Экзаменационные вопросы формируются из расчета не менее 10 вопросов по заявленному району плавания и не менее 15 вопросов по заявленному типу маломерного судна. На каждый вопрос приводятся варианты ответов, один из которых правильный.

Проверка теоретических знаний заявителя предусматривает: ответ на 35 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 45 минут; ответ на 25 - 30 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 40 минут; ответ на 15 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 20 минут; ответ на 10 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 15 минут; ответ на 3 дополнительных вопроса одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил) - в срок, не превышающий 5 минут.

Перечень экзаменационных вопросов и ответов на них размещается на официальном сайте МЧС России и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В помещении, предназначенном для проверки теоретических знаний, не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, способствующих выбору заявителем правильных ответов. Наглядные пособия, стенды, плакаты, которые могут быть использованы при проведении проверки теоретических знаний, закрываются для просмотра.

Итоговая оценка «зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время: ответил правильно на 32 и более из 35 экзаменационных вопросов; ответил правильно на 28 и более из 30 экзаменационных вопросов; ответил правильно на 24 и более из 25 экзаменационных вопросов; ответил правильно на все дополнительные вопросы одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил). В иных случаях, а также, если заявитель пользовался какой – либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц, выставляется итоговая оценка «не зачтено». Заявитель, показавший неудовлетворительный результат по результатам проверки теоретических знаний, не допускается к проверке практических навыков. Повторная проверка теоретических знаний назначается не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки теоретических знаний. Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки теоретических знаний не более двух раз, после чего аттестация проводится заново.

Проверка практических навыков проводится членом комиссии, имеющим удостоверение на управление разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районом) плавания, соответствующими заявленным типам маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил. Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено». Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней и не позднее 30 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков. Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки практических навыков не более 2 раз, после чего аттестация проводится заново. Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии. Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение в электронном виде. Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи. Учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – реестр удостоверений).

В соответствии с Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России * от дата определены сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями ГИМС МЧС России государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и установлен порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) при прохождении аттестации на право управления маломерным судном – формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном;

2) при замене удостоверения – формирование регистрационной записи о замене удостоверения и выдаче удостоверения;

3) при запросе о повторном направлении удостоверения в форме электронного документа – повторное направление удостоверения в форме электронного документа.

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При личном обращении заявителя в ГИМС МЧС России срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться со дня регистрации заявления и приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России в связи с погодными и климатическими условиями, не позволяющими осуществить проверку навыков практического управления маломерным судном, но не более чем на 6 месяцев.

Для получения удостоверения заявитель представляет:

1) заявление по формам согласно приложениям *, * к настоящему Административному регламенту;

2) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном (далее – медицинское заключение);

3) две цветные матовые фотографии (30 х 40 мм, без уголка);

4) удостоверение, выданное ранее (при наличии).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в ГИМС МЧС России документы об уплате государственной пошлины. В случае, если документы об уплате государственной пошлины не представлены заявителем по собственной инициативе, МЧС России получает необходимые сведения через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или на бумажном носителе в государственных органах, или из реестров этих органов.

Для предоставления государственной услуги ГИМС МЧС России оборудуются помещения и участки акватории.

Проверка теоретических знаний заявителя проводится в аудитории, оборудование которой позволяет проводить одновременную проверку до 20 человек при условии обеспечения каждого из них рабочим местом для работы с вопросами для проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – экзаменационные вопросы). Планировка и оборудование помещения, используемого для проверки теоретических знаний заявителя, должны позволять ответственному лицу, производящему проверку теоретических знаний заявителя (далее – экзаменатор), осуществлять визуальный контроль за действиями заявителя.

Для проверки практических навыков используется участок акватории: 1) находящейся вне судового хода; 2) закрытый для движения других судов и купающихся; 3) имеющий причал с возможностью безопасного подхода к нему и отхода от него маломерных судов, посадки и высадки на них людей. На период проверки практических навыков этот участок оснащается береговыми и плавучими навигационными знаками, макетами судов и другим оборудованием, имитирующим реальную судоходную обстановку в соответствии с заявленным для предоставления государственной услуги районом плавания.

Заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, а также за получением результата предоставления государственной услуги в любую ГИМС МЧС России в пределах территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от его адреса регистрации по месту жительства (пребывания) (для физических лиц) либо адреса в пределах места нахождения (для юридических лиц).

Заявителю обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала:

1) подачу заявления на предоставление государственной услуги;

2) запись в ГИМС МЧС России на прием для подачи заявления о предоставлении государственной услуги и сдачи экзаменов на право управления маломерными судами;

3) мониторинг хода предоставления государственной услуги;

4) получение результата государственной услуги;

5) оценку доступности и качества государственной услуги.

Результат предоставления государственной услуги направляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в личный кабинет на Едином портале и выдается в форме документа на бумажном носителе.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги через Многофункциональные центры и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не предъявляются.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, предусмотренными пунктом настоящего Административного регламента.

Административная процедура включает следующие административные действия:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) проверка и прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) цифровое фотографирование заявителя.

В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи посредством Единого портала, телефонной связи либо при личном обращении заявителя в ГИМС МЧС России.

