РЕШЕНИЕ
15 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Будаевой Т. А. на постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия №349 от 23.04.2026 о привлечении к административной ответственности по ст.44.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003- IV «Об административных правонарушениях».
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с жалобой, Будаева Т.А. просит отменить постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ №349 от 23.04.2026 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 44.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
Жалоба мотивирована тем, что фиксация правонарушения осуществлялась не автоматическим устройством, для вынесения постановления требуется установить личность водителя, допустившего нарушение. Из представленных материалов невозможно установить, кто именно разместил транспортное средство на стоянку. Кроме того, представленные фотоматериалы не подтверждают факт блокирования мусорных контейнеров, мусоровоз имел беспрепятственный доступ к бакам. Проезд к контейнерной площадке по данному адресу представляет из себя местность, которая позволяет осуществить проезд с любой стороны. По фотофиксации не были произведены замеры, доказывающие отсутствие возможности подъезда к контейнерной площадке. Фиксация не доказывает, что автомобиль полностью блокировал подъезд спецтехники, исключая возможность подъезда спецмашин. Отсутствует событие правонарушения, состав правонарушения, на месте стоянки транспортного средства отсутствовали знаки 3.27-3.30, равно как и любые иные предупреждающие информационные плакаты, объявления.
Будаева Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель Будаевой Т.А. по доверенности Шашкова Е.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, так как Будаева Т.А. не размещала транспортное средство перед контейнерной площадкой, отсутствует надлежащее извещение Будаевой Т.А. в связи с чем, она не представила доказательства в свою защиту.
В судебное заседание представитель Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Бандеев А.Р-Б. не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что постановление вынесено на основании материалов поступивших от ООО «ЭкоАльянс» о препятствии к подъезду для вывоза ТКО, указывал, что за контейнерной площадкой имелось скопление мусора, для вывоза которого у спецтехники не имелось доступа из-за размещения транспортных средств.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 44.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» нарушение установленного муниципальными правовыми актами запрета на размещение транспортного средства перед контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов, исключающее подъезд спецмашин для вывоза твердых коммунальных отходов, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.1.10 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42, (далее – Правила), на территории городского округа "Город Улан-Удэ" запрещено, в том числе, размещение транспортных средств перед контейнерными площадками, исключающее подъезд спецмашин для вывоза твердых коммунальных отходов.
Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ №349 от 23.04.2026 Будаева Т.А. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 44.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», назначен штраф в размере 3 000 руб.
Так, 25.02.2026 в Управление административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ поступило обращение от ООО «ЭкоАльянс» по факту размещения транспортного средства «№ с г/н № перед контейнерной площадкой для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на придомовой территории вблизи <адрес> в <адрес>, что не позволило своевременно произвести вывоз ТКО и создало препятствие для подъезда специальной техники к контейнерной площадке.
По выявленному нарушению водителем специализированного транспорта ООО «Экоальянс» Носковым С.В. составлен Акт фиксации обстоятельств, препятствующих оказанию услуг по обращению с ТКО от 21.02.2026, из которого следует, что в ходе осмотра, обследования территории установлено, что региональному оператору по обращению с ТКО не обеспечен беспрепятственный доступ к месту накопления отходов.
Установлено, что владельцем транспортного средства«№ с г/н № является Будаева Т.А.
Так, 21.02.2026 в 07.27 часов Будаева Т.А. допустила нарушение в п.1.10 Правил, а именно размещение транспортных средств перед контейнерными площадками, исключающее подъезд спецмашин для вывоза твердых коммунальных отходов.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 26.03.2026 протокола об административном правонарушении №271 в отношении Будаевой Т.А.
Из представленной к Акту фиксации обстоятельств, препятствующих оказанию услуг по обращению с ТКО от 21.02.2026, составленного ООО Экоальянса, фотографии, следует, что, 21.02.2026 в 7:27 транспортное средство «№ с г/н № 21.02.2026 размещено за контейнерными площадками, а не перед.
Доказательств того, что размещенное за контейнерными площадками транспортное средство Будаевой Т.А. исключало подъезд спецмашин для вывоза твердых коммунальных отходов, суду не представлено.
Устанавливая запрет размещения транспортного средства перед контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов, исключающее подъезд спецмашин для вывоза твердых коммунальных отходов, законодатель исходил из функционального назначения спецтехники, предназначенного для погрузки контейнера, в данном случае размещение транспортного средства за контейнерной площадкой не препятствует погрузке мусора из контейнеров.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статья 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Учитывая, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.44.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», составляет размещение транспортного средства перед контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов, исключающее подъезд спецмашин для вывоза твердых коммунальных отходов, постановление от 23.04.2026 подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия №349 от 23.04.2026 по делу об административном правонарушении в отношении Будаевой Т. А. по ст.44.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие события правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 15.06.2026.
Судья C.Б. Лубсанова