ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 08 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (сокращенное наименование - ООО «Содружество»), ОГРН 1254200009458, ИНН 4205430403, дата государственной регистрации: 03.09.2025 года, юридический адрес: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 32, пом. 22,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом-экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО1> составлен протокол № АП-42/4/521 от 15.06.2026г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Содружество».
В судебное заседание законный представитель ООО «Содружество», защитник <ФИО2> не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Содружество», защитника <ФИО2>
Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Содружество» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.
На территории Кемеровской области-Кузбасса уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 указанного Федерального закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса.
Судом установлено, 03.04.2026 года в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу поступило обращение <ФИО3> (вх. от 03.04.2026 года № 05-39-705/42) о возможном нарушении ООО «Содружество» требований законодательства в области персональных данных в части неправомерной передачи персональных данных <ФИО3> третьим лицам без ее согласия на передачу персональных данных.
09.04.2026 года Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу с целью всестороннего рассмотрения обращения <ФИО3> в адрес ООО «Содружество» был направлен запрос о предоставлении информации (исх. от 09.04.2026 года № 5338/04-42), запрос получен 23.04.2026 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091820760942.
Ответ ООО «Содружество» необходимо было предоставить по существу указанных в запросе вопросов не позднее установленного ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» срока. Однако в срок - до 08.05.2026 года ответ на запрос не поступил.
Таким образом, ООО «Содружество» не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Время совершения правонарушения - 09.05.2026 г.
Место совершения правонарушения - г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 32, пом. 22.
Суд считает, что вина ООО «Содружество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № АП-42/4/521 от 15.06.2026г., обращением <ФИО3>, запросом о предоставлении информации от 09.04.2026 года № 5338/04-42, списком внутренних почтовых отправлений от 10.04.2026 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091820760942, выпиской из ЕГРЮЛ и пр.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У ООО «Содружество» имелась возможность для соблюдения требований, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Права ООО «Содружество» при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были.
Срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ не истек.
С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.
Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает следующие виды и размеры наказания для юридических лиц - предупреждение или административный штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КРФоАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Копия верна:
Мировой судья Митрофанова Л.В.