РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Степановой Д.И.
с участием помощника прокурора Бобылевой Е.О.
истца Тагоевой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тагоевой Мохинисо Махмуродовны к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Тагоева М.М. обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано, что Тагоева Мохинисо Махмуродовна, признана фактическим воспитателем ФИО10 ДАТА г. рождения, погибшего ДАТА г. при прохождении военной службы по контракту и выполнении задач в ходе специальной военной операции. Обосновано полагая, что она имеет право на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, и льготы, предусмотренные для данной категории лиц, Тагоева М.М. обратилась в военный комиссариат <данные изъяты>, однако ей было отказано, в связи с тем, что она не является матерью погибшего участника СВО. ФИО11 ДАТА г.р. являлся членом семьи Тагоевой М.М., она воспитывала его с 10-х летнего возраста, всегда считала его своим сыном.
Просит суд возложить на ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» (ИНН 2722010202) обязанность выдать Тагоевой Мохинисо Махмуродовне удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великовой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Протокольным определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Хосабекова Полина Алексеевна.
В судебном заседании истец Тагоева М.М. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке. Направил в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которых выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.
Решением <данные изъяты> от ДАТА г. по гражданскому делу № установлено, что Тагоева Мохинисо Махмуродовна, ДАТА г. рождения, фактически воспитывала и содержала не менее пяти лет до достижения совершеннолетия и является фактическим воспитателем ФИО12, ДАТА г. рождения, погибшего ДАТА г. при выполнении боевых задач в ходе проведения военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Вместе с тем, заявление на выдачу удостоверения члена семьи участника боевых действий от Тагоевой М.М. в военный комиссариат <данные изъяты> (по месту жительства заявителя) не поступало, письменный отказ в выдаче данного удостоверения Тагоевой М.М. не направлялся. Таким образом, законных оснований для выдачи удостоверения члена семьи ветерана боевых действий Тагоевой М.М., признанной фактическим воспитателем ФИО13, у военного комиссариата Хабаровского края, не имеется.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства обороны РФ, третье лицо Хосабекова Полина Алексеевна не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом в установленном законном порядке.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.
Заслушав пояснения истца, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе определен круг лиц, на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные названым Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе: лица, лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года; лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 28 Федерального закона «О ветеранах»).
Единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» утвержден постановлением Правительства Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ № 519 от 20.06.2013 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в ст. 1 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.
Выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ, в том числе гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ, а также гражданам, не получающим пенсию, за исключением лиц, указанных в абзацах четвертом-шестом настоящего пункта, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 года N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены образец удостоверения и "Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий ", согласно которой, выдача удостоверений производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО14 ДАТА г.р. погиб ДАТА в ходе проведения специальной военной операции.
Родителями ФИО15 являются ФИО16 (отец) и ФИО17 (мать)
ФИО18 умерла ДАТА года.
ДАТА ФИО19 и Тагоева Мохинисо Махмуродовна заключили брак.
Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДАТА вступившим в законную силу, Тагоева М.М. признана лицом, фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего ФИО20, ДАТА года рождения, погибшего ДАТА года, в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия.
Данное обстоятельство в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ является обязательным для суда и не подлежит оспариванию.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления. К числу этих лиц названный закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Реализация мер социальной поддержки такой категорией граждан осуществляется при предъявлении ими удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Суд также принимает во внимание, что в ряде законов, регулирующих социальную защиту военнослужащих и членов их семей (Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ, Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1), фактический воспитатель приравнивается к родителям при решении вопросов о страховых выплатах, единовременных пособиях и пенсионном обеспечении.
Хотя Закон «О ветеранах» прямо не называет фактического воспитателя в числе лиц, имеющих право на удостоверение, отказ в предоставлении мер социальной поддержки лицу, фактически воспитавшему погибшего с малолетства, поставил бы его в неравное положение с родителями, что противоречит конституционному принципу равенства (ст. 19 Конституции РФ) и целям социальной защиты, ради которых принимался данный закон.
При таких обстоятельствах, руководствуясь аналогией закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ст. 6 ГК РФ), суд приходит к выводу о том, что Тагоева М.М. является членом семьи погибшего ветерана боевых действий ФИО21, в связи с чем истец имеет право на выдачу ему удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, следовательно, требования истца о выдаче ей удостоверения члена семьи ветерана боевых действий являются обоснованными.
Доводы ответчика о том, что истец не обращалась с заявлением о выдаче удостоверения, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено право истца на получение указанного удостоверения, а ответчик не представил доказательств наличия законных оснований для отказа в его выдаче.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тагоевой Мохинисо Махмуродовны удовлетворить.
Возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» (ИНН 2722010202) выдать Тагоевой Мохинисо Махмуродовне удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 22.09.2026.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-1297/2026 Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь с.з. Степанова Д.И.