РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Степановой Д.И.
с участием представителя истца Муркаева М.Ю.
ответчика ИП Бондаревой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к индивидуальному предпринимателю Бондаревой Анжелике Анатольевне о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бондаревой А.А. о признании противоправными её деятельности по адресу: <адрес>, по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ, возложении обязанности незамедлительно прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес>, в непосредственной близости (не менее 100 метров) от <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, запрете ответчику осуществлять данную деятельность в непосредственной близости (не менее 100 метров) от <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указали, что истцу поступили обращения, вх. от ДАТА №, поступившее из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и обращения от руководителя автономной некоммерческой организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>», вх. от ДАТА, в которых сообщается о розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте в торговом объекте по адресу: <адрес>, в непосредственной близости к образовательному учреждению - <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>. В отношении субъекта - индивидуального предпринимателя Бондаревой Анжелики Анатольевны (далее - ИП Бондарева А.А.) ИНН 272406301468, ОГРНИП 304272303400099, проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований, сведений из единого государственного реестра юридических лиц, информации из государственной информационной системы мониторинга товаров. Ответчик ИП Бондарева А.А. допускает розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукцией в непосредственной близости к образовательному учреждению на расстоянии менее 100 метров, относительно <данные изъяты>, адрес: <адрес>, что является нарушением норм Федерального Закона от 23.02.2013 N? 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон РФ N?15-Ф3).
При исследовании материалов обращений, при наблюдении в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) установлено, что по адресу: <адрес> ИП Бондарева А.А. осуществляет деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции в ассортименте. ИП Бондарева А.А. является участником оборота табачной, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции. В государственной информационной системе мониторинга товаров имеются сведения розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте по адресу: <адрес>. В ГИС МТ имеются сведения, о зарегистрированной торговой точке ИП Бондаревой А.А. по адресу: <адрес>.
На основании заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДАТА и ДАТА, по обращениям, в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, в отношении субъекта осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте, по признакам соблюдения (несоблюдения) обязательных требований, предъявляемых к розничной реализации табачной и ни-котинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению, в отношении субъекта проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, сведений из единого государственного реестра юридических лиц, информации из государственной информационной системы мониторинга товаров, установлено, что деятельность по адресу: <адрес>, осуществляет ИП Бондарева А.А. ИНН 272406301468, ОГРНИП 304272303400099, которая допускает розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукцией в непосредственной близости к образовательному учреждению на расстоянии менее 100 метров, относительно <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.
При осуществлении наблюдения ДАТА и ДАТА с автоматизированного рабочего места в кабинете № по адресу: <адрес>, Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, установлены сведения, из информации из государственной информационной системы мониторинга товаров, сведения о продаже табачной, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции по адресу: <адрес>.
Измерено расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг от входа в магазин ИП Бондаревой А.А. (<адрес>) до границы территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, которое составило менее 100 метров по прямой линии. Выявленные признаки указывают на нарушения подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 N? 15-Ф3 «0б охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и составило 33 метра.
Осуществление розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее, чем 100 метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для несовершеннолетних, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено АНО «Осознание».
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ИП Бондарева А.А. в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. Подтвердила, что осуществляла реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в принадлежащем ей торговом объекте по адресу: <адрес>, не зная, что расстояние от её торгового объекта до образовательного учреждения составляет менее 100 метров. После получения искового заявления закупать данную продукцию перестала, однако распродала остатки табачной и иной никотинсодержащей продукции, собирается закрывать свою торговую точку. Подтверждающие документы представить не может. Предостережение истца не получала.
Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
Согласно п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Материалами дела подтверждается в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от автономной некоммерческой организации по защите прав потребителей «Осознание» ДАТА поступило обращение о розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте в торговом объекте по адресу: <адрес>, в непосредственной близости к образовательному учреждению - <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>.
Установлено, что торговый объект по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику Бондаревой А.А., которая, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет по указанному адресу розничную торговлю продуктами питания.
При осуществлении истцом в отношении ответчика наблюдения ДАТА и ДАТА с автоматизированного рабочего места в кабинете № по адресу: <адрес>, Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, установлены сведения, из информации из государственной информационной системы мониторинга товаров, сведения о продаже табачной, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции по адресу: <адрес>.
Измерено расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг от входа в магазин ИП Бондаревой А.А. (<адрес>) до границы территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное расстояние составляет менее 100 метров (33 метра), что является нарушением требований, установленных подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 N? 15-Ф3 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
ДАТА в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, указано на необходимость принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований подп. 2 п.7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 N? 15-Ф3.
Сведений об исполнении предостережения от ответчика не поступило. В судебном заседании ответчик пояснила, что не получала его, факт осуществления розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями на оспаривала, пояснила, что прекратила их продажу в ДАТА, однако подтверждающие документы представить не может.
При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку решение суда должно быть исполнимым, а также учитывая, что требования просительной части искового заявления в пунктах 2,3 дублируют друг друга, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признать незаконными действия ИП Бондаревой Анжелики Анатольевны, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> по розничной продаже табачной и никотиносодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>; возложить обязанность на ИП Бондареву Анжелику Анатольевну прекратить осуществлять деятельность по адресу: <адрес> по розничной продаже табачной и никотиносодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, с даты вступления настоящего решения в законную силу. Возложение обязанности незамедлительно прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции является неисполнимым.
На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю удовлетворить.
Признать незаконными действия ИП Бондаревой Анжелики Анатольевны, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> по розничной продаже табачной и никотиносодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на ИП Бондареву Анжелику Анатольевну прекратить осуществлять деятельность по адресу: <адрес> по розничной продаже табачной и никотиносодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с ИП Бондаревой Анжелики Анатольевны в доход городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 20.08.2026.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-1227/2026 Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь с.з. Степанова Д.И.