При поступлении заявления из Многофункционального центра или иным способом уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России осуществляет оценку полноты и корректности заполнения заявления и проверку содержащихся в нем сведений.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо ГИМС МЧС России, осуществляющее прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе должностным лицом ГИМС МЧС России делаются электронные копии оригиналов документов, представленных заявителем (далее – скан – копии), в формате PDF. Скан – копии документов, поданных на бумажном носителе, вносятся в реестр удостоверений. Оригиналы прилагаемых к заявлению документов возвращаются заявителю.

Результатами административной процедуры в зависимости от заявленных целей предоставления государственной услуги являются:

1) проведение проверки теоретических знаний заявителя;

2) выдача удостоверения (в случае, если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации не предусматривает проверку теоретических знаний и практических навыков);

3) отказ в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги (в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 31 настоящего Административного регламента).

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений в реестр удостоверений или информирование заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является решение председателя аттестационной комиссии о проведении проверки теоретических знаний заявителя.

Административная процедура проверки теоретических знаний заявителя включает следующие административные действия:

1) подготовка к проведению проверки теоретических знаний;

2) проведение проверки теоретических знаний;

3) определение и фиксация результатов проверки теоретических знаний.

Лицами, ответственными за подготовку к проведению проверки теоретических знаний, проведение проверки теоретических знаний, определение и фиксацию результатов проверки теоретических знаний, являются члены аттестационной комиссии, назначаемые председателем аттестационной комиссии.

При подготовке к проведению проверки теоретических знаний:

1) устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность;

2) производится размещение заявителя на рабочем месте, ознакомление его с порядком проведения и системой оценки результатов проверки теоретических знаний;

3) проверяется работоспособность автоматизированной системы (аппаратно – программного комплекса) в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее – АРМ) заявителя, при обнаружении неисправности заявителю предоставляется другое исправное АРМ;

4) на экране монитора отображается номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных вопросов (по типу маломерного судна и (или) району плавания), по которым проводится проверка теоретических знаний, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, использующего данное АРМ для проверки теоретических знаний.

Проверка теоретических знаний прекращается по истечении установленного для ее проведения времени. Хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора АРМ вопросов. Информация о результатах ответов на экзаменационные вопросы отображается на АРМ заявителя после ответов на все экзаменационные вопросы. На экране монитора выводится итоговая оценка за ответы на экзаменационные вопросы, информация о правильных и неправильных ответах и отображается время, затраченное для ответов на экзаменационные вопросы. По запросу заявителя после окончания проверки теоретических знаний при нажатии соответствующей клавиши на экране монитора повторно выводятся экзаменационные вопросы, на которые был выбран неправильный ответ, с указанием правильного ответа.

В случае неявки заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной для сдачи экзаменов на право управления маломерными судами даты, ГИМС МЧС России отказывает в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом настоящего Административного регламента.

Результатом выполнения административной процедуры является:

1) внесение соответствующих сведений в реестр удостоверений;

2) доведение до заявителя: показавшего положительный результат, - информации о порядке и условиях проверки практических навыков (если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации предусматривает проверку практических навыков заявителя); показавшего положительный результат, - информации о порядке получения удостоверения (если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации предусматривает проверку только теоретических знаний); показавшего неудовлетворительный результат, - информации о порядке и условиях повторного прохождения заявителем проверки теоретических знаний.

Основанием для начала административной процедуры являются: положительный результат проверки теоретических знаний заявителя; решение председателя аттестационной комиссии о проведении проверки практических навыков заявителя (в случае, если в соответствии с Правилами аттестации содержание аттестации предусматривает проверку практических навыков заявителя).

Административная процедура включает следующие административные действия:

1) подготовка к проведению проверки практических навыков;

2) проведение проверки практических навыков;

3) определение и фиксация результатов проверки практических навыков.

Лицом, ответственным за проведение проверки практических навыков, является государственный инспектор по маломерным судам, включенный в состав аттестационной комиссии (далее – инспектор).

Проверка практических навыков проводится в навигационный период при следующих погодных условиях: силе (скорости) ветра, не превышающей 10 метров в секунду, высоте волны однопроцентной обеспеченности до 0,3 метров, дальности видимости не менее 0,5 морской мили (не менее 1 км - на внутренних водах).

Проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерном судне, тип которого соответствует заявленному для предоставления государственной услуги. Для проверки практических навыков используются маломерные суда ГИМС МЧС России. По решению уполномоченного должностного лица ГИМС МЧС России для проверки практических навыков могут использоваться маломерные суда заявителей, а также маломерные суда организаций, осуществляющих в том числе подготовку для управления маломерным судном.

Проверка практических навыков производится в соответствии с Правилами аттестации в зависимости от заявленных типов маломерных судов.

В случае неявки заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной для сдачи экзаменов на право управления маломерными судами даты, ГИМС МЧС России отказывает в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 5 пункта 33 настоящего Административного регламента.

Критериями выставления итоговой оценки по результатам проверки практических навыков являются:

1) итоговая оценка «зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время: не совершил ошибок, предусмотренных Правилами аттестации; допустил не более 2 ошибок, не влияющих на безопасность плавания;

2) итоговая оценка «не зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время: совершил хотя бы одну ошибку, предусмотренную подпунктами «а», «б», «г», «е», «к» пункта 37 Правил аттестации; допустил 3 или более ошибок, не влияющих на безопасность плавания, предусмотренных подпунктами «в», «д», «ж», «з», «и» пункта 37 Правил аттестации. При получении оценки «не зачтено» проверка прекращается и заявителю разъясняется суть допущенных им ошибок.

