ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 28 ноября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (сокращенное наименование - ООО «Энергоресурс»), юридический адрес: г. Кемерово, ул. Кузбасская, д. 10, офис 312, ОГРН 1144205004822, ИНН 4205284720, КПП 420501001,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2025 г. начальником отдела инспектирования отделения зоны «Север» ГЖИ Кузбасса <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Энергоресурс». Согласно указанному протоколу ООО «Энергоресурс» вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), № 203-401П от 14.08.2025 года.
В судебное заседание законный представитель ООО «Энергоресурс» не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о применении положений ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания.
В судебное заседание защитник ООО «Энергоресурс» - <ФИО2> не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Энергоресурс».
Ранее в судебном заседании 13.11.2025 года защитник ООО «Энергоресурс» - по доверенности <ФИО2> вину ООО «Энергоресурс» в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ООО «Энергоресурс» производилась замена аварийного участка ветхого водопровода с переподключением абонентов по ул. Школьная в с. Верхотомское Кемеровского района. 01.06.2024 года произошла смена ресурсоснабжающей организации на ООО «Энергоресурс», был передан список абонентов. Однако абонента по ул. Школьная, 21 в списке не было. Позже выяснилось, что данный абонент ранее был подключен к системе водопровода, обратился с жалобой. Абоненту было предложено заключить договор на предоставление коммунальных услуг для подключения, однако собственник указанный договор не заключил. После поступления жалобы собственника в ГЖИ производился выезд на место, абонент пояснил, что в связи со смертью предыдущего собственника было подано заявление о временном приостановлении подачи холодного водоснабжения. В настоящее время договор водоснабжения собственником не заключен, абонент к системе водопровода не подключен. Техническая возможность исполнения предписания имеется. Представил письменные пояснения.
Суд, выслушав защитника ООО «Энергоресурс», рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 4, 6, 8 ст. 14.39 и ч. 12, 14, 19, 21 ст. 14.51 настоящего Кодекса.
14.08.2025 года в отношении ООО «Энергоресурс» было вынесено предписание ГЖИ Кузбасса о прекращении, устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения № 203-401П.
Предписание было получено представителем ООО «Энергоресурс» - по доверенности <ФИО3>
Согласно предписанию № 203-401П от 14.08.2025 года срок устранения выявленного нарушения - осуществлять бесперебойную подачу коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилой дом №21 по ул. Школьная в с.Верхотомское Кемеровского района в соответствии с пп. «а, и, н, м» п. 31, п. 33 «а, в», п. 1 Приложения № 1 Постановления Правительства РФ № 354, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, п. 1, 4 ст. 8, п. 1 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - до 01.09.2025 года.
Предписание является законным, обоснованным и исполнимым. Сведений об обжаловании указанного предписания материалы дела не содержат.
Согласно ответу ООО «Энергоресурс» от 11.09.2025 года №2443 на запрос ГЖИ Кузбасса Отделение зоны «Север» № 7545 от 03.09.2025 года о предоставлении информации и документов о принятых мерах о прекращении, устранении выявленных нарушений жилищного законодательства ведется переписка с жильцами по адресу: Кемеровский район, с. Верхотомское, ул. Школьная, д. 21 по вопросу заключения договора на оказание коммунальных услуг и открытии лицевого счета, жильцами оставлено без внимания письмо ООО «Энергоресурс» о заключении договора, ООО «Энергоресурс» не имеет возможности в одностороннем порядке произвести работы по подключению абонента и открыть лицевой счет с последующим начислением платы за оказанные услуги.
Таким образом, в установленный срок - 01.09.2025 г. нарушение, указанное в предписании № 203-401П от 14.08.2025 года о прекращении, устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения, не устранено.
В связи чем суд приходит к выводу, что ООО «Энергоресурс» не выполнило в установленный срок законное предписание ГЖИ Кузбасса о прекращении, устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения № 203-401П от 14.08.2025 года.
Довод ООО «Энергоресурс» о не заключении собственником с ООО «Энергоресурс» договора на оказание коммунальных услуг, не свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Энергоресурс» выданного предписания. Кроме того, согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Энергоресурс» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), соответственно его бездействие образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Энергоресурс» - г. Кемерово, ул. Кузбасская, д. 10, офис 312.
Дата совершения правонарушения - 02.09.2025г.
Виновность ООО «Энергоресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается письменными материалами дела: протоколом № 5-401 об административном правонарушении от 23.10.2025 года, актом инспекционного визита от 14.08.2025 года № 203-401А, копией технического паспорта на индивидуальный жилой дом по ул. Школьная, 21 с. Верхотомское Кемеровского района, предписанием о прекращении, устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения № 203-401П от 14.08.2025 года, запросом о предоставлении информации, ответом ООО «Энергоресурс» от 11.09.2025 года №2443 на запрос о предоставлении информации, выпиской из ЕГРЮЛ, иными письменными материалами дела.
Суду не представлено доказательств отсутствия у ООО «Энергоресурс» возможности для исполнения предписания в установленный срок, а также принятия ООО «Энергоресурс» всех зависящих от него мер по выполнения предписания.
К моменту рассмотрения дела срок давности привлечения ООО «Энергоресурс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек.
Основания для признания совершенного ООО «Энергоресурс» правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания органа об устранении нарушений жилищного законодательства существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Энергоресурс» административного правонарушения, его финансовое положение.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно сведениям, опубликованным в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Энергоресурс» зарегистрировано в этом реестре в качестве малого предприятия с 10.08.2019 года, то есть по состоянию на момент совершения административного правонарушения ООО «Энергоресурс» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным назначить ООО «Энергоресурс» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа:
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Государственная жилищная инспекция Кузбасса)
ИНН 4207052789 КПП 420501001
Расчетный счет № 03100643000000013900
Банк получателя ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово
БИК 013207212 ОКТМО 32607000
КБК 85711601193010005140
УИН
Платежное поручение об уплате штрафа предоставить в суд.
Копия верна:
Мировой судья Л.В. Митрофанова