ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6
28 сентября 2026 г. мировой судья судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области Штейн И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волковой /...../, родившейся /...../, проживающей по адресу: /...../ИНН /...../,
УСТАНОВИЛ:
Волкова В.Ю., являясь директором муниципального автономного учреждения «Северский природный парк», то есть лицом ответственным за предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 28.04.2026 в 00 часов 00 минут по месту регистрации общества по адресу: /...../, допустила бездействие - несвоевременно 05.05.2026 представила от имени муниципального автономного учреждения «Северский природный парк» в ОСФР по Томской области сведения об окончании 24.04.2026 договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо (Авдеев А.А.), сроком представления не позднее 27.04.2026.
Волкова В.Ю., извещенная о времени и месте судебного заседания телефонограммой, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором указала, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. Просила производство по делу прекратить, указывая, что сведения поданы на 5 рабочий день, по инициативе учреждения, права застрахованного лица не нарушены.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Волковой В.Ю.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, сведения о дате заключения, прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Из материалов дела следует, что сведения по форме ЕФС-1 о прекращении 24 апреля 2026 г. договора гражданско-правового характера с Авдеевым А.А. представлены муниципальным автономным учреждением «Северский природный парк» в ОСФР по Томской области с нарушением установленного срока - 05.05.2026.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
Согласно выписке из Единого государственного реестра директором муниципального автономного учреждения «Северский природный парк» является Волкова В.Ю.
Установленные судьей обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № /...../ от 10.08.2026, и подтверждаются формой ЕФС-1, а также протоколом проверки отчетности от 05.05.2026 и решением о привлечении страхователя к ответственности от 16.06.2026.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают вину Волковой В.Ю. в совершении установленного судьей деяния.
Бездействие Волковой В.Ю. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
При назначении наказания судья исходит из положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ о необходимости учета характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Волкова В.Ю. является руководителем бюджетного учреждения, вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривала. Сведений о том, что ранее она привлекалась к административной ответственности, а также о том, что установленным судьей бездействием причинен имущественный ущерб, либо вред охраняемым законом интересам, материалы дела не содержат.
С учетом характера правонарушения, данных о личности, судья считает возможным и необходимым для достижения целей административного наказания назначить Волковой В.Ю. наказание в виде предупреждения, не усматривая оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Волкову /...../ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Штейн