Результатом выполнения административной процедуры является:

1) внесение сведений в реестр удостоверений;

2) доведение до заявителя; показавшего положительный результат, - информации о порядке получения удостоверения; показавшего неудовлетворительный результат, - информации о порядке и условиях повторного прохождения заявителем проверки практических навыков. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение результатов проверки практических навыков заявителя в реестр удостоверений или информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является решение аттестационной комиссии о выдаче (направлении) удостоверения.

Административная процедура включает следующие административные действия:

1) оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и внесение информации в реестр удостоверений - в срок, не превышающий 1 час с момента окончания экзаменов на право управления маломерными судами;

2) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в электронном виде - одновременно с внесением информации в реестр удостоверений;

3) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе - в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня принятия решения аттестационной комиссией о выдаче (направлении) удостоверения.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является председатель аттестационной комиссии.

Должностное лицо ГИМС МЧС России на основании решения аттестационной комиссии:

1) вносит соответствующую информацию в реестр удостоверений;

2) формирует удостоверение.

Критерием принятия решения о выдаче (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является прохождение теоретического и практического экзаменов на право управления маломерными судами.

Сформированные документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, подписываются уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Внесенная в реестр удостоверений информация подписывается уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и (или) выдается в форме документа на бумажном носителе.

Удостоверение выдается заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность (документов, подтверждающих полномочия).

Информация о выдаче удостоверения вносится в реестр удостоверений.

Результатом выполнения административной процедуры является:

1) при прохождении аттестации на право управления маломерным судном - выдача (направление) удостоверения или уведомления об отказе в получении такого права;

2) при запросе о замене удостоверения - выдача (направление) удостоверения или уведомления об отказе в замене удостоверения.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о выдаче (направлении) удостоверения в реестр удостоверений.

Согласно п. 44 раздела 6 Приказа МЧС России от дата * «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» следует, что заявителю, которому по результатам аттестации проставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение. При этом форма удостоверена, направляемого в электронном виде, приведена в приложении * к указанным правилам.

Также в документе закреплено, что учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в специальном реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.

То есть не существует специального бланка удостоверения, оно представлено только в электронном виде и при необходимости выводится на печать.

Удостоверение отображается на портале сервиса Госуслуг в личном кабинете заявителя.

После ознакомления с протоколами допросов подозреваемого Хайрулоева И.Н., свидетелей Ш В.В. и П.Н., пояснил, что фактически сотрудниками инспекторского участка правильные ответы на вопросы теоретического экзамена указывались Хайрулоеву И.Н. инспектором путем наведения дополнительно подключенной к монитору мышки на правильный ответ. То есть, не сам кандидат на право управления маломерным моторным судном отвечал на вопросы, а фактически за него это делали инспекторы Ш.В.В. и П.Н., что является полным нарушением процедуры сдачи теоретической части экзамена, описанной выше и при выявлении указанных нарушений кандидату Хайрулоеву И.Н. была бы поставлена оценка «не зачтено», то есть он бы считался не сдавшим теоретический экзамен, не был бы допущен для сдачи практического экзамена и не имел бы право на получение удостоверение на управление маломерными моторными судами. Допущение кандидата до сдачи практической части экзамена при допущенных нарушениях порядка сдачи теоретического экзамена, также в свою очередь является нарушениями положений Административного регламента регламентирующего данный процесс. Ш В.В. и П.Н. к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения не привлекались. В случае получения удостоверения на право управления маломерным судном незаконным способом Хайрулоевым И.Н., то есть без фактической сдачи экзамена за взятку инспекторам ГИМС, сотрудники Центра ГИМС по решению суда должны аннулировать запись в специальном реестре удостоверений. Процедура изъятия удостоверения не предусмотрена нормативно – правовыми актами.

Подтверждается вина подсудимого Хайрулоева И.Н. письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом явки с повинной Хайрулоева И.Н. от дата , из которой следует, что дата Хайрулоев И.Н. сообщил о совершенном им преступлении, даче взятки через посредника К.Р. в размере 60 000 рублей должностным лицам инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области за обеспечение успешной сдачи экзамена и получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами (т. 1 л.д. 10 – 12);

постановлением * о предоставлении результатов оперативно – розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от дата , из которого следует, что результаты оперативно – розыскной деятельности, которым, в том числе, установлен факт передачи дата денежных средств государственным инспекторам по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области Ш В.В. и П.Н. за заведомо незаконные действия, связанные с обеспечением сдачи Хайрулоевым И.Н. теоретической и практической частей экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами, направлены в орган дознания – УФСБ России по Сахалинской области для использования в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела (т. 1 л.д. 68 – 73);

справкой по результатам проведения оперативно – розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» от дата , из которой следует, что входе проведения оперативно – розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя * инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области Ш В.В. и К.Р. установлено, что дата , дата , дата , дата , дата и дата состоялся разговор между К.Р. и С.Л., дата состоялся разговор между К.Р. и Ш В.В., записи на экзамен Хайрулоева И.Н. и обеспечения сдачи им экзамена на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами, за денежное вознаграждение в виде взятки государственным инспекторам по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области Ш В.В. и П.Н. через К.Р., для связи используют телефон с абонентским номером К.Р. *, С.Л. – * *, Ш В.В. – * (т. 1 л.д. 103 – 201);

