ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 04 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района города Кемерово Захаров Н.С. (Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Федоровского 9), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>., паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
С участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово <ФИО2>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом - начальником управления по работе с гражданами-потребителями ООО «ЭСКК» расположенного по юридическому адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т. Октябрьский 53/2, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращение граждан Российской Федерации", в течение 30 дней со дня регистрации обращения, т.е. не позднее 04.04.2026, не представил ответ о результатах рассмотрения поступившего 04.03.2026 года письменного обращения <ФИО4> о предоставлении информации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об АП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
<ФИО1> в судебном заседании свою вину признал, пояснил, что ответ был направлен, одновременно с аналогичным обращением от 12.03.2026, просил назначить наказание в виде предупреждения.
Помощника прокурора <ФИО2> поддержала доводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, пояснила, что вина должностного лица установлена, но с учетом совершенного правонарушения и личности виновного, полагает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением.
Выслушав <ФИО1>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного закона, обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 приведенного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.
Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2026; должностной инструкцией начальника управления по работе с гражданами-потребителями ООО «ЭСКК»; сведениями о подаче обращение в ООО «ЭСКК»; ответом на требование прокуратуры; ответом на обращение; объяснением <ФИО1>, а также иными материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Смягчающим вину обстоятельством суд учитывает признание вины.
При рассмотрении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о том, что <ФИО1> ранее привлекался к административной ответственности постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба.
Принимая во внимание данное обстоятельство и наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исходя из санкции ст. 5.59 КоАП РФ, полагаю возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления
Мировой судья Захаров Н.С<ФИО5>