РЕШЕНИЕ
6 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Очирова Т.В., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» Колесник К.Е. на постановление № 463 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 14.05.2026 о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по ст. 32.1 ч.1 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 14.05.2026 № 463 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ПАО «Россети Сибирь» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.1 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
В настоящем представитель ПАО «Россети Сибирь» Колесник К.Е. обжалует вышеуказанный акт коллегиального органа в суд, указывая на то, что работы по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, вблизи д. 45, носили аварийный характер, в связи с чем привлечение Общества к административной ответственности является неправомерным. Ссылалась на устранение нарушения, восстановление элементов благоустройства.
В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Доржиев Б.Б-О. доводы жалобы поддержал.
Представитель Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Бадеев А.Б-Р. полагал постановление вынесенным законно, против удовлетворения жалобы возражал.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.32.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» нарушение порядка проведения земляных работ, установленного муниципальными правовыми актами, выразившееся в производстве земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ или с нарушением требований и сроков проведения работ, установленных в разрешении на осуществление земляных работ, проводимых на участках территорий общего пользования, в отсутствии ограждений, аварийного (сигнального) освещения, указателей проведения работ, объездных путей, нарушении сроков восстановления элементов благоустройства, нарушении сроков закрытия разрешения заявителем на осуществление земляных работ, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 1.4 Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории города Улан-Удэ, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 осуществление земляных работ на территории г. Улан-Удэ, за исключением случаев, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, без получения разрешения на осуществление земляных работ не допускается. Осуществление земляных работ на территории г. Улан-Удэ, не связанных с необходимостью устранения аварий, под видом аварийных не допускается.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.04.2026, составленному должностным лицом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ, установлено нарушение ПАО «Россети Сибирь» п.1.4 вышеуказанного Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории города Улан-Удэ, а именно, в ходе объезда улиц г. Улан-Удэ 06.04.2026 в 12:38 час. по адресу: вблизи д. 45 по ул. Октябрьская, установлено проведение земляных работ без получения соответствующего разрешения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.32.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях».
Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «Россети Сибирь» подтверждены совокупностью исследованных коллегиальным органом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Доказательств невозможности соблюдения ПАО «Россети Сибирь» требований законодательства, равно как и доказательств принятия необходимых и своевременных мер по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которой от него требовалось, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ПАО «Россети Сибирь» вины во вменяемом правонарушении.
Довод жалобы об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности по мотиву аварийного характера работ, является не состоятельным, поскольку соответствующее разрешение на проведение аварийных работ получено не было. Более того, действующий Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории города Улан-Удэ регламентирует получение, в том числе разрешения на проведение работ, требующих безотлагательного производства.
Таким образом, действия ПАО «Россети Сибирь» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, вина в совершении административного правонарушения установлена на основе представленных в материалы дела доказательств.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 32.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в минимальном размере, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ были выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу «ПАО Россети Сибирь» на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 463 от 14.05.2026 о привлечении к административной ответственности по ст. 32.1 ч.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.В. Очирова
УИД 04RS0018-01-2026-003737-22