протоколом осмотра изъятых документов и фототаблицей к нему от дата , из которых следует, что осмотрены результаты оперативно – розыскной деятельности, представленные начальником УФСБ России по Сахалинской области В.:

копия сопроводительного письма «О результатах оперативно – розыскной деятельности» от дата * на 5 листах, согласно которому врио начальника УФСБ России по Сахалинской области В. направляет в адрес СУ СК России по Сахалинской области сообщение о преступлении в виде рапорта об обнаружении признаков преступления, зарегистрированного в КУСП * УФСБ России по Сахалинской области за * от дата и материалы проверки, включая результаты оперативно – розыскной деятельности;

копия рапорта об обнаружении признаков преступления старшего оперуполномоченного по ОВД УФСБ России по Сахалинской области К. от дата * на 2 листах, согласно которому в период дата Ш В.В. и П.Н., при посредничестве К.Р., обеспечили, в том числе Хайрулоеву И.Н. успешную сдачу экзамена за денежное вознаграждение в размерах от 45 000 до 65 000 рублей. Противоправная деятельность Ш В.В., П.Н., К.Р., Хайрулоева И.Н. и иных лиц задокументирована в результате ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», «Наведение справок», проведенных в период с дата по дата . В действиях Хайрулоева И.Н. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ;

копия постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности от дата * на 1 листе, согласно которому дознаватель УФСБ России по Сахалинской области Ж. передает рапорт об обнаружении признаков преступления, зарегистрированный в КУСП * УФСБ России по Сахалинской области за * от дата и материалы проверки, включая результаты оперативно – розыскной деятельности по подследственности в СУ СК России по Сахалинской области;

копия постановления о предоставлении результатов оперативно – розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от дата * на 6 листах, согласно которому врио начальника УФСБ России по Сахалинской области В. предоставляет результаты оперативно – розыскной деятельности для использования в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела в орган дознания УФСБ России по Сахалинской области в виде рапорта об обнаружении признаков преступления, зарегистрированного в КУСП * УФСБ России по Сахалинской области за * от дата и материалы проверки, включая результаты оперативно – розыскной деятельности;

копия постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну (их носителей) от дата * на 10 листах, согласно которому рассекречены составляющие государственную тайну сведения, их носители: Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно-розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Оптический диск DVD-R, рег. */DVD-R (приложение к вх. * от дата ), с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 94 файла; Оптический диск СD-R, рег. */CD-R (приложение к вх. * от дата ), с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 119 файлов;

копия постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну (их носителей) от дата * на 3 листах, согласно которому рассекречены составляющие государственную тайну сведения, их носители: Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Постановление судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата ; Оптический диск CD-R, рег. */CD-R (приложение к вх. * от дата ), с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», «Снятие информации с технических каналов связи», содержащий 30 файлов;

копия постановления судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий от дата * на 2 листах;

копия постановления судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата на 2 листах;

Копия Постановления судьи Сахалинского областного суда о разрешении проведения оперативно – розыскных мероприятий * от дата на 2 листах;

копия справки – меморандум по результатам проведения ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя Поронайского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области Ш В.В. и К.Р. Аудиозапись разговора указанных лиц сохранена на оптический диск 119/31/2988/DVD-R и Оптический диск СD-R, рег. */CD-R на 99 листах. На листах * содержатся информация о телефонных переговорах, дата , дата , дата , дата , дата , дата между К.Р. с номера дата и С.Л. с номера дата , и дата между К.Р. с номера дата и Ш В.В. с номера дата (т. 1 л.д. 204 – 210);

Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от дата , из которого следует, что копия сопроводительного письма «О результатах оперативно – розыскной деятельности» от дата * на 5 листах;

копия рапорта об обнаружении признаков преступления старшего оперуполномоченного по ОВД УФСБ России по Сахалинской области К. от дата * на 2 листах;

копия постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности от дата * на 1 листе;

копия постановления о предоставлении результатов оперативно – розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от дата * на 6 листах;

копия постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну (их носителей) от дата * на 10 листах;

копия постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну (их носителей) от дата * на 3 листах;

копия справки – меморандум по результатам проведения ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя Поронайского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области Ш В.В. и К.Р. Аудиозапись разговора указанных лиц сохранена на оптический диск *DVD-R и Оптический диск СD-R, рег. */CD-R на 99 листах; признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (т. 1 л.д. 211);

протоколом осмотра и прослушивания фонограммы и фототаблицей к нему от дата , из которых следует, что осмотрены копия оптического диска DVD-R, рег. *DVD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 94 файла и копия оптического диска СD-R, рег. *CD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 119 файлов. При открытии дисков внутри находятся папки с файлами, названия которых указаны датами с дата по дата , а также файл с названием «List». Находящиеся в папках * файлы, содержат телефонные разговоры между К.Р. и С.Л. (об организации сдачи экзамена на право управление маломерным судном для брата); находящейся в папке * файл, содержит телефонный разговор между К.Р. и Ш В.В. (об организации сзади экзамена на право управления маломерным судном); находящейся в папке * файл, содержит телефонный разговор между К.Р. и К.К. (о переводе денег) (т. 1 л.д. 213 – 221);

постановлением о признании и приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств от дата , из которого следует, что копия оптического диска DVD-R, рег. *DVD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 94 файла и копия оптического диска СD-R, рег. *CD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 119 файлов, с телефонными разговорами между К.Р. и С.Л., К.Р. и Ш В.В., К.Р. и К.К., признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 222);

