ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 ноября 2025 года г.Бийск, Алтайскийкрай
И.о. мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края Вилюнова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Алгол»
Свиридовой Юлии Леонидовны, <ДАТА2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
29.09.2025 начальником отдела взаимодействия со страхователями ОСФР по Алтайскому краю Ламакиной О.А. в отношении директора ООО «Алгол» Свиридовой Ю.Л. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым директор ООО «Алгол» Свиридова Ю.Л. допустил нарушение, а именно отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1, содержащая сведения о периодах работы (деятельности) в отношении Свиридовой Ю.Л., которая находилась в отпуске без сохранения заработной платы, представлена по ТКС 23.04.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 27.01.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 23.04.2025 со статусом «Документ принят».
В силу положения пп. 3 п. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь обязан был предоставить указанные сведения в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Согласно статье 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Приказом СФР от <ДАТА6> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом СФР от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от <ДАТА7> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 Закона <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным Приказом СФР от <ДАТА7> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем ООО «Алгол» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1 содержащая сведения о периодах работы (деятельности) в отношении Свиридовой Ю.Л., которая находилась в отпуске без сохранения заработной платы за отчетный период 2024 год представлена по ТКС <ДАТА4>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА4> со статусом "Документ принят”.
В судебном заседании директор ООО «Алгол» Свиридова Ю.Л. вину в совершенном правонарушении признала, просила заменить штраф на предупреждение, поскольку до настоящего момента находится в отпуске без сохранения заработной платы.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину должностного лица - директора ООО «ИНТЕРМ» Муханова В.Н. в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.
Ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу положения п. 3 ст. 11 Закона <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь обязан был предоставить указанные сведения в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.
Согласно статье 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Приказом СФР от <ДАТА6> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом СФР от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от <ДАТА7> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 Закона <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным Приказом СФР от <ДАТА7> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем ООО «Алгол» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1 содержащая сведения о периодах работы (деятельности) в отношении Свиридовой Ю.Л., который находился в отпуске без сохранения заработной платы за отчетный период 2024 год представлена по ТКС <ДАТА4>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА4> со статусом "Документ принят”.
В нарушение вышеуказанного Федерального закона Свиридова Ю.Л., являясь директором ООО «Алгол» представила отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1 содержащая сведения о периодах работы (деятельности) в отношении Свиридовой Ю.Л., которая находилась в отпуске без сохранения заработной платы за отчетный период 2024 год представлена по ТКС <ДАТА4>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА4> со статусом "Документ принят”.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.09.2025, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; выпиской из ЕГРЮЛ, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА9>, решением о привлечении страхователя к ответственности.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР>, вступившим в действие с <ДАТА11>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1. В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, Свиридова Ю.Л. ранее, в том числе на момент совершения правонарушения не привлекался к административной ответственности, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить директору ООО «Алгол» Свиридовой Ю.Л. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Алгол» Свиридову Юлию Леонидовну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Вилюнова