ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6
12 марта 2026 года мировой судья судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области Штейн И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шерматова /...../, родившегося /...../, проживающего по адресу: /...../
ИНН лица - /...../
УСТАНОВИЛ:
Шерматов А.Р., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Шерхан» (далее - ООО «Шерхан»), 04.01.2026 в 09 час. 01 мин. по местонахождению общества по адресу: /...../ в нарушение подпункта 3 пункта 2 ст. 84 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), не предъявил к таможенному досмотру товары, заявленные к таможенному декларированию в ДТ № 10620010/261225/5216614, согласно требованию должностного лица Томского таможенного поста Кемеровской таможни от 03.01.2026, сроком исполнения 04.01.2026 в 09 час. 00 мин.
Шерматов А.Р., извещенный о времени и месте судебного заседания телефонограммой, в судебное заседание не явился, о его отложении не просил.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело без участия Шерматова А.Р.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю.
Статей 310 ТК ЕАЭС и статьей 214 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию, должностными лицами таможенных органов проводится таможенный контроль.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа.
Согласно п. 2 и п. 8 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, либо отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 7 ст. 113 ТК ЕАЭС отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа либо отказ в выдаче такого разрешения оформляется в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.
Отзыв таможенной декларации допускается, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, не принял решение о проведении таможенного осмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, не назначил проведение таможенной экспертизы и (или) не установил влекущих административную или уголовную ответственность нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании, и (или) законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.
После проведения таможенного осмотра товаров, таможенного досмотра товаров, получения результатов таможенной экспертизы таможенная декларация может быть отозвана, если по результатам их проведения не были установлены влекущие административную или уголовную ответственность нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов о таможенном регулировании и законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.
Законодательством государств-членов могут устанавливаться иные, чем предусмотренные настоящим пунктом, условия отзыва таможенной декларации, поданной в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 322 ТК ЕАЭФ одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр.
Согласно п. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц
В соответствии с п. 1 ст. 348 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный представитель и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести перевозку (транспортировку), взвешивание или обеспечить определение количества товаров иным способом, произвести погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся (могут находиться) такие товары.
Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Вина Шерматова А.Р. в совершении установленного судьей деяния подтверждается исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № /...../ от 23.01.2026, в котором зафиксировано установленное судьей деяние;
- декларацией на товары А 10620010/261225/5216614 с добавочным листом, содержащими перечень лесоматериалов, подлежащих перемещению через таможенную границу;
- уведомлением о регистрации таможенной декларации 29.12.2025 в 19:19:14;
- уведомлением о проведении таможенного досмотра от 03.01.2026, согласно которому таможенный досмотр будет проведен 04.01.2026 в 09 час. 00 мин.;
- электронными служебными отметками декларации на товары, согласно которым 05.01.2026 отказано в выпуске товаров в связи с их не представлением на досмотр;
- требованием от 03.01.2026 о предъявлении товаров, заявленных в ДТ № 10620010/261225/5216614 на досмотр 04.01.2026 в 09 час. 00 мин.;
- требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 03.01.2026;
- заявлением Шерматова А.Р. от 29.12.2025 об уточнении номера прицепа автомобиля;
- заявлением Шерматова А. от 03.01.2026, в котором он указал, что автомобиль разгружен -02.01.2026, предоставить товар к досмотру не является возможным;
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Шерхан» является Шерматов А.Р.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают вину Шерматова А.Р. в совершении установленного судьей деяния.
Бездействие Шерматова А.Р. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль.
При назначении наказания судья исходит из положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ о необходимости учета характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шерматова А.Р., судьей не установлено.
С учетом характера правонарушения, данных о личности Шерматова А.Р., для достижения целей административного наказания судья считает возможным и необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Шерматова /...../ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Штейн