РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2026 года Санкт-Петербург
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Е.В. Николаевой, при ведении протокола секретарём Баневичюте А.В., помощник судьи Змичеревская Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании расходов за проезд и перевозку личного имущества, судебных расходов, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании расходов на проезд и перевозку личного имущества в размере 279 066, 09 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, доводы и требования иска поддержали.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.
Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного, в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в пункте 1.2 статьи 20 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.
Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет указано в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 определен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества.
Пунктом 3 указанного Порядка предписано Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.
Согласно пункту 4 данного Порядка правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).
Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, Министерству внутренних дел Российской Федерации предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации N 354).
Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба.
Согласно пункту 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310 возмещение военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе (далее - лица), расходов по проезду и перевозу личного имущества, произведенных ими за свой счет, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354) осуществляется после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.
В настоящее время в Министерстве обороны Российской Федерации категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте установлены Приложением N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте" (далее - приказ Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 815).
В соответствии с п. 65 Приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 815 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.
Согласно п. 67 указанного Приказа в случае, если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей, состава семьи и выбора места жительства, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части.
На основании п. 68 Приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 815 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилия и инициалы супруги и лиц, находящихся на иждивении, фамилии и инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.
Материалами дела подтверждено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья. Приказом начальника штаба Дальневосточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № истец был исключён из списков личного состава части, снят со всех видов обеспечения и направлен на временный воинский учёт в военный комиссариат <адрес> с последующим направлением на постоянный воинский учёт в военный комиссариат Кировского района г. Санкт-Петербурга.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к военному комиссариату Красносельского района г. Санкт-Петербурга с заявлением о возмещении ему расходов по проезду и перевозу личного имущества на сумму 250 546,09 руб.
Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью военного комиссара Красносельского района г. Санкт-Петербурга истцу было отказано в выплате по причине предоставления не полного пакета документов для компенсации расходов по перевозке личного имущества к избранному месту жительства, указано на необходимость предоставления не использованного ВПД или справки на бланке формы 1 о том, что истец не воспользовался данной социальной гарантией.
Из ответа Филиала центрального архива МО РФ по Восточному военному округу (<адрес>) исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что журналы с отметкой о получении (неполучении) истцом справки на хранение к ним не поступали и проинформировал, что согласно статье 951 Перечня документов МО РФ со сроками хранения, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент увольнения истца и утратившего силу в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВПД (копии) и отчёты о наличии движении ВПД имели срок хранения три года и не подлежали сдаче на хранение в архивы.
Из ответа Военного комиссариата <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ими направлен запрос в центральный архив МО РФ, а также указано, что для выдачи справки необходимо представить неиспользованный ВПД или справку на бланке формы №, которые выдаются войсковой частью при увольнении.
Архивная справка Военного комиссариата <адрес> отДД.ММ.ГГГГ за исх. № полностью повторила приказ начальника штаба ДВО от ДД.ММ.ГГГГ № управление Восточного военного округа (<адрес>).
Вместе с тем из ответа Врио начальника службы военных сообщений управления (транспортного обеспечения) Восточного военного округа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить или опровергнуть информацию о получении истцом при увольнении в ДД.ММ.ГГГГ бланков ВПД для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства не представляется возможным, ввиду уничтожения архива бланков ВПД по истечении сроков их хранения. Также в ответе указано, что согласно требованиям нормативных актов Минобороны России выдача в военных комиссариатах справок об использовании и не использовании социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества на бланках ВПД не предусмотрена.
Из справки штаба Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следовало, что истец имеет право на возмещение расходов по проезду и перевозу личного имущества на безвозмездной основе, произведённых за свой счёт.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в военный комиссариат города Санкт-Петербурга по вопросу возмещения расходов.
ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат города Санкт-Петербурга, рассмотрев обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что им не представлен полный пакет документов для возмещения расходов по оплате провоза личного имущества к избранному месту жительства, при том, что в соответствии с требованием п. 65 приказа Министра обороны РФ N815 от ДД.ММ.ГГГГ и п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ для возмещения расходов, связанных с перевозом личного имущества к избранному месту жительства, истцу необходимо предоставить неиспользованное ВПД или справку на бланке требования формы 1.
Требование формы 1 у истца отсутствует, истцом данное обстоятельство не оспаривалось, и как им было сообщено, он не получал требование формы 1 при увольнении.
Довод ответчика о том, что при обращении с заявлением о возмещении расходов на перевозку личных вещей к новому месту жительства истцом не были представлены оформленные надлежащим образом воинские провозные документы или справка, выписанная на бланке требования воинского перевозочного документа формы-1 или формы-2, что послужило основанием для отказа, являются несостоятельными, поскольку указанные документы на перевозку личных вещей к вновь избранному месту жительства истцу не выдавались, в том числе при его обращении.
Суд отмечает, что отсутствие оформленного воинского провозного документа или справки не свидетельствует о невозможности реализации права истца на возмещение расходов по перевозке личных вещей к избранному месту жительства после увольнения в запас.
Истцом к выбранному месту жительства были осуществлены следующие расходы:
расходы по проезду – 28 520 руб., расходы по перевозу личного имущества – 250 546,09 руб., в том числе 2618,29 руб. за оформление за клиента в информационных системах заказа на транспортно-экспедиторские услуги, 1976,40 руб. прочие платёжно-финансовые и иные экспедиторские услуги; 1198,80 руб. страховые платежи, 2581,20 руб. прочие платёжно-финансовые и иные экспедиторские услуги.
Суд, исследовав представленные истцом платежные документы, из которых следует, что вид и характер перевозки, вид транспорта, объем груза полностью соответствуют требованиям вышеуказанных норм, приходит к выводу о возмещении истцу фактических затрат, связанных с перевозкой личного имущества, в связи с чем считает необходимым обязать Военный комиссариат Санкт-Петербурга оплатить расходы истцу на проезд и перевозку личного имущества в размере 270 691,40 руб. В остальной части расходы на общую сумму 8374,69 руб. (2618,29 руб. за оформление за клиента в информационных системах заказа на транспортно-экспедиторские услуги, 1976,40 руб. прочие платёжно-финансовые и иные экспедиторские услуги; 1198,80 руб. страховые платежи, 2581,20 руб. прочие платёжно-финансовые и иные экспедиторские услуги) суд признаёт не подлежащими возмещению, поскольку доказательств необходимости их несения истцом суду не представлено.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 121 руб. (4000 + 3% от (270 691,40 - 100 000) = 4000 + 5 120,74 = округленно 9 121 руб.)
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании расходов за проезд и перевозку личного имущества, судебных расходов, удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 (паспорт №) расходов за проезд и перевозку личного имущества в сумме 270 691,40 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 121 руб.
Исковое заявление ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.
Судья –