ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 08 сентября 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г.Кемерово, мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев с участием защитника <ФИО1> дело об административном правонарушении в отношении Клейменова Ивана Петровича<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Административное правонарушение совершено Клейменовым И.П. при следующих обстоятельствах.
Клейменов И.П., являясь должностным лицом - директором филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», по адресу г.Кемерово, ул.Н.Островского, 11, в нарушение требований ч.2 ст.29.13 КРФобАП в срок до 16.07.2026 года не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, во исполнение представления по делу об административном правонарушении №042/04/9.21-877/2026 от 08.06.2026 г., а именно, не принял мер, направленных на соблюдение требований, установленных п.п.«б» п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861.
Клейменов И.П., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой заблаговременно не явился, обеспечив явку своего защитника <ФИО1>, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Клейменова И.П. состава административного правонарушения. В обоснование позиции пояснил, что представление от 08.06.2026 г. вынесено в адрес юридического лица - филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», Клейменову И.П. данное представление не выдавалось, в связи с чем, вменение Клейменову И.П. игнорирования представления является незаконным, а Клейменов И.П. не является субъектом вмененного административного правонарушения. Обществом принимаются все меры для исполнения требований п.16 Правил, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861.
Суд, заслушав защитника, рассмотрев дело в отсутствие Клейменова И.П., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 19.6 КРФобАП установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Положениями ч.1 ст.29.13 КРФобАП предусмотрены полномочия, в том числе, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Согласно части 2 указанной статьи организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
В соответствии со ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно п.3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
На основании п.6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В соответствии с п.7 Правил технологического присоединения настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);
е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в п.14(2) настоящих Правил).
Согласно п.п.«б» п.16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышу 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Невыполнение сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению объекта Заявителя в срок 6 месяцев, является нарушением п.3, пп.«б» п.16 Правил технологического присоединения.
Как установлено судом, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КРФобАП, и вина Клейменова И.П. в его совершении, подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №042/04/19.6-1178/2026 от 03.08.2026 г., содержащим описание обстоятельств события административного правонарушения; копией постановления от 09.06.2026 г. о привлечении ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» к административной ответственности по ч.2 ст.9.21 КРФобАП; представлением №042/04/9.21-877/2026 от 08.06.2026 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с нарушением сроков выполнения п.п.б, п.6 Правил, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 по договорам №20.4200.4736.24, 20.4200.4720.24, 20.4200.4295.24, 20.4200.4729.24, 20.4200.3448.25, 20.4200.2644.25, 20.4200.3769.25, которое получено 15.06.2026 г.; ответом филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» от 01.07.2026 г. на представление от 08.06.2026 г., согласно которому представление в полном объеме не исполнено.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности Клейменова И.П.
Нарушений требований КРФобАП, в том числе, прав Клейменова И.П. при производстве по делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП.
Согласно ст.2.4 КРФобАП должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Вопреки позиции защитника, при указанных обстоятельствах, Клейменов И.П., занимая должность директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», на которого возложена обязанность по руководству деятельностью Филиала и имеющий право без доверенности действовать от его имени, то есть, будучи должностным лицом, несет ответственность за неисполнение представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного в адрес филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС». Соответственно, факт вынесения представления в адрес юридического лица, в котором Клейменов И.П. занимает должность директора, с учетом занимаемого им должностного положения, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Клейменова И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КРФобАП.
Действия Клейменова И.П. суд квалифицирует по ст.19.6 КРФобАП, как непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек.
При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В виду установленных обстоятельств в совокупности, суд полагает целесообразным и необходимым назначить Клейменову И.П. наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере, установленным санкцией статьи 19.6 КРФобАП, и обеспечивающим достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КРФобАП.
Оснований для применения ст.2.9 КРФобАП и освобождения Клейменова И.П. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется, исходя из характера и обстоятельств совершенного им административного правонарушения, конкретных установленных по делу обстоятельств.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Клейменова Ивана Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), л/с №04392004130 ИНН 4205037961 КПП 420501001, Наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, Расчетный счет 03100643000000013900, Кор счет 40102810745370000032, ОКТМО 32701000, КБК 87411601193019000140, УИН 0348809342003650054020263.
Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено мировым судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю, который правомочен в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г.Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна
Мировой судья М.В. Лебедева