РЕШЕНИЕ
09 апреля 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Степановой Э.Ж., при секретаре судебного заседания Долматовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефимовой О. Л. на постановление Административной комиссии <адрес> № от 05.03.2026г. о привлечении к административной ответственности Ефимовой О. Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» и назначении наказания
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ефимова О.Л. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Ефимовой О.Л. принесена жалоба.
Жалоба мотивирована тем, что она надлежаще извещена не была ни о составлении протокола, ни о рассмотрении протокола комиссией. Более того, за неуборку этого же мусора постановлением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности ее дочь Ефимова А.П., долевой собственник жилого помещения.
В судебном заседании Ефмиова О.Л. доводы жалобы поддержала.
Представитель Административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.
Согласно пп.8 п.1.10 Правил благоустройства территорий городского округа «<адрес>», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 447-42 на территории городского округа "<адрес>" на территории городского округа "<адрес>" запрещено складирование строительных материалов, строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, грунта, навоза, удобрений, различного вида материалов, используемых для топлива (дров, угля, отходов производства пиломатериалов), шлака, мусора, противогололедного материала (песчано-гравийной смеси, далее по тексту - ПГС) вне специально отведенных для этих целей мест
Как следует из представленных материалов Ефимова О.Л. привлечена к административной ответственности как собственник 1/6 доли в праве собственности земельного участка по адресу <адрес> Б.
Из актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-49 часов и ДД.ММ.ГГГГ в 13-01 часов в ходе проведения обследования прилегающей территории по адресу <адрес> Б выявлен факт складирования в виде обрезков пиломатериалов, деталей разукомплектованного автомобиля.
ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Ефимовой О.Л. составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрение которого ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> вынесено постановление № от 05.03.2026г. о привлечении к административной ответственности Ефимовой О.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях».
Из протокола заседания административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрение протокола проведено в отсутствие Ефимовой О.Л., извещенной надлежаще. Между тем, сведений о направлении в адрес Ефимовой О.Л. извещений и уведомлений о дате заседания комиссии на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Нарушение требований части 1 статьи 25.15 КоАП РФ является существенным нарушением норм процессуального права, повлекшим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В настоящее время возможность устранить допущенные нарушения утрачена. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть признано законным и подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Орловой Т.В. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляющий шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Ефимовой О. Л. удовлетворить.
Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности Ефимовой О. Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» и назначении наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья ПОДПИСЬ Э.Ж.Степанова
Верно: Судья Э.Ж.Степанова
Секретарь И.В. Долматова
Подлинник решения (определения, постановления) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело (материал) №