ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2026 года г. Омск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в городе Омске Рассказова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске в здании суда, расположенного по улице Седова, 57/1, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, индивидуального предпринимателя,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель <ФИО1> не представила уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА3>, а именно фактического выполнения деятельности по розничной торговле в специализированном магазине по адресу: <АДРЕС>, тем самым допустила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
<ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не подала, поскольку не знала о данной обязанности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее по тексту Правила).
Пунктом 2 названных Правил установлено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
В соответствии с п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В пункте 13 раздела IV Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление - входит торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19).
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В силу частей 1 и 4 статьи 8 Закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора), в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган в форме электронного документа после регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
За непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.
Вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2026; актом внепланового инспекционного визита от 10.06.2026 г., требованием о предоставлении документов, справкой об отсутствии уведомления об осуществлении предпринимательской деятельности от 08.05.2026; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 10.06.2026; объяснениями <ФИО1>, где она указывает, что она не знала о необходимости предоставления уведомления, договором аренды помещения от 01.11.2025 г., выпиской из ЕГРИП, подтверждающей, что <ФИО1> является индивидуальным предпринимателем, и другими материалами дела.
Уведомление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области о начале осуществления ИП <ФИО1> предпринимательской деятельности по адресу: <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА3> (дата фактического начала осуществления деятельности) от <ФИО1> не поступало.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку ею как индивидуальным предпринимателем не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.
Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает исследованные обстоятельства, личность <ФИО1>, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП Российской Федерации.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность только в виде административного штрафа.
Объективных сведений о том, что <ФИО1> ранее подвергалась административному наказанию за совершение административных правонарушений с учетом положений ст.ст. 26.2, 4.6 КоАП Российской Федерации, в материалы дела не представлено, в связи с чем судом данное административное правонарушение признается совершенным ею впервые.
Суд полагает возможным применить к <ФИО1> положения ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, поскольку правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, заменив штраф на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский районный суд города Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А.Рассказова