выпиской из приказа начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области * от дата «О приеме работника на работу к другому работодателю в порядке перевода», из которого следует, что Ш В.В. с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области и назначен на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам * инспекторского участка (т. 1 л.д. 225);

должностным регламентом старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (участка, группы патрульной службы) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Сахалинской области дата , из которого следует, что Ш В.В. выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, аттестации судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными суднами и выполняет иные процедуры, предусмотренные соответствующими административными регламентами; осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании, предоставляет необходимую информацию в отдел регистрационной и аттестационной работы. Согласно п.п. 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у Ш В.В. имеются следующие права: останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы; отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение (т. 1 л.д. 227 – 230);

выпиской из приказа начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области * от дата «О приеме работника на работу к другому работодателю в порядке перевода», из которого следует, что П.Н. с дата принят на работу в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области и назначен на должность государственного инспектора по маломерным судам * инспекторского участка (т. 1 л.д. 231);

должностным регламентом государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (участка, группы патрульной службы) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Сахалинской области дата , из которого следует, что П.Н. выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, аттестации судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными суднами и выполняет иные процедуры, предусмотренные соответствующими административными регламентами; осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании, предоставляет необходимую информацию в отдел регистрационной и аттестационной работы. Согласно п.п. 1, 2, 3, 5 раздела 4 должностного регламента у П.Н. имеются следующие права: запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение; останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы; отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение (т. 1 л.д. 233 – 236);

правилами аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденные Приказом МЧС России от дата * (т. 1 л.д. 237 – 244);

приказом начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области от дата * «Об определении подразделений Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, оказывающих государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и назначении ответственных за оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях», из которого следует, что инспекторский участок (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области определен как структурное подразделение, оказывающее государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, а Ш В.В. и П.Н. назначены ответственными должностными лицами за оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами (т. 2 л.д. 1 – 6);

положением о центре Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Сахалинской области, утвержденного приказом начальника ГУ МЧС России по Сахалинской области от дата * (далее – Положение), из которого следует, что Центр ГИМС является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Сахалинской области. Центр ГИМС осуществляет свою деятельность в отношении: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Согласно пп. 8.1, 8.5, 8.6, 8.7, 8.20 п. 8 раздела 3 Положения Центр ГИМС осуществляет следующие основные функции: осуществляет государственный надзор за маломерными судами; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; организует ведение перечня выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами в электронном виде (т. 1 л.д. 7 – 16);

протоколом осмотра предметов (документов) и фототаблицей к нему от дата , из которых следует, что произведен осмотр оптического CD – R диска с видеозаписью прохождения теоретического экзамена на право управления маломерными моторными судами Хайрулоевым И.Н., на диске имеется один файл «Хайрулоев И.Н», длительность записи 18 минут 17 секунд, дата . На видеозаписи компьютерный стол с установленным на него моноблоком и оптической мышью, за столом сидит Хайрулоев И.Н., запись ведется сзади слева сбоку с несколько сверху, качество записи не позволяет идентифицировать содержание на мониторе, какие либо звуковые эффекты, разговоры на записи отсутствуют (т. 2 л.д. 63 – 66);

постановлением о признании и приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств от дата , из которого следует, что оптический CD – R диск с видеозаписью прохождения теоретического экзамена на право управления маломерными моторными судами Хайрулоевым И.Н. за дата , признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 67);

протоколом осмотра места происшествия и фототабилцей к нему от дата , из которых следует, что с участием свидетеля Ш В.В. осмотрено помещение кабинета старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, расположенного в * области, *, который находится в одноэтажном здании, * Понедельник, вторник, среда, четверг – с 09:00 до 18:45, пятница – с 09:00 до 17:30, перерыв на обед – с 13:00 до 14:30, суббота, воскресенье – выходной.

В здании имеется помещение холла, далее металлическая дверь, ведущая в коридор, через который осуществляется вход в два кабинета, один рабочий кабинет старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области, при входе в кабинет расположены, с левой стороны шкаф с зеркалом, с правой стороны вешалка для верхней одежды, прямо от входа рабочий стол, на котором имеется персональный компьютер, принтер, ноутбук, различные бумаги, стеллаж с бумагами, за столом офисное кресло. Далее, у стены слева располагается еще один письменный стол, оборудованный моноблоком, принтером, колонками, за столом офисное кресло. В углу на стене расположена камера видеонаблюдения. Далее, у стены справа расположен угловой рабочий стол с офисным креслом, а также металлический шкаф.

