РЕШЕНИЕ
13 января 2026 года г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Суркова С.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25.02.2025 года Сурков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
03.03.2025 г. на указанное постановление Сурковым С.В. принесена жалоба на имя руководителя МТУ Ространснадзора по ЦФО ЦАФАП об отмене постановления.
И.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеевым И.В. 30.05.2025 г. вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы.
27.06.2025 г. в Центральный районный суд г. Твери от Суркова С.В. поступила жалоба, в которой он просит отменить решение должностного лица от 30.05.2025г. и прекратить производство по делу, указав, что на момент проезда транспортного средства им была исполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, на транспортном средстве бортовое устройство было подключено, и срок его службы не окончился. Считает, что Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № в данном случае сработал некорректно, либо его показания являются ошибочными.
Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 30.06.2025 г. жалоба Суркова С.В. передана по подведомственности в Дальнереченский районный суд Приморского края и поступила в суд 10.11.2025г., тем самым судьей
Центрального районного суда г. Твери определена подсудность спора Дальнереченскому районному суду Приморского края.
После истребования и поступления в суд всех необходимых для разрешения жалобы документов, она принята к производству и назначена к рассмотрению на 13.01.2026г.
Как установлено, данная жалоба Суркова С.В. содержит ходатайство о восстановлении срока на обжалование, если таковой, им пропущен, однако при изучении материалов дела установлено, что оспариваемое решение вынесено должностным лицом 30.05.2025г., жалоба подана Сурковым С.В. в суд 05.06.2025г., т.е. в течении 10 дней, т.е. в срок, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, поэтому судья, переходит к рассмотрению жалобы по существу.
В судебное заседание Сурков С.В. не прибыл, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.
Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заинтересованных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно частям 6, 8 и 9 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок перечисления в доход федерального бюджета указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 установлены размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).
Из п. 7 указанных Правил следует, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Из постановления № от 25.02.2025 г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 05 минут 46 секунд на 350 км 230 м автодороги А370 «Уссури» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки «автоУраган-ВСМ2», идентификатор № (свидетельство о поверке №, действительно до 25.10.2025 года), зафиксировано движение принадлежащего Суркову С.В. автомобиля марки «RENAULT без модели» государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
В соответствии с информацией, представленной ООО «РТИТС» от 14.11.2025 г. транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (СВП) с 03.04.2023 за владельцем Сурковым С.В.
За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 04.04.2026г.
На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 06:05:46 (по московскому времени) на 350 км 230 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средство не функционировало в штатном режиме. При этом, БУ было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Данные о пройденном пути по федеральным дорогам в СВП в период с ДД.ММ.ГГГГ с 03:43:51 – ДД.ММ.ГГГГ до 08:06:53 от БУ не поступали, в связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движения ТС с ГРЗ № за указанный промежуток времени не производились. Владелец ТС в нарушение п.8 Правил не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 06:05:46 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
С учетом изложенного, Сурков С.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого постановления от 25.02.2025 г. и решения должностного лица по жалобе Суркова С.В. от 30.05.2025 г., в котором указано на аналогичную информацию, полученную от ООО «РТИТС» от 20.05.2025г., не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Суркова С.В. на Решение от 30.05.2025 г. и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В., которым Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25.02.2025 г. по делу об административном правонарушении в отношении Суркова С.В. оставлено без изменения –отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.
Судья О.В. Ляшко