ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 31 марта 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово Горох П.С., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица Макарова Геннадия Николаевича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Макарова Г.Н. как должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, от 26.06.2026 г., согласно которому Макарову Г.Н. вменяется то, что он, являясь генеральным директором ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо», нарушил требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 года № 2010, а именно: запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> (ЭЛН № 910300651855)) по проактивному процессу № 35148713 направлен в адрес страхователя 28.07.2025 года. Сведения представлены страхователем страховщику 01.08.2025 года.
В судебное заседание Макаров Г.Н. не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Макарова Г.Н.
Суд, изучив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить.
Действия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, квалифицированы руководителем группы ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО2> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Вместе с тем, судом установлено, что Макаров Г.Н. не являлся должностным лицом, ответственным за предоставление в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в срок до 31.07.2025 года включительно сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1>, поскольку как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» датой внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что Макаров Г.Н. является генеральным директором ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» указано 08.08.2025 года.
Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьями 2.1, 2.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ понимаются, в частности, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и работники иных организаций.
В данном случае суд полагает, что Макаров Г.Н. не может быть привлечен к административной ответственности, как должностное лицо, ответственное за предоставление в срок до 31.07.2025 года сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1>, поскольку он не являлся на момент совершения правонарушения должностным лицом, ответственным за предоставление указанных сведений, и не имел полномочий по своевременному предоставлению указанных сведений.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъяснено, что при рассмотрении дела об административных правонарушениях следует исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (п. 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (п. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п.4).
На основании ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,
Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 пп. 2, ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Макарова Геннадия Николаевича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Копия верна:
Мировой судья П.С. Горох