Участвующий в осмотре свидетель Ш В.В. пояснил, что это его рабочий кабинет – старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Сахалинской области и прямо от входа стол это его рабочее место. За вторым столом и оборудованием кандидаты на получение удостоверения на право управления маломерными судном сдают теоретическую часть экзамена. В данном кабинете, в один из дней с 01 по дата в рабочие часы к нему пришел К.Р. и сообщил, что Хайрулоев И.Н. готов передать им деньги в качестве взятки за успешную сдачу экзамена для получения удостоверения на право управления маломерным моторным судном. дата в рабочие часы Хайрулоев И.Н. в данном кабинете с их помощью успешно сдал теоретическую часть экзамена, после чего, дата , после открытия навигации, Хайрулоев И.Н. сдал практическую часть экзамена и уже после сдачи практической части экзамена, то есть дата К.Р. также в этом же кабинете передал ему деньги за оказанные Хайрулоеву И.Н. услуги в сумме 60 000 рублей (т. 2 л.д. 68 – 72);

протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему от дата , из которых следует, что осмотрен участок местности, представляющий собой обочину грунтовой дороги, расположенный в * области, *, *, где дата Хайрулоев И.Н. передал К.Р. 60 000 рублей в качестве взятки должностным лицам ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области (т. 2 л.д. 73 – 75);

протоколом выемки от дата , из которого следует, что у старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области свидетеля Ш В.В. произведена выемка документов: выписка из электронного реестра в отношении Хайрулоева И.Н. на 2 листах, копия удостоверения на право управления маломерным судном * на имя Хайрулоева И.Н. на 1 листе, выданы добровольно (т. 2 л.д. 77 – 79);

копией удостоверения на право управления маломерным судном * на имя Хайрулоева И.Н., дата года рождения, удостоверение действительно до дата , разрешенные для плавания районы: ВВ, МП (т. 2 л.д. 80);

протоколом осмотра предметов (документов) и фототаблицей к нему от дата , из которых следует, что осмотрены изъятые документы:

копия удостоверения на право управления маломерным судном * на имя Хайрулоева И.Н. на 1 листе;

выписка из электронного реестра в отношении Хайрулоева И.Н. на 2 листах, дата Хайрулоевым И.Н. через ЕПГУ подано заявление № * на государственную услугу: получение удостоверения на право управления маломерным судном в подразделение ГИМС – Инспекторский участок (*). Дата записи на дата . Дата оказания услуги дата . дата – теоретический экзамен – сдан успешно; дата – практический экзамен – сдан успешно. Заявление № ГИМС от дата – дата , дата – экзамен не сдан; дата – не явился. Заявление * от дата – экзамен не сдан, дата – не явился (т. 2 л.д. 83 – 85);

постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от дата , из которого следует, что выписку из электронного реестра в отношении Хайрулоева И.Н. на 2 листах, копию удостоверения на право управления маломерным судном * на 1 листе, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 86).

Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина подсудимого Хайрулоева И.Н., доказана полностью.

В ходе предварительного расследования Хайрулоев И.Н. полностью признал вину, давал подробные и последовательные показания, подтвердил их в судебном заседании.

Оценивая каждое из исследованных в судебном заседании доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, суд пришел к выводу о виновности Хайрулоева И.Н. в содеянном и о доказанности его вины.

Оперативно – розыскные мероприятия, «Наведение справок», «Прослушивание телефонных переговоров», проведены в соответствии с Федеральным Законом «Об оперативно – розыскной деятельности», полученные сведения переданы органу предварительного следствия в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями УПК Российской Федерации, суд признает их допустимыми доказательствами.

Как сами проведенные оперативно – розыскные мероприятия, так и полученные результаты, суд признает законными, поскольку ОРМ осуществлены на основании и в соответствии с требованиями Закона «Об оперативно – розыскной деятельности» и на основании постановления судьи Сахалинского областного суда от дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата .

Уголовное дело возбуждено следователем в установленном законом порядке, после поступления рапорта (сообщения) о преступлении, материалов проверки, результатов оперативно – розыскной деятельности.

Показания подсудимого Хайрулоева И.Н., свидетелей Ш В.В., П.Н., К.Р., С.Л., специалиста Ан А.А., суд признает достоверными, так как они на протяжении всего предварительного и судебного следствия последовательны, логичны, согласуются между собой и дополняют друг друга, а также согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, допустимыми, так как получены с соблюдением требований уголовно – процессуального закона, относимыми, так как относятся к предмету исследования, а в совокупности, достаточными для разрешения дела по существу.

Оснований для оговора подсудимого у свидетелей Ш В.В., П.Н., К.Р., С.Л., специалиста Ан А.А., не имеется и не доверять их показаниям, у суда оснований нет, так как установлено, что неприязненных отношений между подсудимым Хайрулоевым И.Н. и свидетелями, специалистом никогда не было, в материалах дела данные сведения отсутствуют, не представлено таковых и в судебном заедании стороной защиты.

Нарушений уголовно – процессуального закона органами предварительного следствия в ходе расследования уголовного дела допущено не было, представленные стороной обвинения доказательства, суд признает допустимыми.

Действия Хайрулоева Исфандиёра Нурилоевича суд квалифицирует по части 3 статьи 291 УК Российской Федерации – дача взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в значительном размере.

Основанием для такой квалификации является то, что умысел у подсудимого Хайрулоева И.Н. был направлен на дачу взятки в виде денежного вознаграждения в размере 60 000 рублей должностным лицам, старшему инспектору и инспектору инспекторского участка (*) Центра ГИМС ГУ МЧС России но Сахалинской области Лицу * и Лицу *, через посредника Лицо *, за незаконные действия со стороны указанных должностных лиц, формального принятия ими экзамена на право управления маломерным судном и получение удостоверения на право управления маломерными судами, без фактической проверки знаний, в нарушение установленного действующим законодательством порядка сдачи экзамена, то есть за совершение должностным лицом действий, с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований и условий для их реализации.

