ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации г. Железногорск-Илимский 29 июля 2026 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Кайзер Н.В., при секретаре судебного заседания Беляковой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/2026 по иску Администрации Нижнеилимского муниципального округа Иркутской области к Горбунову П.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Нижнеилимского муниципального округа Иркутской области обратилась в суд с иском к Горбунову П.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований указали, что на основании закона Иркутской области от 23 апреля 2025 года N 25-03 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования "Нижнеилимский район" Иркутской области, путем их объединения» в соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселения, входящие в состав муниципального образования "Нижнеилимский район" Иркутской области преобразованы путем объединения и создано вновь образованное муниципальное образование - Нижнеилимский муниципальный округ Иркутской области. Решением Думы Нижнеилимского муниципального округа № 12 от 25.09.2025 года утверждено Положение о порядке правопреемства органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального округа Иркутской области. Решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения от 28.08.2025 года № 144 «О ликвидации администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», принято решение о ликвидации Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 13.04.2026 года в казне МО «Железногорск-Илимское городское поселение» числится жилое помещение по адресу: Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, квартал ***, дом ***, квартира ***. В соответствии с ордером *** сери А от 18.02.1999 года, нанимателем указанного жилого помещения является Горбунова Г.В., *** года рождения, в качестве члена семьи нанимателя в ордере указан супруг Горбунов П.В., *** года рождения, который зарегистрирован по месту жительства по данному жилому помещению. Горбунова Г.В., *** года рождения, умерла ***. Согласно акту осмотра помещения от 26.01.2024 года установлено, что фактически в жилом помещении по адресу: г. Железногорск-Илимский, квартал ***, дом ***, квартира *** никто не проживает, дверь заперта, со слов соседей стало известно, что в квартире проживал сын нанимателя, летом 2023 года он умер, наниматель приезжал его похоронить, оставил ключи от квартиры на вахте, сам уехал, так как на протяжении 9 лет проживает в поселке Залари. При повторной выездной проверке спорного жилого помещения 17.11.2025 года, 17.12.2025 года, специалистами муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» также были составлены акты, о том, что в жилом помещении никто не проживает. В соответствии со справкой, выданной ООО «Иркутская энергосбытовая компания», за жилым помещением числится задолженность по состоянию на 03.03.2026 г ода в размере 145 219,59 рублей, из них пени в сумме 59 203,37 рублей. В данной ситуации ответчик утратил право пользования жилым помещением в связи с длительным не проживаем по данному адресу в соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ. Просят суд расторгнуть договор социального найма на основании ордера *** от 18.02.1999 года, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, квартал *** дом ***, квартира ***, и снять его с регистрационного учета по указанному жилому помещению.
Представитель истца Администрации Нижнеилимского муниципального округа Пепелко С.В., действующая на основании доверенности *** от 13.01.2026 года, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поддержав исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, выразив своё согласие на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представители третьего лица - Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки в известность не уведомили.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьих лиц.
Ответчик Горбунов П.В. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения по месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункты 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик был извещен о дате и времени рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в отсутствие, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из Выписки из ЕГРН по состоянию на 13.04.2026 года, что жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал ***, дом *** квартира ***, является собственностью Муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».
В соответствии с ордером серии А ***, выданным 18.02.1999 года, жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал ***, дом ***, квартира ***, передано нанимателю Горбуновой Г.В., в качестве члена семьи нанимателя в ордере указан Горбуновым П.В., *** года рождения.
Из сведений, представленных ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району следует, что Горбунов П.В. зарегистрирован по месту жительства по указанному жилому помещению с 0.05.1997 года и по настоящее время.
Согласно сведениям СМЭВ Горбунова Г.В., *** года рождения, умерла ***.
В силу положений части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).
Так, в соответствии с актом осмотра помещения от 26.01.2024 года установлено, что фактически в жилом помещении по адресу: г. Железногорск-Илимский, квартал ***, дом ***, квартира *** никто не проживает, дверь заперта, со слов соседей в квартире проживал сын нанимателя, летом 2023 года он умер, наниматель приезжал его похоронить, оставил ключи от квартиры на вахте, сам уехал, так как на протяжении девяти лет проживает в поселке Залари.
Аналогичные обстоятельства установлены при повторной выездной проверке спорного жилого помещения специалистами муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», что зафиксировано в актах от 17.11.2025 года, 17.12.2025 года.
В соответствии со справкой, выданной ООО «Иркутская энергосбытовая компания», за жилым помещением числится задолженность по состоянию на 03.03.2026 года в размере 145 219,59 рублей, из них пени в сумме 59 203,37 рублей.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Тем самым, по смыслу статьи 83 ЖК РФ выезд гражданина на другое постоянное место жительства обусловлен отсутствием интереса данного гражданина к занимаемому жилому помещению, и определяется намерением лица выехать на другое постоянное место жительства, то есть приобрести право пользования другим жилым помещением.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно статьи 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Часть 1 статьи 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.
При разрешении спора, суд установил, что ответчик выехал из жилого помещения добровольно, обязанностей по договору найма не несет, жилое помещение находится в антисанитарном и заброшенном состоянии. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
Также суд считает, что подлежит удовлетворению и требование о признании договора найма социального найма, заключенного на основании ордера серии А ***, выданного 18.02.1999 года, расторгнутым на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии со статьей 7 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения искового требования о снятии ответчика с регистрационного учета, поскольку данное требование заявлено истцом преждевременно, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением и вступление решения суда в законную силу по указанному требованию является основанием для снятии гражданина, признанного утратившим право пользования жилым помещением, с регистрационного учета.
В связи с чем, в удовлетворении иска истца о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства следует отказать, поскольку именно вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия с регистрационного учета.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Нижнеилимского муниципального округа Иркутской области к Горбунову П.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 13.07.2023 года, заключенный на основании ордера серии А ***, выданного 18.02.1999 года, Горбуновым П.В., *** года рождения.
Признать Горбунова П.В., *** года рождения, паспорт серии *** ***, выдан ***, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал ***, дом ***, квартира ***
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Разъяснить, что вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 12 августа 2026 года.
Судья Н.В. Кайзер