РЕШЕНИЕ
24 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК Содружество» Темникова А.Г. на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № № от 14 мая 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «УК Содружество», установил:
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 14 мая 2026 г. ООО «УК Содружество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «УК Содружество» Темников А.Г. обратилась в суд с жалобой, а также дополнениями к жалобе, в которых просит отменить постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 14 мая 2026 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «УК Содружество», прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что обжалуемое постановление о привлечении ООО «УК Содружество» к административной ответственности подписано неуполномоченным лицом. Кроме того, неправомочным лицом составлен протокол об административном правонарушении, поскольку органы местного самоуправления не наделены полномочиями по осуществлению контроля в области соблюдения правил накопления твердых коммунальных отходов. Проверка в отношении ООО «УК Содружество», по результатам которой вынесено постановление № 516 от 14 мая 2026 г. о привлечении к административной ответственности проведена в отсутствие соответствующего приказа, по результатам ее проведения акт контролируемого мероприятия, предписание об устранении выявленных нарушений не выносилось. Акты обследования составлены с нарушением установленного порядка в отсутствие представителя юридического лица, понятых и без применения видеозаписи, в связи с чем не могут быть признаны доказательством по делу об административном правонарушении. Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления не исключена возможность привлечения ООО «УК Содружество» к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представители ООО «УК Содружество», Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель ООО «УК Содружество» по доверенности Герасимов М.А., представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Бадеев А.Р.-Б. ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
В состоявшихся по делу судебных заседаниях представитель ООО «УК Содружество» по доверенности Герасимов М.А. доводы жалобы, дополнения к жалобе поддержал, указал, что при вынесении обжалуемого постановления допущены существенные для разрешения дела об административном правонарушении нарушения.
Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Бадеев А.Р.-Б. просил признать постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 14 мая 2026 г. законным и обоснованным, ссылаясь на то, что факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах делах доказательствами, в том числе фотоматериалами, процедура привлечения ООО «УК Содружество» к административной ответственности соблюдена.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В силу положений п.п. 1, 3-6 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
Согласно п.п. 3, 4 вышеуказанных Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).
В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «д(2)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относятся к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, подлежащему выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами.
Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 августа 2016 г. № 393 (далее по тексту – Порядок накопления твердых коммунальных отходов).
На территории Республики Бурятия накопление ТКО осуществляется собственниками отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе, в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы) (п. 2 п. 3.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 2.6 вышеуказанного Порядка ответственность за приобретение контейнеров, обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) и специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов несут: а) органы местного самоуправления в границах муниципальных образований, за исключением случаев, указанных в подпунктах «б», «в», «г», «д», «е» настоящего пункта; б) в зависимости от выбранного и реализуемого способа управления многоквартирным домом: - собственники помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме и указанные площадки расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в доме; - управляющие организации - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией; - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) правообладатели земельных участков, на территории которых образуются твердые коммунальные отходы; г) юридические лица и индивидуальные предприниматели при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы; д) садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества, на территории которых образуются твердые коммунальные отходы; е) региональный оператор в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484.
Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивают содержание контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории (п. 5.9 Порядок накопления твердых коммунальных отходов).
Согласно п. 5.6 Порядка накопления твердых коммунальных отходов контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).
Как следует из положений п. 5.24 Порядка накопления твердых коммунальных отходов лица, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат контейнерные площадки либо осуществляющие содержание контейнерной площадки на основании договора, обеспечивают ежедневную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории на расстоянии 20 м, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников без переполнения и без загрязнения территории, свободный доступ к контейнерам и мусоросборникам и содействие в оказании услуг по транспортированию ТКО.
С учетом положений вышеуказанных норм права суд приходит к выводу о том, что обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок вменяется управляющей организации, обслуживающей жилой дом, в случае выбора ее в качестве способа управления многоквартирным жилым домом.
Как следует из материалов дела, 23 апреля 2026 г. в 08 часов 03 минуты и 25 апреля 2026 г. в 08 часов 51 минуты начальником отдела жилищного надзора Управления муниципальной жилищной инспекции Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ проведены выездные обследования, в ходе которых установлено, что в нарушение п. 5.6 постановления Правительства Республики Бурятия от 22 августа 2016 г. № 393 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия», ООО «УК Содружество», осуществляя управление и обслуживание многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, допустила несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов, а именно выявлен факт наличия крупногабаритного и бытового мусора в виде коробок, пакетов, бумаги на территории, прилегающей к контейнерной площадке, а также на контейнерной площадке, расположенной на расстоянии около 18,1 м. в юго-западном направлении от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, уборка контейнерной площадки 23 апреля 2026 г. и 25 апреля 2026 г. не производилась.
Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 06 мая 2026 г.; актами обследования от 23 апреля 2026 г., 25 апреля 2026 г., составленными начальником отдела жилищного надзора Управления муниципальной жилищной инспекции Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ Калашниковой Е.С., фототаблицами, а также иными исследованными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, выводы административной комиссии о виновности ООО «УК Содружество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «УК Содружество», не имеется.
