ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6
12 ноября 2025 года мировой судья судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области Штейн И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муравского Анатолия Леонидовича, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
15 октября 2025 года в 16 час. 22 мин. по адресу: Томская область, г. Северск, пр-кт. Коммунистический д. 39, выявлено, что Муравский А.Л., в нарушение п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", управляя автомобилем Хонда Фит, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области, осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от перевозки пассажиров легковым такси.
Муравский А.Л. в судебном заседании факт перевозки пассажира без лицензии не оспаривал, подтвердил, что данную услугу он оказывал периодически, но только тогда, когда собственник давала ему свой автомобиль во временное пользование для его личных нужд, своего автомобиля он не имеет. Как правило, он брал заказы на перевозку по пути своего следования. По заверению агрегатора Такси.Максим перевозку пассажиров он осуществлял в рамках оказания услуги по аренде транспортного средства с экипажом, в связи с чем полагал, что лицензия ему не требовалась. Вину в совершении вменяемого правонарушения он признает, в содеянном искренне раскаивается, в настоящее время приложение такси Максим он удалил, оказывать услуги по перевозке пассажиров впредь не намерен. При назначении наказания просил учесть, что ранее к административной ответственности он не привлекался, является пенсионером, размер его пенсии составляет 20 т.р., при этом имеет на иждивении двух малолетних детей 2019 и 2023 г.р.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное, непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии).
Изложенное согласуется с выводами, выраженными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014 (вопрос 6), где разъяснено, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Муравского А.Л. в совершении установленного судьей деяния подтверждается, помимо его признательных показаний, совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении 70 081 2025 № 002814 от 15.10.2025, в котором зафиксировано установленное судьей деяние; копия протокола вручена, замечаний к нему не поступило; в объяснениях лицом указано, что с нарушением он согласен;
- рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Барнашова А.А. об обнаружении в действиях Муравского А.Л. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- показаниями Беляевой Е.А. от 15.10.2025, показавшей, что 15.10.2025 через приложение «Максим» она вызвала такси, чтобы доехать до пр-кт. Коммунистический, д. 39. Через некоторое время пришло сообщение, что приедет Хонда Фит, государственный регистрационный знак 236, после чего приехал автомобиль Хонда Фит, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она села в него и доехала до пр-кт. Коммунистический, д. 39. За данную поездку она заплатила 125 руб.;
- скриншотами с мобильного телефона Беляевой Е.А., из которых следует, что после вызова такси в приложение «Такси максим» к ней подъехал водитель Анатолий на автомобиле Хонда Фит, государственный регистрационный знак 236, который в последующем осуществил ее перевозку до пункта назначения;
- скриншотом с сайта ФГИС «Такси», согласно которого у автомобиля с государственным регистрационным номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают вину Муравского А.Л. в совершении установленного судьей деяния.
Действия Муравского А.Л. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания судья исходит из положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ о необходимости учета характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении Муравского А.Л. двух малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Муравский А.Л. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся, к административной ответственности привлекается впервые, сведений о причинении имущественного ущерба, либо вреда охраняемым законом интересам, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, судья для достижения целей административного наказания считает возможным и необходимым назначить Муравскому А.Л. наказание в виде предупреждения. При этом оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муравского Анатолия Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Автомобиль Хонда Фит, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, изъятый на основании квитанции (расписки) № 001155 от 15.10.2025, возвратить законному владельцу, либо уполномоченному им лицу.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Штейн