РЕШЕНИЕ
27 мая 2026 года г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи Повзун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Г.Е. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО И.В. №№ от 27.03.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МЕГАТРАНС»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО И.В.. №№ от 27.03.2026, ООО «МЕГАТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 000 рублей.
Не согласившись, с указанным постановлением законным представителем ООО «МЕГАТРАНС» подана жалоба, в которой он указывает, что владельцем транспортного средства на момент совершения правонарушения являлось ООО «ТЛКМЕГ» на основании договора аренды, которое получило соответствующее разрешение.
В судебное заседание законный представитель ООО «МЕГАТРАНС» не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении жалобы в его отсутствие, настаивая на доводах жалобы.
Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО И.В.., о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО О.С. предоставила в суд возражения по жалобе, в которых просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление должностного лица оставить без изменения.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно материалам дела, жалоба на постановление от 27.03.2026 направлена в Дальнереченский районный суд Приморского края посредством электронного правосудия 04.04.2026, то есть в установленный законом срок.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8.11.2007 N 257-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствам.
Пункт 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, определяет тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств, указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, 27.03.2026 в 14:49:43 по адресу 328 км 400 м автомобильной дороги А-№ Приморского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ФОТОН БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19,18% (2,206 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 13,706 т. на ось №2, при допустимой нагрузке 11,500 т. на ось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства, на момент фиксации нарушения является ООО «МЕГАТРАНС».
При этом материалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, АВАКС-М зав. № №, свидетельство о поверке действительно до 29.05.2026. Достоверность показаний данного средства фиксации, которым было зафиксировано превышение у указанного выше транспортного средства предельно допустимого показателя по длине, сомнений не вызывает. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
Согласно обжалуемого постановления, при совершении административного правонарушения, имелось разрешение на движение тяжеловозного транспортного средства за период, включающий05.03.2026, однако, согласно сведениям ФКУ «Росдормониторинг» ООО «ТЛКМЕГ» ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение №№ на одну внутрироссийскую перевозку, тяжеловесного крупногабаритного транспортного средства на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении транспортного средства ФОТОН БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, с указанием сведения о грузе: «автокран массой 31 т.». в данном разрешении указана масса автопоезда с грузом 51,6 т., в то время, как согласно акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, общая масса транспортного средства составила 57,79 т, то есть превышение массы составила 3,29 т.
Таким образом, действия ООО «МЕГАТРАНС» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В тоже, время, в силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В то же время, данные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Так, согласно договору аренды техники транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель ООО «МегаТранс» предоставил арендатору ООО «ТЛКМЕГ» во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению ТС и его технической эксплуатации, транспортное средство марки ФОТОН, государственный регистрационный знак №.
Из акта приема передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «МЕГАТРАНС» передало, а ООО «ТЛКМЕГ» приняло транспортное средство марки ФОТОН, государственный регистрационный знак №.
Также суду предоставлена счет фактура, в которой в графе «наименование товара» указано аренда транспортного средства № март 2026 и приложено платежное поручение №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ТЛКМЕГ» произвело оплату по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ТС № март 2026 в сумме 300 000 рублей.
Кроме того, из сведений, размещенный на официальном сайте ФКУ «Росдормониторинг» следует, что разрешение от ДД.ММ.ГГГГ было выдано на имя ООО «ТЛКМЕГ».
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из представленных и изученных в судебном заседании документов следует, что на момент совершения административного правонарушения 05.03.2026 законным владельцем транспортного средства средством марки ФОТОН, государственный регистрационный знак №, являлось ООО «ТЛКМЕГ» и именно оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В данном случае собственник транспортного средства марки ФОТОН, государственный регистрационный знак № - ООО «МЕГАТРАНС» не является субъектом административного правонарушения, и потому его действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя Г.Е. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО И.В. №№ от 27.03.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МЕГАТРАНС»– удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО И.В. №№ от 27.03.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МЕГАТРАНС» – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья А.А. Повзун