Подсудимый действовал с прямым умыслом, поскольку осознавал, что желаемый им результат, получение удостоверения на право управления маломерными судами, будет получен незаконным путем, то есть без фактической проверки его теоретических знаний и практических навыков, за денежное вознаграждение должностному лицу, то есть вопреки установленному действующим законодательством порядку, о котором подсудимый был достоверно осведомлен, а значит, передавал взятку за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий.

Размер взятки составил 60 000 рублей, то есть превысил 25 000 рублей, что в соответствии с примечанием * к статье 290 УК Российской Федерации, относится к значительному размеру.

При определении вида и размера наказания подсудимому, в соответствии со статьями 6,7,43,60 УК Российской Федерации, суд руководствуется принципами справедливости, гуманизма, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия проживания его семьи.

Согласно статьи 15 УК Российской Федерации, Хайрулоев И.Н., совершил преступление, которое относится к категории тяжких, представляет повышенную общественную опасность, так как направлено против государственной власти и интересов государственной службы, вместе с тем, тяжких последствий от него не наступило.

В соответствии с частью 6 статьи 15 УК Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, суд не находит.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание, что Хайрулоев И.Н., как личность характеризуется положительно, ранее не судим, вину в совершении преступления признал полностью, дал явку с повинной, в содеянном искренне и чистосердечно раскаивается, в ходе досудебного производства давал признательные правдивые подробные показания, изобличающие его и иных лиц в совершении преступления, которые полностью подтвердил в судебном заседании, чем оказал активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию себя и иных лиц, до совершения преступлений вел законопослушный образ жизни, после совершения преступления никаких противоправных действий не совершал, имеет семью, на иждивении четырех детей, * супруга имеет хронические заболевания, не работает, он является единственным кормильцем в семье.

В соответствии с пунктами И и Г части 1 статьи 61 УК Российской Федерации – явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления по предъявленному обвинению и в отношении иных лиц, наличие на иждивении двух малолетних детей, суд признает смягчающими его наказание обстоятельствами.

В соответствии с частью 2 статьи 61 УК Российской Федерации – полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, состояние здоровья супруги, суд признает смягчающими его наказание обстоятельствами.

По месту жительства Хайрулоев И.Н. характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства, жалобы в сфере семейно – бытовых отношений на него в полицию не поступали, в нарушении общественного порядка замечен не был, на профилактических учетах в ОМВД России «Поронайский» не состоит, по характеру общительный.

На учете у врачей нарколога и психиатра в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» и ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» не состоит, к административной ответственности не привлекался.

По месту работы из ИП «А.» Хайрулоев И.Н., где работает с дата по настоящее время подсобным рабочим, характеризуется положительно, как трудолюбивый, исполнительный, ответственный, доброжелательный и готовый прийти на помощь коллегам, работник.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных статьей 63 УК Российской Федерации, в действиях Хайрулоева И.Н., судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, поскольку только данный вид наказания будет способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

При определении размера наказания, суд руководствуется частью 1 статьи 62 УК Российской Федерации, поскольку в действиях подсудимого судом установлено смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное пунктом И части 1 статьи 61 УК Российской Федерации и отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные статьей 63 УК Российской Федерации.

Совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные, характеризующие личность подсудимого, который ранее вел правопослушный образ жизни, его поведение после совершения преступления, не совершение противоправных действий, наличие семьи, детей, постоянного места жительства и дохода, в своей совокупности так уменьшают степень общественной опасности совершенного им преступления, что при отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, свидетельствуют о возможности исправления и достижения целей наказания Хайрулоева И.Н., без реального отбывания наказания, но под контролем специализированного государственного органа, что является основанием и позволяет суду применить к нему положения статьи 73 УК Российской Федерации. При этом, в соответствии с частью 5 статьи 73 УК Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на подсудимого обязанности, исполнение которых в период испытательного срока будет способствовать его исправлению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления по части 3 статьи 291 УК Российской Федерации, которое отнесено законом к категории тяжких, представляющее повышенную общественную опасность, так как направлено против порядка управления, подрывает устои государства, суд считает необходимым назначить за данное преступление дополнительное наказание в виде штрафа, что будет соразмерно содеянному, а также способствовать исправлению осужденного, осознанию им недопустимости совершения аналогичных и иных противоправных действий.

При определении размера дополнительного наказания в виде штрафа, с учетом требований статей 43, 46 УК Российской Федерации, суд принимает во внимание, конкретные обстоятельства совершения преступления, данные о личности Хайрулоева И.Н., его роль и степень участия в совершении и раскрытии преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, материальное положение подсудимого и его семьи, * супруга не работает, на иждивении четверо детей, его трудоспособный возраст и состояние здоровья, отсутствие инвалидности, тяжелых заболеваний и ограничения к труду, наличие возможности получать доход в будущем, наличие у него имущества на которое может быть обращено взыскание.

Доводы защиты об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания в виде штрафа, в связи тяжелым материальным положением семьи подсудимого, суд находит несостоятельными, так как подсудимый является трудоспособным, а его семейное и имущественное положение, суд учитывает при определении размера штрафа.

Назначение Хайрулоеву И.Н. дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исходя из принципа соразмерности назначения наказания за содеянное, суд считает нецелесообразным.

Поскольку судом принято решение о назначении Хайрулоеву И.Н. дополнительного наказания в виде штрафа, наложенный постановлением Поронайского городского суда Сахалинской области от дата арест на имущество Хайрулоева И.Н. – денежные средства, находящиеся на его банковских счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России»: *, *; открытых в ПАО «Банк ВТБ»: *, *, подлежит сохранению.

