РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Шангиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ» к СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Майоровой Софье Сергеевне, УФССП России по Республике Бурятия, судебного приставу-исполнителю СОСП по РБ ГМУ ФССП России Менжиковой Елене Александровне, ГМУ ФССП России,заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава - исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой Ольге Анатольевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, требуя освободить МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ» от уплаты исполнительского сбора.
В обоснование требований в иске указано, что на основании исполнительного листа ... от 15.08.2022 г., выданного Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ по делу 2-2693/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП в отношении МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...». ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФИО1 С.С. в отношении МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Определением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления отсрочки изменен до ДД.ММ.ГГГГ Считают, что вина МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» и ООО «СДТ-ФИО5» путем проведения открытого конкурса в электронной форме заключен контракт на выполнение работ по разработке ФИО5 организации дорожного движения. В настоящее контракт исполнен, ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт сдачи-приемки по муниципальному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по разработке ФИО5 организации дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» произвел оплату ООО «СДТ-ФИО5» на выполнение работ в соответствии с Контрактом. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» проведена экспертиза результатов работ, предусмотренных Контрактом ... от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных ООО «СДТ-ФИО5». Таким образом. В настоящее время МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» решение суда исполнено в полном объеме.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России Менжикова Е.А., ГМУ ФССП России,заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава - исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жаркова О.А.; в качестве заинтересованного лица – прокурор ....
В судебное заседание представитель административного истца МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» не явился.
В судебное заседание ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Майорова С.С. не явилась, в адресованном суду заявлении просила дело без участия представителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, а также указала на несогласие с административным исковым заявлением, возражала против удовлетворения.
В судебное заседание представители ответчиков УФССП России по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России Менжикова Е.А., ГМУ ФССП России,заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава - исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жаркова О.А.не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ... к МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...», МУ «Комитет по строительству Администрации ...», МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» об обязании организовать разработку (внесение изменений) и утверждение ФИО5 организации дорожного движения для автомобильных дорог общего пользования расположенных в 121-130 микрорайонах ..., и содержащихся в схеме организации улично-дорожной сети и схеме движения транспорта ФИО5 планировки территории ..., утвержденного Распоряжение Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, в срок два года со дня вступления решения в законную силу.
Определением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, определение Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части установленного срока предоставления отсрочки, предоставлена МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом ... ФС 042821529 от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике ФИО4 ГМУ ФИО2 Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП получено должником.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей, установлен должнику МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование доводов для освобождения от уплаты от исполнительского сбора, МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» указывает на отсутствие вины, в связи с исполнением решения в полном объеме.
В материалы дела представлены: копия письма председателя МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» ФИО8 исх. ..., копия письма заместителя председателя МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма заместителя председателя МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма директора ООО «Дорспецстрой» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма заместителя мэра ... – председателя Комитета по финансам ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ...-И907/2024, копия письма директора ООО «ДорТехПроект» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ..., копия письма председателя МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации ...» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исх. ...-И1246/204, копия акта ... от ДД.ММ.ГГГГ сдачи – приемки по муниципальному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по разработке ФИО5 организации дорожного движения, копия счет-фактуры ... от ДД.ММ.ГГГГ, копия счета на оплату ... от ДД.ММ.ГГГГ, копия заключения проведения экспертизы результатов работ, предусмотренных Муниципальным контрактом (далее-контрактом) ... от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных подрядчиком ООО «СДТ-ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ, копия ФИО5 организации дорожного движения на автомобильную дорогу, код дороги 0312101, автомобильная дорога микрорайон 121 проезд 1 (км 0+000 – км 0+538), копия схемы автомобильной дороги общего пользования местного значения микрорайон 130 ... участок 2 км 0+000 – км 0+094, скриншот официального сайта ЕИС Закупки.
В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.
В срок, установленный для добровольного исполнения, решение не было исполнено по причине отсутствия финансирования.
Кроме того, МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда, в установленный срок до 30.12.2025 г. должник исполнил требования судебного пристава.
При таких обстоятельствах, учитывая фактический срок исполнения решения, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требование МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ» об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить МУ «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике ФИО4 Сергеевны от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 года.
Судья Антонова Е.Ю.