ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 20 ноября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица: Берестевич Натальи Ивановны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
16.10.2025г. начальником отдела контроля осуществления страховых выплат № 3 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Батеневой Е.В. в отношении должностного лица - Берестевич Н.И. составлен протокол № 1078030 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебном заседании Берестевич Н.И. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что запрос СФР, направленный 26.03.2025 года не был прогружен, ознакомиться с содержимым запроса не представлялось возможным. 14.04.2025 года поступил запрос на предоставление сведений, ответ на запрос направлен в СФР 14.04.2025 года. Представила письменные пояснения.
В судебном заседании защитник Берестевич Н.И. - по устному ходатайству <ФИО1> пояснил, что сведения не были представлены в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по независящим обстоятельствам, невозможностью скачать запрос ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по техническим причинам, что подтверждается представленными ответами ООО «1С-Софт». Запрос прогрузился 14.04.2025 года, в этот же день были предоставлены сведения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу.
Суд, выслушав Берестевич Н.И., защитника <ФИО1>, изучив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 указанного Кодекса).
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предполагает возможность произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по результатам которого выносится мотивированное решение.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1078030 от 16.10.2025 года, Берестевич Н.И. является должностным лицом, ответственным за предоставление ГАУЗ ККБСМП сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в информационную систему страховщика не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности. 14.04.2025 года страхователем ГАУЗ ККБСМП представлен в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> по листку нетрудоспособности № 910284733494, период освобождения от работы с 20.03.2025 года по 26.03.2025 года. В ходе проведения камеральной проверки № 420425400043402 от 23.05.2025 г. Отделением Фонда установлено, что сведения о закрытии листка нетрудоспособности № 910284733494 направлены в режиме проактива страхователю 26.03.2025г., переданы в систему страховщика - 14.04.2025 г.
Согласно процессу № 330552125 26.03.2025 года сведения для подтверждения проактивной выплаты по электронному листку нетрудоспособности № 910284733494 направлены страхователю. По состоянию на 01.04.2025г. ответ от страхователя не получен. Сведения получены от страхователя 14.04.2025г.
Согласно ответу АО «Калуга Астрал» на запрос ГАУЗ ККБСМП, все транспортные сообщения проходят через сервер оператора ЭДО АО «Калуга Астрал» в виде зашифрованных транспортных контейнеров, в связи с этим ознакомиться с их содержимым, в том числе внести в них какие-либо изменения или нарушить целостность файла при передаче данных, техническая возможность отсутствует. Информация ГАУЗ ККБСМП была предоставлена о том, что указанное транспортное сообщение было получено от СФР сервером оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал», обработано на сервере оператора ЭДО и передано в адрес организации по сроку наступления.
Согласно ответу ООО «1С-Софт» на запрос ГАУЗ ККБСМП, дата формирования Фондом сообщения с типом 100 с идентификатором 50043620-63a2-4a84-b6f5-4465be1dffd4 - 26.03.2025г. в 13 час. 00 мин. По данным регистра сведений «Журнал запросов к серверам СФР» можно заключить, что сообщение с идентификатором 50043620-63a2-4a84-b6f5-4465be1dffd4 было получено учреждением 14.04.2025г. в 12 час. 52 мин. Запись с идентификатором входящего сообщения появилась 26.03.2025г. в 13 час. 04 мин. (в дату создания на стороне СФР), регламентное задание работало штатно. Скачать содержимое сообщения не удавалось из-за ошибок при скачивании сообщений. Первый ответ на запрос (тип сообщения 101) был отправлен в СФР 14.04.2025г. в 12 час. 59 мин., об успешной отправке сообщения свидетельствует запись с операцией и кодом состояния 200 в журнале запросов к серверам СФР. Пользователь регулярно производил интерактивный обмен. Таким образом, технические проблемы помешали своевременному обмену данными с СЭДО Фонда, в том числе своевременному получению запросов и сведений от СФР, своевременной отправке ответов в СФР, привели к невозможности для исполнения страхователем своих обязанностей в рамках взаимодействия с Фоном по СЭДО.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 пп. 2, ст. 29.9 ч. 1 п. 1.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Берестевич Натальи Ивановны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Копия верна:
Мировой судья Л.В. Митрофанова