РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К.А., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3765/2025 по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, просил признать информацию об оказании интимных услуг посредством сети «Интернет» без оформления и регистрации, размещенную в сети «Интернет» по адресам: , распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Советского районаг.Улан-Удэ проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»., выявлено размещение неустановленными лицами информации об оказании интимных услуг по сопровождению эскорта посредством сети «Интернет» без оформления и регистрации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части требований о признании информации на страницахв сети «Интернет» по адресам , поскольку информация по указанным адресам уже внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к с указанным страницам ограничен, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО2 требования поддержал,просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: , распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, имеются письменные пояснения представителя заинтересованного лица.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В ч. 2 ст. 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, - наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ прокуратурой района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе которого установлено, что неустановленные лица размещают информацию об оказании интимных услуг по сопровождению эскорта посредством сети «Интернет» без оформления и регистрации, а именно на странице интернет сайта: размещена информация об оказании интимных услуг.
Согласно ответу ООО «РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, ООО «РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени а также иной доменной информацией о данном доменном имени.
При просмотре скрин–шотасо страницы указанного сайта установлено, что на указанной странице содержится предложение об оказании интимных услуг.
Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.
Обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ указывает, что информация, содержащаяся на указанной странице, побуждает к просмотру оказаний интимных услуг посредством сети «Интернет» без предъявления документа, удостоверяющего личность, без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может способствовать совершению преступлений с использованием мобильных телефонных номеров, не зарегистрированных должным образом в базах данных операторов сотовой связи, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на защиту от преступных посягательств в сфере информационных технологий.
Согласно п.2. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.
Согласно п. 8 ч. 2 ст.2 Федерального закона №436-ФЗ информация порнографического характера - это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.
В силу п.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целью государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасныхгазосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, пропагандирующей отказ от деторождения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение (ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ).
Таким образом, вышеприведенным правовым регулированием установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
По делам о признании такой информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети "Интернет", запрещенной для распространения среди детей информации, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.
Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежат удовлетворению, исходя из того, что размещенная в сети Интернет на указанномсайте информация имеет порнографический характер, содержит материалы, связанные с организацией проституции, влечен риск причинения вреда здоровью и (или) развитию детей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Размещение информации в сети Интернет по адресу: запреты, установленные действующим законодательством Российской Федерации и должно быть запрещено к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Улан-Удэ о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу:
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта: сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда в части признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30.12.2025г.
Судья И.К. Власова