РЕШЕНИЕ
18 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания Шагдуровой А.В., а также при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кушеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь с жалобой в суд, К. А.В. просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ о привлечении к административной ответственности ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, мотивируя тем, что место парковки транспортного средства фактически представляет собой утрамбованный грунт без признаков благоустроенного газона, отсутствует травяное покрытие, элементы благоустройства. Участок используется жителями как парковочное пространство, имеет организованный заезд со стороны 5 подъезда, где отсутствует бордюр. Согласно данным публичной кадастровой карты спорная территория входит в зону, используемую для размещения транспортных средств, что подтверждается обозначениями парковочных мест. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии однозначного отнесения участка к озелененной территории. Согласно ответу управляющей компании на данной территории запланировано благоустройства с устройством автомобильных парковок, в том числе для лиц с ограниченными возможностями. Фиксация произведена в зимний период при наличии снежного покрова, что исключает возможность достоверного определения наличия зеленых насаждений. Границы предполагаемой озелененной территории на местности не обозначены. Наличие отдельных деревьев не свидетельствует о том, что весь участок является озелененной территорией. Транспортное средство размещалось вне участка с насаждениями и не причинило вреда зеленым насаждениям. Фактически в момент фиксации автомобиль находился у дома <данные изъяты>. Наличие ошибки в адресе свидетельствует о некорректности фиксации и ставит под сомнение достоверность полученных данных.
В судебном заседании К. А.В. доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснив, при этом, что парковка на данном земельном участке вызвана необходимостью, так как у него имеется инвалидность второй группы, передвигается при помощи трости. С учетом того, что в постановлении указано о том, что транспортное средство размещено возле <адрес>, полагал, что «Дозор-МП», не работал в автономном режиме, в связи с чем, административным органом нарушен порядок привлечения его к административной ответственности. Кроме того, полагал, что административным органом фактически не установлено место совершения административного правонарушения. Кроме того, просил учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ на данном участке проводятся ремонтные работы по устройству парковки, согласно плану проекту.
Представитель МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ» Бадеев А.Р-Б., на основании доверенности, не возражал против удовлетворения жалобы, поскольку на их устный запрос предоставлен ответ, что действительно утверждена схема, согласно которой территория, где располагалось транспортное средство К. А.В. отнесена к парковке. В настоящее время проводятся работы по благоустройству парковки.
Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к указанной статье под газоном следует понимать территорию, не имеющую твердого покрытия, поверхность участка земли, имеющую ограничение в виде бортового камня (бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытую травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенную для озеленения.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ» (далее по тексту – Правила благоустройства), которые действуют на всей территории города Улан-Удэ и обязательны для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (п.1.3).
Согласно разделу 2 указанных Правил благоустройства:
- газон –территория, не имеющая твердого покрытия поверхность участка земли, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.
- зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям, создающие благоприятную окружающую природную среду на территориях города;
- озеленение – элемент комплексного благоустройства и ландшафтной организации территории, который обеспечивает формирование городской среды с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города.
В соответствии с абз.4 п.1.10 Правил благоустройства на территории городского округа «Город Улан-Удэ» запрещено размещение транспортных средств, за исключением специально обозначенных и оборудованных мест, предназначенных для организованной стоянки транспортных средств, и объектов строительного или производственного оборудования на тротуарах, газонах и иных объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площади Советов, площади Революции.
Согласно постановлению Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ К. А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Так из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут К. А.В., будучи собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, разметил принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство у <адрес> на территории, занятой зелеными насаждениями, не являющейся элементами автомобильной дороги.
В ходе судебного разбирательства установлено, что транспортное средство К. А.В. фактически размещено у <адрес>.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Согласно представленного суду дизайн-проекта благоустройства дворовой территории по <адрес>, из которого следует, что территория на которой располагался автомобиль К. А.В. значится как асфальтированная часть дороги.
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно дизайн-проекту, указанный земельный участок значится как асфальтированная часть дороги, с учетом пояснений представителя административного органа, суд полагает необходимым отменить оспариваемое постановление и производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу <данные изъяты> удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Н.А. Шатаева