РЕШЕНИЕ
25 марта 2026года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "НОВОСТИ" Захарова Н.А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица АО "НОВОСТИ"по ст. 20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии <адрес> № от 22.01.2026г. АО «Новости» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральным директором АО «Новости» Н.А.Захаровой подана жалоба, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что на заседании административной комиссии <адрес> присутствовал представитель АО «Новости» по извещению № от 16.01.2026г. В соответствии с указанным извещением, 22.01.2026г. должен был быть рассмотрен протокол по делу об административном правонарушении по торговым объектам, размещенным по адресам: <адрес>, ост. Юбилейный и <адрес>, поликлиника №. Однако помимо этих пунктов, был рассмотрено НТО, расположенный по <адрес> (направление в центр). О том, что возбуждено дело об административном правонарушении по НТО, расположенному по адресу: <адрес> (по направлению в центр) АО «Новости» извещено не было. Таким образом, АО «Новости» было лишено права предоставить по данному делу необходимые доказательства.
В судебное заседание заявитель, представитель АО «Новости» не явился, извещены надлежаще.
Представитель МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации <адрес>» Цыдыпов А.Ю., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы. Представил административный материал. Пояснил, что извещение времени и месте проведения заседания комиссии юридическое лицо извещалось надлежащим образом. Представитель АО «Новости» принимал участие в заседании комиссии, давал пояснения. В Комитет по архитектуре за разрешением юридическое лицо не обращалось.
Выслушав представителя административного органа, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" (принят Народным Хуралом Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ) нарушение установленных правил наружного оформления фасада здания, строения, сооружения, ограждения и их элементов, в том числе осуществление штукатурно-малярных работ, облицовки, окраски, без согласования с органами местного самоуправления, в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значений без согласования с соответствующим исполнительным органом Республики Бурятия или органом местного самоуправления, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.01.2026г., составленного в 09.30 час., 12.01.2026г. установлено, что в ходе выездного обследования 10.12.2025г. установлено, что по <адрес>, (направление в центр города) установлен киоск с названием «Новости», установлено несоответствие указанного павильона эскизному проекту. Запрещается размещение нестационарного торгового объекта без согласования эскизного проекта уполномоченным органом. Внешний вид НТО не соответствует п.2.5 Приложения № к Положению о порядке согласования эскизного проекта вида нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа «<адрес>», независимо от форм собственности земельного участка, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – «Требования к параметрам и внешнему виду НТО на территории городского округа «<адрес>», в том числе при проектировании НТО.
Согласно договора о передаче прав и обязанностей по договору №/п от 24.03.2021г. на право размещения нестационарного торгового объекта на территории <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 6 кв.м., размещения киоска переданы АО «Новости».
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 330 утверждено Положение о порядке согласования эскизного проекта внешнего вида нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа «<адрес>», независимо от форм собственности земельного участка» (далее – Положение).
Согласно п.5 Положения согласование Эскизного проекта НТО осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> (далее - Уполномоченный орган) при обращении Заявителя с заявлением о согласовании Эскизного проекта НТО по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Заявление о согласовании Эскизного проекта регистрируется в журнале регистрации заявления о согласовании Эскизного проекта. Журнал регистрации заявлений о согласовании Эскизных проектов НТО ведется секретарем и хранится в приемной Уполномоченного органа.
Внешний вид НТО должен соответствовать согласованному с Уполномоченным органом Эскизному проекту. Запрещаются размещение НТО без согласования Эскизного проекта, самовольное изменение объемно-планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение их цветового решения (п.2.5 Приложения №2 к Положению).
Пунктом 2.5 Приложения №2 к Положению предусмотрено, что внешний вид НТО должен соответствовать согласованному с Уполномоченным органом Эскизному проекту. Запрещаются размещение НТО без согласования Эскизного проекта, самовольное изменение объемно-планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение их цветового решения.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, председателем Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> в адрес председателя Комитета муниципального контроля Администрации <адрес> направлено заключение о несоответствии нестационарного торгового объекта.
Также из ответа председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> на судебный запрос, следует, что АО «Новости» с заявлением о согласовании эскизного проекта внешнего вида НТО, расположенного по адресу: <адрес> (направление в центр города), в Комитет не обращалось.
Таким образом, установлено, что юридическим лицом АО «Новости» допущено административное правонарушение в виде нарушения п. 2.5 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 330 утверждено Положение о порядке согласования эскизного проекта внешнего вида нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа «<адрес>», независимо от форм собственности земельного участка», ответственность за которое предусмотрено ст. 20 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-IV "Об административных правонарушениях".
Проверяя единственный довод заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении, о заседании комиссии, прихожу к следующим выводам.
Так, 16.12.2025г. в адрес АО «Новости» направлено требование № о необходимости явки 12.01.2026г. в 09 час. 30 мин. для составления протокола по делу об административном правонарушении по факту размещения НТО по адресу: <адрес> (направление в центр города), а также на заседание Административной комиссии, назначенное на 22.01.2026г. в 14 час. 00 мин, по адресу: <адрес> каб. 107.
Согласно почтовому реестру от 17.12.2025г., требование № направлено в адрес АО «Новости» 17.12.2025г. (ШПИ). 19.12.2025г. отправление поступило в место вручения, ввиду неполучения возвращено отправителю, с отметкой «истек срок хранения».
Таким образом, юридическое лицо надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
При этом, из оспариваемого постановления следует, что в ходе заседания административной комиссии принимал участие представитель юридического лица АО «Новости» Герцев Е.В., который никаких пояснений не дал, об отложении рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении, не заявлял.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено АО «Новости» в пределах санкции ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» с учетом конкретных обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным.
Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены верно. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на выводы о доказанности вины АО «Новости» в совершении вмененного административного правонарушения и правильность квалификации его действий, в материалах дела не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом характера правонарушения, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину заявителя в его совершении.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора АО "НОВОСТИ" Захарова Н.А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица АО "НОВОСТИ"по ст. 20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №-IV «Об административных правонарушениях» оставить без удовлетворения.
Постановление Административной комиссии <адрес> от 22.01.2026г. № о привлечении к административной ответственности ООО «НОВОСТИ» оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья подпись М.М.Прокосова
Судья: копия верна М.М.Прокосова
Оригинал находится в административном материале №