ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> А.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СТРАЙК» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> адрес: <АДРЕС> установил:
общество с ограниченной ответственностью «СТРАЙК» (далее по тексту - ООО «СТРАЙК»), <ДАТА2> в 10 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований статьи 80 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпункта 4 пункта 42 Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории <АДРЕС> области, утв. постановлением Администрации <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, не обеспечило условия для выполнения ГИ ГСН по <АДРЕС> области своих полномочий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
ООО «СТРАЙК» в судебное заседание представителя не направило, причин уважительности неявки мировому судье не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, извещалось судебной повесткой.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает, что ООО «СТРАЙК» было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного рассмотрения дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья считает вину ООО «СТРАЙК» в совершении указанного административного правонарушения доказанной и основывает свои выводы о его виновности на следующем.
Согласно статьи 80 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпункта 4 пункта 42 Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории <АДРЕС> области (утв. постановлением Администрации <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>) в ходе выездной проверки инспектор может предъявить требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий.
Согласно частей 1.2, 1.4, 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией и выполненными на основании проектной документации, рабочей документации работами осуществляется ведение исполнительной документации, исполнительная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной документации, рабочей документации.
Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> ООО «СТРАЙК», <ДАТА2> года по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований статьи 80 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпункта 4 пункта 42 Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории <АДРЕС> области, утв. постановлением Администрации <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, не предоставило в ГИ ГСН по <АДРЕС> области часть документов указанных в п. 13 решения <НОМЕР> от <ДАТА8>, а именно: рабочая документация на монтаж навесного фасада <НОМЕР> «Конструктивные решения. Устройство навесных фасадных систем КОМФАС»; техническое свидетельство, подтверждающее пригодность фактически примененных фасадных систем; исполнительная документация на устройство внутренней системы ливневой канализации - К2 (водосток с кровли); исполнительная документация на устройство кирпичной кладки наружных стен (без пристройки); договор подряда между застройщиком - АО «ПроКванТ и лицом, осуществляющим строительство - ООО «СТРАЙК», по сроку представления не позднее 10 часов 00 минут <ДАТА2>.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в том числе в данном протоколе описано событие административного правонарушения, которое соответствует диспозиции ст. 19.7 КоАП РФ. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРАЙК», согласно которой юридическое лицо зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>
- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому предметом проверки являлось: 1) соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса); 3) требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 настоящего Кодекса (наличие членства в саморегулируемой организации в области строительства у контролируемого лица), указанное решение получено <ДАТА8> представителем ООО «СТРАЙК» о чем имеется соответствующая отметка;
- актом выездной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которому в ходе проверки выявлен факт не предоставления затребованных документов: рабочая документация на монтаж навесного фасада <НОМЕР> «Конструктивные решения. Устройство навесных фасадных систем КОМФАС»; техническое свидетельство, подтверждающее пригодность фактически примененных фасадных систем; исполнительная документация на устройство внутренней системы ливневой канализации - К2 (водосток с кровли); исполнительная документация на устройство кирпичной кладки наружных стен (без пристройки); договор подряда между застройщиком - АО «ПроКванТ и лицом, осуществляющим строительство - ООО «СТРАЙК»;
- уведомлением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, которое получено <ДАТА8> представителем ООО «СТРАЙК» о чем имеется соответствующая отметка;
- программой проведения проверок <НОМЕР>.
Оценивая совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к выводу, что в бездействии ООО «СТРАЙК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, на момент рассмотрения дела установлено не было.
С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить ООО «СТРАЙК» административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «СТРАЙК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО2>
Копия верна.
Мировой судья <ФИО2>
Оригинал постановления находится в деле <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.