Вопреки доводам заявителя, отграничение предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» состава правонарушения от состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, состоит в том, что в указанной статьей установлена административная ответственность за несоблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выражающиеся в несанкционированном сбросе твердых бытовых и коммунальных отходов.
Порядок привлечения ООО «УК Содружество» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюден.
Постановление о привлечении ООО «УК Содружество» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «УК Содружество» не предприняло все зависящие от него необходимые меры по надлежащему и своевременному соблюдению требований действующего муниципального правового акта.
В обоснование жалобы на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 14 мая 2026 г. директор ООО «УК Содружество» Темников А.Г. указывает, что представленные в материалы дела акты обследования не могут быть признаны доказательства по делу об административном правонарушении, поскольку получены с нарушением требований закона, а именно отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.9 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.
Примечание к статье 28.1 КоАП РФ предусматривает, что положения частей 3.1 и 3.2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Таким образом, по смыслу положений ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ установленный указанной нормой особый порядок возбуждения дел об административных правонарушениях распространяется на случаи, когда факт допущенных нарушений не может быть установлен вне рамок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых в порядке и по основаниям, установленным Федеральными законами от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ и от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
В случае получения лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и не требующих дополнительной проверки путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых в порядке и по основаниям, установленным Федеральными законами от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ и от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено в порядке п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. В этом случае гарантии защиты законных прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, обеспечиваются в рамках установленных КоАП РФ процедур.
Таким образом, в рассматриваемом деле административный орган мог действовать в порядке п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, вследствие чего составление протокола об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления № от 14 мая 2026 г. было осуществлено административным органом в соответствии с требованиями законодательства.
Также суд учитывает, что обжалуемым постановлением ООО «УК Содружество» вменено нарушение Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 августа 2016 г. №, а не Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 августа 2018 г. №, контроль за соблюдением которых осуществляется в порядке предусмотренном Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 22 декабря 2021 г. №.
При этом, вопреки доводам жалобы, к основным задачам Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ относится, в том числе, обеспечение соблюдения норм административного законодательства Республики Бурятия в соответствии с полномочиями, предусмотренными Законом Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» (п. 2.4 Положения о Комитете муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ, утвержденного решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26 февраля 2025 г. № 67-10), в рамках осуществления которых проведены вышеуказанные выездные обследования.
Кроме того, суд признает несостоятельным довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют руководитель, его заместители, начальники отделов, заместители начальников отделов, государственные гражданские служащие Республики Бурятия ведущей и старшей групп должностей категории «специалисты» уполномоченных исполнительных органов Республики Бурятия, осуществляющие региональный государственный экологический контроль (надзор), в пределах их компетенции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 16, 21.1, 33, 39, 39.1, 44 - 46 настоящего Закона.
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 15 августа 2012 г. № 342 утвержден Перечень должностных лиц Администрации г. Улан-Удэ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Согласно п. 1.16 вышеуказанного Перечня протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», составляют должностные лица Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ: главные специалисты, консультанты, начальники отделов Управления административного контроля Комитета - по статьям 15.1, 15.2, 19, 20, 21, 21.1, 22, 24.1, 26, 26.1, 26.2, 26.3, 30, 31, 32.1, 32.2, 33, 33.1, 34.1, 35.1, 36, 37, 39, 44, 44.1, 46, 47, 47.1, 47.2, 52, 58, 59 Закона.
Протокол об административном правонарушении № от 06 мая 2026 г. в отношении ООО «УК Содружество» составлен начальников отдела жилищного надзора Управления муниципальной жилищной инспекции Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ Калашниковой Е.С., которая в силу положений вышеуказанных правовых уполномочена на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».
Кроме того, постановление о привлечении ООО «УК Содружество» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» подписано заместителем начальника Управления административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ Тайсаевой Г.Б., которая согласно постановлению Мэра г. Улан-Удэ от 24 июля 2017 г. № 25 «О создании административных комиссий на территории городского округа «Город Улан-Удэ» является заместителем председателя Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что при вынесения обжалуемого постановления положения ст. 6 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2005 г. № 1143-III «Об административных комиссиях в Республике Бурятия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере административных правоотношений», согласно которым председатель административной комиссии подписывает постановления, определения, представления, выносимые на заседаниях административной комиссии, а заместитель председателя административной комиссии выполняет поручения председателя административной комиссии, а также исполняет полномочия председателя административной комиссии в его отсутствие, не нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч.ч. 1,3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Наказание назначено в соответствии с требованиями санкции ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», является обоснованным и справедливым, отвечает целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления не установлено.
Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, изменения постановления Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 14 мая 2026 г. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 14 мая 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «УК Содружество», оставить без изменения, жалобу директора ООО «УК Содружество» Темникова А.Г. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в дело № 12-288/2026.