РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 30 июня 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саидова А.И.у. – адвоката ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саидова А.И.у.- адвоката ФИО2 на постановление врио заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 № от 22.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении
Саидова А.И.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 № от 22.06.2026 года Саидов А.И.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 18.06.2026 года в 18 час. 30 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Новоизмайловский пр., у д. 32, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Саидовым А.И.у. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, а именно: при отсутствии миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, чем нарушил абз. 9 п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В своей жалобе защитник Саидова А.И.у. – адвокат ФИО2 просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указанно, что на первой странице выданной защитнику копии постановления не указан вид и размер наказания. Кроме того, на рассмотрение дела не был допущен защитник, несмотря на ходатайство о допуске и уведомление от защитника о скором прибытии. При задержании Саидова А.И.у. был нарушен срок задержания, поскольку лицо находилось в 29 и 33 отделах полиции в период с 18.06.2026 по 22.06.2026 года, свыше 48 часов. Защитнику было отказано в получении копии постановления и ознакомлении с материалами дела, в связи с чем невозможно установить обстоятельства дела и соблюдения установленного порядка рассмотрения дела. Более того, Саидов А.И.у. на момент задержания имел миграционную карту, которая возможно была утрачена.
Саидов А.И.у., в судебное заседание не явился, согласно представленным суду сведениям находится за пределами РФ, в связи с чем известить его о дате, времени и месте судебного заседания в сокращенные сроки рассмотрения дела не представляется возможным.
В судебное заседание явился защитник Саидова А.И.у. – адвокат ФИО2, который доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании положений абзаца 9 п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Диспозицией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Саидова А.И.у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения Саидовым А.И.у. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:
- протоколом № от 22.06.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленным в отношении Саидова А.И.у., в полном соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии переводчика, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;
- рапортом инспектора УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 19.06.2026 года об обстоятельствах выявления правонарушения совершенного Саидовым А.И.у. и его доставления в 29 отдел полиции;
- копией паспорта на имя Саидова А.И.у., а также его перевод на русский язык;
- сведениями из базы данных ГИС МУ на имя Саидова А.И.у., из которых следует, что ранее за предшествующий год лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Также судом принимаются во внимание следующие представленные стороной защиты доказательства:
- копия миграционной карты на имя Саидова А.И.у. с датой пересечения границы 22.04.2026 года;
- фотографии ордеров на защиту Саидова А.И.у. адвокатом ФИО2 в 29 отделе полиции и УМВД по Московскому району, с отображением времени и геолокации произведенных снимков;
- акт о нарушении профессиональных прав адвоката от 20.06.2026 года, составленный адвокатом ФИО2 по факту недопуска адвоката к доверителю Саидову А.И.у. в 29 отдел полиции;
- заявление адвоката Багишева Р.А. по факту недопуска адвоката к доверителю Саидову А.И.у. в 29 отдел полиции;
- талоны - уведомления о принятии заявления 20.06.2026 года и 22.06.2026 года;
- фотографии табличек 29 и 33 отделов полиции и УМВД по Московскому району, с отображением времени и геолокации произведенных снимков.
Таким образом, должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.
Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленными в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу. При составлении протокола об административном правонарушении Саидову А.И.у. были разъяснены процессуальные права, копия вручена.
Доводы жалобы о нарушении прав на защиту Саидова А.И.у., выразившихся в недопуске защитника на составление протокола и рассмотрение дела, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные доводы какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены.
Представленные стороной защиты фотографии ордеров на защиту Саидова А.И.у., а также информационные таблички, не свидетельствуют о фактическом недопуске защитника.
Акт о нарушении профессиональных прав адвоката от 20.06.2026 года был составлен и подписан самим защитником, без привлечения иных лиц, удостоверивших правильность изложенных в нем сведений.
Заявление по факту недопуска адвоката к доверителю, само по себе не может свидетельствовать о достоверности изложенных в нем сведений.
Каких-либо сведений о том, что стороне защиты было отказано в выдаче копии постановления и в ознакомлении с материалами дела, в материалы дела не представлено, защитником к жалобе не приложено.
При этом суд обращает внимание, что представленные материалы, а также процессуальные документы, составленные при участии Саидова А.И.у. не содержат соответствующего ходатайства лица о привлечении к участию в деле защитника, на которое указывает сторона защиты.
Нарушения сроков административного задержания, имеющиеся, по мнению стороны защиты, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения и могут быть обжалованы в ином, предусмотренном законом порядке.
Доводы стороны защиты о том, что на момент задержания Саидова А.И.у. у него имелась миграционная карта, которая в последствии была утрачена, признаются судом несостоятельными, поскольку какими-либо допустимыми доказательствами они не подтверждены.
Представленная стороной защиты фотография миграционной карты не подтверждает вышеизложенные доводы стороны защиты, поскольку не позволяет установить, кем и в какой момент времени была сделана данная фотография.
При назначении наказания, должностное лицо в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ приняло во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначило лицу наказание в размере предусмотренном санкцией статьи.
Других оснований для отмены постановления не усматривается.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –
РЕШИЛ:
Постановление врио заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 № от 22.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Саидова А.И.у. – оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова