РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. <адрес>
Кировский районный суд г. <адрес> в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при ведении протокола секретарем ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от ДАТА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о взыскании неустойки, судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности совершить определенные действия, о взыскании неустойки, судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование указав, что ДАТА между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и ФИО1 заключен договор №№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа ДАТА. В случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день, то есть ДАТА. Как следует из договора от ДАТА № № на выполнение работ, заключенного между истцом и ООО «Газстрой», дополнительному соглашению от ДАТА № к договору от ДАТА № № и акту приема-передачи результата выполненных работ от ДАТА стоимость разработки проектной документации газоснабжения жилого дома составила <данные изъяты> руб., стоимость строительно-монтажных работ <данные изъяты> руб., итого <данные изъяты> руб. Несмотря на исполнение истцом обязанностей, предусмотренных п. 6 договора и п. 12 технических условий, ответчик обязательства, предусмотренные договором, в установленный срок не исполнил: технологическое присоединение домовладения к сети газораспределения не осуществлено, врезка и пуск газа не произведены, предусмотренные Правилами подключения документы не оформлены. Ответчик ДАТА и ДАТА посредством телефонных звонков предлагал подписать дополнительное соглашение к договору, от подписания которого истец отказался. ДАТА (вх. №) истец направил ответчику досудебную претензию с требованием исполнить договор о подключении к системе газоснабжения в течение <данные изъяты> календарных дней с момента получения претензии, а также выплате законной неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. В добровольном порядке требования ответчиком не удовлетворены. По состоянию на ДАТА обязательства ответчиком не исполнены, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома не произведено, пуск газа не осуществлен. Просрочка исполнения обязательств по договору за период с ДАТА по ДАТА составляет <данные изъяты> дней.
Просит суд обязать АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по обеспечению подключения (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес> сети газораспределения; взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ФИО1, ДАТА г.р. неустойку за каждый день просрочки за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> руб., а также за каждый день просрочки после подачи иска до момента фактического подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования (до момента фактического исполнения решения суда); компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.; штраф в размере <данные изъяты> % от суммы неисполненного обязательства по договору в размере <данные изъяты> руб.; расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> руб.
С учетом поступивших ДАТА уточнений просит взыскать с ответчика неустойку за каждый день просрочки за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> % от суммы неисполненного обязательства по договору в размере <данные изъяты> руб., судебную неустойку в размере <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда, государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Определением Кировского районного суда г. <адрес> от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром газификация», ООО «Газстрой».
Определением Кировского районного суда г. <адрес> от ДАТА прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности совершить определенные действия (возложить обязанность на АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по обеспечению подключения (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес> сети газораспределения).
Представители третьих лиц ООО «Газпром газификация», ООО «Газстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно п. 2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещения сторонами по делу считаются полученными.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений и изложенные в нем доводы.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Обществом выполнены обязательства по договору в полном объеме, в связи с чем неимущественное требование истца не подлежит удовлетворению. Согласно п. 11 договора следует, что подключение (технологическое присоединение) осуществляется без взимания платы, в связи с чем основания для взыскания неустойки, а также за каждый день просрочки после подачи иска до момента фактического подключения, отсутствуют. Кроме того, истец рассчитывает неустойку из суммы <данные изъяты> руб., при этом указанная сумма оплачена истцом ООО «Газстрой» за выполненные работы по установке газового оборудования, строительно-монтажные работы в границах земельного участка истца, между тем ответчик не является стороной указанных отношений. Требование истца о взыскании морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. не подтверждено, сумма является завышенной и чрезмерной. Ввиду исполнения обязательств по договору, что следует из акта о подключении от ДАТА, оснований для взыскания с общества судебной неустойки в размере <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда, не имеется, в том числе и для взыскания штрафа в размере 50 % от суммы неисполнения обязательств по договору. Требования истца о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> руб. за оплату государственной пошлины в суд не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ от ДАТА № «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. В случае принятия решения о необходимости взыскания неустойки и компенсации морального вреда, просит уменьшить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, а размер компенсации за причинение морального вреда снизить до <данные изъяты> руб.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 153 ГК РФ установлено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пункт 1 статьи 422 ГК РФ устанавливает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. При этом отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Данный договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно п. 1, п. 3 ст. 703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика.
Согласно положениям ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (пункты 1, 2).
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ДАТА между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (исполнитель), ФИО1 (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) был заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
В соответствии с п. 1 договора, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>, земельный участок <данные изъяты> (кадастровый №), проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес> (кадастровый №), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (п. 2 Договора).
Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет ДАТА. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день (п. 3 договора).
В соответствии с п. 4 договора исполнитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору; обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации); направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (приложение к настоящему договору); осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий); обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре; осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя); согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка); осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении); нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную исполнителем до границ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором, в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя (п. 6 договора).
Согласно п. 11 договора подключение (технологическое присоединение) осуществляется без взимания платы.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явились следствием обстоятельств непреодолимой силы (п. 12, 13 договора).
В соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, исполнитель осуществляет: проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения газопровода природного газа в <адрес> и <адрес> муниципального района (<адрес>) (полиэтилен <данные изъяты>, максимальное рабочее давление <данные изъяты> Мпа, протяженность <данные изъяты> м, собственник администрация <адрес> сельского поселения), до точки подключения диаметром <данные изъяты>, протяженностью по прямой линии ориентировочно <данные изъяты> м, материал труб: <данные изъяты> мм, максимальное рабочее давление-<данные изъяты> Мпа, фактическое (расчетное) давление <данные изъяты> Мпа, тип прокладки: подземно, по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес> (кадастровый №); проектирование и строительство отключающего устройства (в точке подключения и у границ участка заявителя); получение разрешения на строительство газопровода и определение охранных зон газопровода на земельных участках, принадлежащих иным лицам (п. 11 технических условий).
Срок действия настоящих технических условий до ДАТА (п. 14 технических условий).
ДАТА между ООО «Газстрой» и ФИО1 заключен договор № №, в соответствии с п.1.1 которого заказчик поручает исполнителю, а исполнитель принимает на себя выполнение следующих услуг на объекте по адресу: <адрес>, <адрес>: разработка проектной документации для присоединения объекта к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Дальний Восток»; поставка комплектующих для монтажа газоиспользующего оборудования; строительно-монтажные работы в соответствии с проектной документацией; подготовка и сдача пакета документов в эксплуатирующую организацию.
Стоимость разработки проектной документации газоснабжения жилого дома (квартиры) для присоединения к газораспределительным сетям на надземный газопровод протяженностью до <данные изъяты> м., с диаметром газопровода до <данные изъяты> мм, для подключения <данные изъяты> водогрейного котла и 1 газовой плиты составляет <данные изъяты> руб., НДС не облагается (п. 3.1 договора).
Предварительная стоимость на выполнение строительно-монтажных работ составляет <данные изъяты> руб. (п. 3.2 договора).
Указанная в п. 3.2 договора стоимость уточняется после завершения проектных работ и составление сметы. Уточненная цена оформляется в виде протокола согласования договорной цены, который становится приложением к настоящему договору (п. 3.3 договора).
Заказчик предварительно оплачивает полную стоимость проектирования согласно п. 3.1 договора и <данные изъяты> руб. в качестве аванса на строительно-монтажные работы (п. 3.4 договора).
Окончательный расчет производится не позднее 3 рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи выполненных работ между сторонами в порядке, предусмотренном п.3.3 настоящего договора.
При несоблюдении предусмотренных настоящим договором сроков выполнения работ заказчик вправе требовать от исполнителя уплаты пени в размере <данные изъяты> % от суммы договора за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости работ по настоящему договору (п. 6.2 договора).
Согласно протоколу согласования договорной цены цена за строительно-монтажные работы на объекте составляет <данные изъяты> руб.
Между ООО «Газстрой» и ФИО1 ДАТА подписано дополнительное соглашение № к договору от ДАТА об изменении объема работ и материалов на объекте <адрес>, как следствие, уменьшение цены договора на <данные изъяты> <данные изъяты> руб., согласно сметного расчета на газификацию частного дома к ДС №. Общая стоимость работ составляет <данные изъяты> руб. Окончательный платеж по ОД с учетом ДС № руб.