В соответствии с пунктом 5 частью 3 статьи 81 УПК Российской Федерации документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству.

По делу вещественными доказательствами признаны: оптический CD – R диск с видеозаписью прохождения теоретического экзамена на право управления маломерными моторными судами Хайрулоевым И.Н. за дата ; «Копия оптического диска DVD-R, рег. *DVD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 94 файла и «Копия оптического диска СD-R, рег. *CD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 119 файлов, с телефонными разговорами между К.Р. и Ш В.В., между К.Р. и Хайрулоевым И.Н., между К.Р. и С.Л., которые являются носителями информации, имеют свойства служить средством для установления обстоятельств уголовного дела и подлежат хранению в материалах уголовного дела в течении всего срока его хранения.

Оснований для освобождения Хайрулоева И.Н. от уголовной ответственности на основании Примечания к статье 291 УК Российской Федерации не имеется.

Согласно примечанию к статье 291 УК Российской Федерации лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Исходя из разъяснений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * (ред. от дата ) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» следует, что для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом, не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и д. р.

Таким образом, по смыслу закона добровольность сообщения о преступлении имеет место в случаях, когда правоохранительным органам не известно об имевшем место преступлении, либо когда известно о совершенном преступлении, но не известно лицо, его совершившее, либо известно и о факте преступления, и о лице, его совершившем, но лицу, совершившему преступление, не известно о наличии у органов следствия информации о его причастности к преступлению, и оно об этом ставит в известность правоохранительные органы.

Из материалов дела следует, что о причастности Хайрулоева И.Н. к передаче взятки должностным лицам Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области * инспекторского участка правоохранительным органам стало известно из материалов оперативно – розыскной деятельности УФСБ России по Сахалинской области, представленным в СУ СК России по Сахалинской области, данные сведения в отношении Хайрулоева И.Н. получены УФСБ России по Сахалинской области в ходе проведения оперативно – розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров» между К.Р. и С.Л., между К.Р. и Ш В.В. еще дата , которые и послужили тому, что Хайрулоев И.Н. попал в поле зрения правоохранительных органов, было возбуждено уголовное дело в отношении К.Р., Ш В.В., П.Н., и Хайрулоев И.Н., был вызван на допрос, в ходе которого дал явку с повинной и признательные показания по факту дачи им взятки.

При таких обстоятельствах сообщение Хайрулоева И.Н. о совершенном им преступлении в виде дачи взятки нельзя признать добровольным, по сути оно явилось вынужденным подтверждением своей причастности к этому преступлению, в связи с чем, Хайрулоев И.Н. не может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечания к статье 291 УК Российской Федерации.

При этом, следует отметить, что учет в качестве смягчающих наказание обстоятельств – явки с повинной, активного способствования раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, не влечет за собой обязательного прекращения уголовного дела по примечанию к статье 291 УК Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 307, 308 и 309 УПК Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать виновным ХАЙРУЛОЕВА ИСФАНДИЁРА НУРИЛОЕВИЧА в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК Российской Федерации и назначить ему наказание – 2 (два) года лишения свободы со штрафом в размере пятикратной суммы взятки в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 73 УК Российской Федерации назначенное наказание Хайрулоеву И.Н. в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год.

На основании части 5 статьи 73 УК Российской Федерации возложить на осужденного Хайрулоева И.Н. в период условного осуждения обязанности: не менять постоянного места жительства (пребывания) без уведомления уголовно – исполнительной инспекции, являться на регистрацию в уголовно – исполнительную инспекцию.

Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Штраф, *

Меру пресечения Хайрулоеву И.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежнюю до вступления приговора суда в законную силу, после чего отменить.

Вещественные доказательства по вступлении приговора суда в законную силу:

оптический CD – R диск с видеозаписью прохождения теоретического экзамена на право управления маломерными моторными судами Хайрулоевым И.Н. за дата ; копию оптического диска DVD-R, рег. *DVD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 94 файла и копию оптического диска СD-R, рег. *CD-R с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», содержащий 119 файлов – находящиеся в материалах уголовного дела – хранить при уголовном деле.

Сохранить арест, наложенный постановлением Поронайского городского суда Сахалинской области от дата на имущество Хайрулоева Исфандиёра Нурилоевича – денежные средства, находящиеся на его банковских счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России»: *, *, открытых в ПАО «Банк ВТБ»: *, *, до исполнения приговора в части дополнительного наказания в виде штрафа, после чего отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение 15 суток со дня провозглашения. Осужденный Хайрулоев И.Н., вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в апелляционной жалобе, либо представить отдельно письменное заявление в апелляционные сроки.

Стороны вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, о чем должны подать ходатайство в течение трех суток после провозглашения приговора и вправе подать на протокол и аудиопротокол судебного заседания замечания в течение трех суток после ознакомления, а также осужденный вправе знакомиться с материалами уголовного дела.

В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, представления, или пропуска срока на подачу ходатайства об ознакомлении с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания по уважительным причинам, стороны вправе ходатайствовать о его восстановлении, о чем также должны подать письменное ходатайство в суд.

Судья Поронайского городского суда С.А. Чепкая.

Решения

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Участники

Лица

Защитник (адвокат)2

Ход дела