ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 23 сентября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения культуры «Кузбасскино» (сокращенное наименование - ГАУК «Кузбасскино»), ОГРН 1024240680727, ИНН 4205001147, юридический адрес: г. Кемерово, пр. Советский, зд. 4,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово <ФИО1> составлен протокол № 390 от 17.08.2026 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ГАУК «Кузбасскино».
В судебное заседание законный представитель ГАУК «Кузбасскино» не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании защитник ГАУК «Кузбасскино» - по доверенности <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ГАУК «Кузбасскино» является государственным учреждением, нарушение устранено, 07.07.2026 года подано уведомление через госуслуги, представила ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, указав, что правонарушение совершено впервые.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ГАУК «Кузбасскино».
Выслушав защитника <ФИО2>, рассмотрев представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что ГАУК «Кузбасскино» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Перечень соответствующих видов предпринимательской деятельности регламентируется ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе, розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В силу ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона, в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Согласно п. 5 ст. 8 указанного Федерального закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу поступила информация ФНС о первом кассовом чеке за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) ГАУК «Кузбасскино», согласно данных, содержащихся в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека 04.05.2026 года, адреса установки контрольно-кассовой техники на реализуемые товары по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, зд. 4.
01.07.2026 года в отношении ГАУК «Кузбасскино» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, по результатам которого установлено, что по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, зд. 4, расположено отдельно стоящее нежилое здание, на вывеске имеется информация для потребителей с указанием наименования хозяйствующего субъекта «Кузбасскино», ИНН 4205001147, ОГРН 1024240680727 от 22.08.2002 г. Санитарное состояние помещения удовлетворительное, для расчета с клиентами размещен терминал безналичной оплаты. Деятельность по указанному адресу осуществляет ГАУК «Кузбасскино».
ГАУК «Кузбасскино» не уведомило о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
По данным информационной системы, определяемой Правительством РФ, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений, данные ГАУК «Кузбасскино» отсутствуют.
07.07.2026 года ГАУК «Кузбасскино» направило уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
С учетом изложенного, бездействие ГАУК «Кузбасскино» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Время совершения правонарушения - 04.05.2026г.
Место совершения правонарушения - г. Кемерово, пр. Советский, зд. 4.
Суд считает, что вина ГАУК «Кузбасскино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 390 от 17.08.2026 года, реестром категорированных объектов, актом выездного обследования от 01.07.2026 года, фотоматериалом, сопроводительным письмом от 02.07.2026 года, выпиской из решения о проведении документарной проверки, требованием о предоставлении документов от 16.07.2026 года, актом документарной внеплановой проверки от 29.07.2026 года, пояснениями ГАУК «Кузбасскино», перечнем объектов с указанием фактических адресов осуществления деятельности ГАУК «Кузбасскино», решением от 27.05.2022 года «О разделении нежилого здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр-кт Советский, д. 4», уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности 07.07.2026 года, выпиской из ЕГРЮЛ, пр.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У ГАУК «Кузбасскино» имелась возможность для соблюдения требований, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Права ГАУК «Кузбасскино» при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были.
Срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не истек.
С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
Санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ГАУК «Кузбасскино» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, устранение нарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КобАП РФ, суд считает возможным заменить ГАУК «Кузбасскино» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено ГАУК «Кузбасскино» впервые, в результате правонарушения не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также не причинен имущественный ущерб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное автономное учреждение культуры «Кузбасскино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Копия верна:
Мировой судья: Митрофанова Л.В.
Дело № 5-581/2026
42MS0036-01-2026-001525-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть г. Кемерово 21 сентября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения культуры «Кузбасскино» (сокращенное наименование - ГАУК «Кузбасскино»), ОГРН 1024240680727, ИНН 4205001147, юридический адрес: г. Кемерово, пр. Советский, зд. 4,
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное автономное учреждение культуры «Кузбасскино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с п. 1 ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления отложить до 17-30 час. 23.09.2026 года.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Митрофанова Л.В.