ДАТА между ФИО1 и ООО «Газстрой» подписан акт приема-передачи результатов выполненных работ строительно-монтажных работ по договору № № от ДАТА, объект: <адрес>, выполнены в полном объеме. Претензий по объему, качеству и срокам выполнения заказчик не имеет. Стоимость выполненных работ, согласно п. 3.1 договора № № от ДАТА и Дополнительного соглашения № от ДАТА составляет <данные изъяты> руб.
В результате исследованных доказательств судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» подключение жилого дома истца к сети газораспределения в рамках догазификации произведено не было.
Дополнительное соглашение к договору № № от ДАТА о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с которым срок подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства продлен до ДАТА сторонами подписан не был, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.
ДАТА между истцом и ответчиком подписан акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
В силу части 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДАТА № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» единый оператор газификации, региональный оператор газификации на федеральной территории и территории соответствующего субъекта Российской Федерации обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Порядок подачи разными категориями заявителей заявок на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, рассмотрения этих заявок и принятия по ним решений утверждается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Согласно пункту 53 Правил для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил.
Судом установлено, что порядок подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сети газораспределения объектов капитального строительства утвержден Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации урегулированы разделом VII Правил подключения №.
Согласно п. 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
В соответствии с п. 123 Правил подключения в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.
<адрес> от ДАТА №-рп внесены изменения в Региональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> ДАТА годы», утвержденную распоряжением <адрес> от ДАТА №-рп, которая определяет сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Из Региональной программы следует, что срок догазификации спорного ДАТА (Приложение № пообъектного плана-графика догазификации №).
Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца к сети газораспределения и пуску газа составляет ДАТА, вместе с тем судом установлено, что подключение (технологическое присоединение) было осуществлено ДАТА, то есть после подачи иска в суд.
ДАТА истец обратился с заявлением в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> на действия (бездействие) АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», по результатам которого вынесено постановление № о наложении штрафа по делу №.№ об административном правонарушении, которым юридическое лицо АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, с применением к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» меры ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Из указанного постановления следует, что крайний срок исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1 к сети газораспределения – ДАТА. В обозначенную дату мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, к сети газораспределения не выполнены. Обстоятельства дела № об административном правонарушении позволили сделать вывод о том, что субъект естественной монополии, оказывающий услуги по транспортировке газа по трубопроводам (АО «Газпром газораспределение Дальний Восток») имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что в свою очередь влечет нарушение прав граждан, нарушение нормативных требований в части обеспечения потребности граждан в газоснабжении.
Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, повлекших за собой невозможность соблюдения сроков, предусмотренных договором и дополнительных договоров при осуществлении подключения (технологического присоединения) объекта ответчиком не представлено. Как и не представлено проведение реальных, а не планируемых мероприятий. Обстоятельства, на которые ссылается АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не являются чрезвычайными и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как профессиональный участник рынка оказания услуг по транспортировке газа по трубопроводам, должно было и имело возможность учитывать соответствующие обстоятельства.
Разрешая требования истца о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по догазификации, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств рассчитывается как произведение <данные изъяты> ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки.
Согласно Правилам подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется Обществом без взимания платы.
В связи с этим сам по себе договор о подключении, заключённый в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение. Таким образом, в случае заключения договора, содержащего обязанности Общества осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчёт неустойки не производится, поскольку величина, от которой она исчисляется, в договоре отсутствует.
Судом установлено, что договор № № от ДАТА, заключённый между сторонами, не содержит условия о плате за подключение; пунктом <данные изъяты> договора прямо предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) осуществляется без взимания платы. При таких обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> руб., а также неустойки за каждый день просрочки после подачи иска до момента фактического подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования удовлетворению не подлежат.
При этом суд отмечает, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не является стороной обязательств по договору № № от ДАТА, заключённому между ООО «Газстрой» и истцом ФИО1, который исполнен в полном объёме, что подтверждается подписанным сторонами актом приёма-передачи результата выполненных работ от ДАТА. Расходы истца по указанному договору не являются платой за подключение по договору с ответчиком и не могут служить базой для расчёта неустойки. Соответственно расходы по указанному договору не могут быть включены в базу для расчёта штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в сложившихся правовых отношениях между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».
Оснований для взыскания судебной неустойки в размере <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда также не усматривается, поскольку определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА производство по делу в части требования о возложении обязанности совершить определённые действия прекращено в связи с исполнением ответчиком обязательства (подписание акта о подключении от ДАТА). Судебная неустойка как способ стимулирования должника к исполнению неимущественного обязательства в натуре утратила своё основание.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> руб. исходя из платы по договору от ДАТА в размере <данные изъяты> руб., а также за каждый день просрочки после подачи иска до момента фактического подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования (до момента фактического исполнения решения суда), штрафа в размере <данные изъяты>% от суммы неисполненного обязательства по договору в размере <данные изъяты> руб., а также судебной неустойки в размере <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки в случае неисполнении решения суда, не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Как следует из разъяснений, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков и не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.
Судом установлено, что ДАТА между сторонами заключён договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа - ДАТА. Однако в установленный срок обязательство ответчиком не исполнено: подключение фактически осуществлено лишь ДАТА, то есть с просрочкой более шести месяцев, уже после обращения истца в суд. Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДАТА № АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Таким образом, факт нарушения прав истца как потребителя установлен, в связи с чем требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
Определяя размер компенсации, суд учитывает характер причинённых истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, длительность нарушения (просрочка составила более шести месяцев), а также конкретные обстоятельства дела.
При этом суд принимает во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,не является единственным местом жительства истца и членов её семьи. Как пояснила истец в судебном заседании, она совместно с супругом фактически проживает по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство не опровергнуто и подтверждается материалами дела.
Данное обстоятельство само по себе не исключает причинения истцу нравственных страданий вследствие нарушения ответчиком принятых обязательств, однако объективно свидетельствует о том, что степень физических и нравственных страданий истца не может быть признана столь высокой, как это следует из заявленной ко взысканию суммы. Истец не была лишена жилого помещения, пригодного для проживания, и не была вынуждена претерпевать неблагоприятные бытовые условия в связи с отсутствием газоснабжения в доме, используемом не в качестве основного места жительства.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате нарушения ответчиком срока подключения к сети газораспределения здоровью истца был причинён какой-либо вред. Истцом не представлено медицинских документов, свидетельствующих о возникновении или обострении заболеваний, ухудшении физического состояния, вызванных действиями (бездействием) ответчика. Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА №, при определении размера компенсации морального вреда суду необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела и степень физических или нравственных страданий. В данном случае доказательств причинения истцу физических страданий, требующих повышенной компенсации, не имеется.
Доказательств того, что в результате просрочки исполнения ответчиком обязательств для истца наступили какие-либо тяжкие последствия (утрата имущества, невозможность использования жилого помещения по назначению, существенное нарушение привычного уклада жизни, причинение значительного имущественного ущерба), материалы дела не содержат. Наступившие для истца последствия ограничиваются невозможностью своевременного использования газоснабжения в доме, не являющемся основным местом жительства, что не может быть признано тяжким.
Судом установлено, что ДАТА между истцом и ответчиком подписан акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Таким образом, на момент рассмотрения дела обязательство ответчиком фактически исполнено, нарушенное право истца восстановлено (хотя и с существенной просрочкой). Данное обстоятельство не освобождает ответчика от ответственности, однако подлежит учёту при определении размера компенсации морального вреда, поскольку цель восстановления нарушенного права достигнута.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. является завышенной и не отвечает принципу разумности и справедливости, в связи с чем подлежит уменьшению до <данные изъяты> руб.
Также, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца согласно п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штраф в размере 50% от взысканной судом суммы компенсации морального вреда, т.е. в размере <данные изъяты>%), оснований для его снижения суд не усматривает.
Справкой от ДАТА с учетом п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ судом истцу возвращена оплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
В связи с тем, что истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителей, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований.
Таким образом, учитывая положения ст.ст. 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местных бюджетов, с ответчика в доход бюджета городского округа «Город <адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (требования неимущественного характера), определенная на основании подп. 3 п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о взыскании неустойки, судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, - удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДАТА года рождения (паспорт РФ № №) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ИНН № в бюджет городского округа «Город <адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> судья А.А. Бойко
Подлинник решения подшит в дело № и находится в Кировском районном суде г. <адрес>